優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境是提振消費(fèi)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措。3月13日下午，市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就“深化‘放心消費(fèi)在青島’行動(dòng)，共建消費(fèi)環(huán)境新生態(tài)”為主題進(jìn)行發(fā)布。市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張?jiān)佈憬榻B，去年以來(lái)，我市深入開(kāi)展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，以“放心消費(fèi)在青島”建設(shè)為抓手，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)生態(tài)，青島被市場(chǎng)監(jiān)管總局和省局選為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境工作試點(diǎn)地區(qū)，消費(fèi)環(huán)境建設(shè)提振消費(fèi)信心工作被評(píng)為青島市2025年法治為民實(shí)事。今年我市將實(shí)施“放心消費(fèi)十百千”工程，著力打造10條放心街區(qū)景區(qū)、100家放心商場(chǎng)市場(chǎng)、1000家放心商店飯店，不斷提升消費(fèi)糾紛化解效率和消費(fèi)者滿(mǎn)意度，擦亮“放心消費(fèi)在青島”品牌，全力構(gòu)建有溫度、有保障、有質(zhì)感的消費(fèi)環(huán)境。

聚焦激發(fā)消費(fèi)活力，打造放心消費(fèi)場(chǎng)景

去年以來(lái)，我市以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化方式打造了一批放心消費(fèi)場(chǎng)景。

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《青島市放心消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)工作方案》，形成“一二三四”亮點(diǎn)工程總體規(guī)劃，即打造1張“青島放心消費(fèi)地圖”，貫穿“線下消費(fèi)”“線上維權(quán)”2個(gè)通道，建立“放心消費(fèi)承諾清單”“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)清單”“放心消費(fèi)激勵(lì)清單”3張清單，塑造“放心消費(fèi)街區(qū)、景區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)”4大場(chǎng)景。制定全市統(tǒng)一的街區(qū)、商場(chǎng)、餐飲、網(wǎng)店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)放心消費(fèi)評(píng)價(jià)細(xì)則，其中放心消費(fèi)街區(qū)、餐飲兩類(lèi)為青島首創(chuàng)。

打造示范標(biāo)桿。發(fā)揮放心消費(fèi)場(chǎng)景引領(lǐng)作用，聚焦街區(qū)、景區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所，在全市打造40個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)集聚區(qū)示范點(diǎn)。指導(dǎo)開(kāi)展放心消費(fèi)“承諾踐諾”活動(dòng)，以“安全放心、質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心”為遵循，積極推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、維權(quán)高效的示范單位培育。2025年共培育放心消費(fèi)商店139家、餐飲店287家、攤位924家。

加強(qiáng)品牌建設(shè)。在全國(guó)率先出臺(tái)品牌建設(shè)領(lǐng)域地方性法規(guī)《青島市品牌建設(shè)促進(jìn)條例》，組織“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)講堂”宣傳培訓(xùn)，發(fā)布《“青島優(yōu)品”評(píng)價(jià)通則》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推行“青島優(yōu)品”成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃，累計(jì)培育“青島優(yōu)品”品牌185家。青島26個(gè)品牌入選中國(guó)500最具價(jià)值品牌，“好品山東”企業(yè)達(dá)63家。

拓展消費(fèi)推介。舉辦“青島優(yōu)品”啤酒節(jié)嘉年華活動(dòng)，匯聚近60家優(yōu)品企業(yè)，展出百余款精選產(chǎn)品，豐富消費(fèi)體驗(yàn)，吸引游客超600萬(wàn)人次，銷(xiāo)售額突破700萬(wàn)元。成功承辦2025中國(guó)品牌日（山東）活動(dòng)，搭建展示展銷(xiāo)平臺(tái)，組織“名品進(jìn)名展”“好品山東”青島展品香港周等活動(dòng)。開(kāi)展“青島優(yōu)品”品牌巡禮，形成品牌集聚效應(yīng)?！扒鄭u優(yōu)品”入選全國(guó)“區(qū)域公共品牌傳遞質(zhì)量信任提振消費(fèi)信心”典型案例。

聚焦根治頑瘴痼疾，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序

實(shí)施高壓整治。持續(xù)推進(jìn)旺季問(wèn)題集中整治與淡季問(wèn)題靶向治理，組建350人暗訪組常態(tài)化下沉一線。建立“涉旅主體底數(shù)清單”和“輿情投訴重點(diǎn)主體清單”，精準(zhǔn)鎖定6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、99條重點(diǎn)街區(qū)、3555家重點(diǎn)主體，組織開(kāi)展4輪全覆蓋監(jiān)督檢查、4輪大規(guī)模暗訪督查、2輪區(qū)市局交叉檢查，整改問(wèn)題12174個(gè)。重要節(jié)假日?qǐng)?jiān)持“群眾過(guò)節(jié)、干部在崗”，對(duì)違法違規(guī)行為露頭就打、公開(kāi)曝光，形成有力震懾。

提升處置效能。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置中心作用，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一口處置”，投訴調(diào)處平均時(shí)間由4.9天縮短到1.2天。去年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)同比下降20.6%，涉旅投訴舉報(bào)同比下降70.1%，其中計(jì)量秤具、餐飲服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品銷(xiāo)售、住宿服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域投訴舉報(bào)量分別同比下降33.85%、31.73%、43.52%、25.19%、37.58%、31.36%。

創(chuàng)新監(jiān)管模式。推動(dòng)“市場(chǎng)監(jiān)管放心碼”從創(chuàng)新應(yīng)用向全面推廣轉(zhuǎn)變，截至目前全市共賦碼經(jīng)營(yíng)主體11.16萬(wàn)戶(hù)，線下貼碼3.24萬(wàn)套，累計(jì)公示信息112.41萬(wàn)條。2025年新增農(nóng)產(chǎn)品快檢信息15.05萬(wàn)批次，“一秤一碼”信息2.55萬(wàn)條，食品追溯信息36.68萬(wàn)條，通過(guò)“直通老板”功能化解消費(fèi)糾紛3.14萬(wàn)次。

深化“服務(wù)型執(zhí)法”改革。創(chuàng)新推行“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”執(zhí)法模式，輕微免罰事項(xiàng)增至122項(xiàng)，免罰金額超過(guò)3億元，市場(chǎng)監(jiān)管總局在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣“青島模式”。全面推行執(zhí)法流程再造，制定執(zhí)法隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)20條措施，組織開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為涉企執(zhí)法檢查立規(guī)矩、劃邊界，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)影響。

聚焦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。調(diào)整全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，新增民政、海關(guān)等部門(mén)，成員單位達(dá)28家；充實(shí)聯(lián)席會(huì)議工作制度，明確各成員單位工作職責(zé)。會(huì)同市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局、市文旅局，印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境促進(jìn)放心消費(fèi)的細(xì)化措施》，制定43條細(xì)化措施。

促進(jìn)社會(huì)共治。指導(dǎo)建設(shè)中山路商圈自律聯(lián)盟，推動(dòng)商戶(hù)加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)，現(xiàn)有會(huì)員單位239家，其中50家建立先行賠付制度。與抖音平臺(tái)協(xié)同構(gòu)建“放心消費(fèi)商家”評(píng)價(jià)機(jī)制，在142家商戶(hù)門(mén)店詳情頁(yè)顯示“放心消費(fèi)”認(rèn)證標(biāo)識(shí)。發(fā)布青島放心消費(fèi)地圖，在高德地圖點(diǎn)亮264戶(hù)標(biāo)注商家。

推動(dòng)多元化解。發(fā)展在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制（ODR）單位1.77萬(wàn)家，數(shù)量居全省首位，有效引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)化解消費(fèi)糾紛，提升源頭治理能力。持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，建立正向激勵(lì)、違規(guī)退出、信息公示機(jī)制，全市已建成服務(wù)站227家，我市試點(diǎn)工作被確定為全省投訴舉報(bào)減量減輕基層負(fù)擔(dān)改革創(chuàng)新項(xiàng)目。在中山路、大鮑島等重點(diǎn)街區(qū)設(shè)置5個(gè)移動(dòng)監(jiān)管亭，完善三級(jí)聯(lián)勤聯(lián)崗機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)源頭化解。

實(shí)施信用倒逼。在重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲街區(qū)等消費(fèi)集聚區(qū)設(shè)置電子曝光臺(tái)126塊，滾動(dòng)公示消費(fèi)投訴“紅黑榜”以及行政執(zhí)法、抽檢、消費(fèi)預(yù)警、商品溯源等信息，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵投放“放心消費(fèi)在青島”公益廣告1.7萬(wàn)余處，引導(dǎo)消費(fèi)者理性選擇，倒逼經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，今年打算這樣干：

青島依山傍海、城景交融，良好的消費(fèi)環(huán)境需要全社會(huì)共同參與、共同維護(hù)。

市商務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師郭振暖在發(fā)布會(huì)上介紹，去年我市制定實(shí)施《青島市大力提振消費(fèi)實(shí)施方案》，全方位、多維度釋放消費(fèi)潛力，成功獲批國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景兩個(gè)國(guó)家級(jí)消費(fèi)試點(diǎn)。我市以?xún)?yōu)化消費(fèi)環(huán)境為引領(lǐng)，充分發(fā)揮政策效能，大力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，開(kāi)創(chuàng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、惠民消費(fèi)新路徑，以“真金白銀”換市場(chǎng)活力，更激發(fā)了群眾放心消費(fèi)的信心。2025年，我市率先在全省同步啟動(dòng)線上線下以舊換新活動(dòng)，全年帶動(dòng)家電銷(xiāo)售344.5萬(wàn)臺(tái)、汽車(chē)更新13.3萬(wàn)輛，直接拉動(dòng)消費(fèi)超340億元，補(bǔ)貼資金達(dá)43.83億元，補(bǔ)貼總額位居全國(guó)前列。

2026年，我市對(duì)冰箱、洗衣機(jī)等6類(lèi)家電，手機(jī)等4類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品開(kāi)展以舊換新補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施汽車(chē)報(bào)廢更新、置換更新并按比例進(jìn)行補(bǔ)貼。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)政策培訓(xùn)與合規(guī)指導(dǎo)，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與，吸納更多縣域合規(guī)經(jīng)銷(xiāo)商加入，為企業(yè)提供全方位政策支持。在消費(fèi)活力上再激發(fā)，搶抓五一、國(guó)慶、“雙十一”等重要節(jié)點(diǎn)，不間斷開(kāi)展“家電促銷(xiāo)嘉年華”、集采內(nèi)購(gòu)等活動(dòng)，加大“家電進(jìn)鄉(xiāng)村”力度，用更接地氣的方式拓展縣域市場(chǎng)。

今年市商務(wù)局將持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、釋放消費(fèi)潛力，全力落實(shí)好國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景兩項(xiàng)試點(diǎn)，并在今年2月至7月份，開(kāi)展好新獲批的總額2.6億元有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作，截至目前已發(fā)放有獎(jiǎng)發(fā)票補(bǔ)貼資金4200萬(wàn)元，讓市民在“放心消費(fèi)”中得實(shí)惠。

市文化和旅游局黨組成員、青島市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)鄒希平表示，去年我們啟動(dòng)為期一年的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持“淡旺季交叉整治、多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法”工作思路，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通等部門(mén)，深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)欺客宰客、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，該處罰的嚴(yán)厲處罰，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，旅游市場(chǎng)的整治力度全面升級(jí)，青島連續(xù)三年獲評(píng)“全國(guó)游客滿(mǎn)意度十佳城市”。

2026年，市文旅局將深度開(kāi)展全市旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象與強(qiáng)制消費(fèi)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，立足旅游秩序整治和服務(wù)質(zhì)量提升“兩大行動(dòng)”，圍繞旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聚焦導(dǎo)游執(zhí)業(yè)亂象、強(qiáng)制消費(fèi)頑疾、市場(chǎng)秩序短板等問(wèn)題，強(qiáng)化源頭治理、依法治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)涉旅投訴總量明顯下降。今年，還創(chuàng)新建立了文旅監(jiān)管六大機(jī)制，即常態(tài)化執(zhí)法檢查機(jī)制、旅游分級(jí)通報(bào)機(jī)制、體驗(yàn)式暗訪機(jī)制、區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、游客投訴與權(quán)益保障機(jī)制、投訴仲裁銜接機(jī)制，從預(yù)防、監(jiān)管到服務(wù)全鏈條發(fā)力，旨在為游客營(yíng)造一個(gè)安心、舒心、放心的消費(fèi)環(huán)境。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、市市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置中心主任翟濱介紹，2025年，市消保委堅(jiān)持以消費(fèi)者為中心，聚焦消費(fèi)維權(quán)職能精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作質(zhì)量與消費(fèi)者滿(mǎn)意度雙提升，市消保委成功獲評(píng)5A級(jí)市管社會(huì)組織。高效處置消費(fèi)訴求，依托全國(guó)消協(xié)智慧315平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)熱線、行業(yè)協(xié)會(huì)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站等，暢通維權(quán)渠道，在線化解消費(fèi)糾紛。常態(tài)化提供專(zhuān)業(yè)維權(quán)，打造“月月3·15”消費(fèi)維權(quán)品牌，發(fā)揮律師團(tuán)、專(zhuān)家志愿者團(tuán)等優(yōu)勢(shì)，為消費(fèi)者提供免費(fèi)法律咨詢(xún)，高效化解維權(quán)難題。同時(shí)聚焦消費(fèi)者需求與市場(chǎng)熱點(diǎn)，全方位拓寬教育渠道，讓消費(fèi)知識(shí)更普及、防騙更有效。譬如，開(kāi)展百期“品質(zhì)消費(fèi)課堂”十進(jìn)活動(dòng)，聯(lián)合市反詐中心、各區(qū)市消保委及律師團(tuán)等多部門(mén)，深入社區(qū)、校園、企業(yè)，圍繞網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、預(yù)付式消費(fèi)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等熱點(diǎn)問(wèn)題，傳授識(shí)騙防騙與維權(quán)技巧，打通消費(fèi)教育“最后一公里”。此外，緊盯消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，凝聚多方力量開(kāi)展監(jiān)督，從源頭規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

2026年青島市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)將強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)多元共治格局，以高效維權(quán)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展系列宣傳紀(jì)念活動(dòng)，發(fā)布了2025年消費(fèi)維權(quán)典型案例，舉辦了3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日公益活動(dòng)，召開(kāi)了全市3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念會(huì)議，成立消費(fèi)教育宣講團(tuán)，招募消費(fèi)監(jiān)督員、消費(fèi)體驗(yàn)官，推廣2025“消費(fèi)維權(quán)人物事跡經(jīng)驗(yàn)”，并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布倡議等。下一步，還將重點(diǎn)開(kāi)展“消法我來(lái)講”短視頻科普活動(dòng)、放心消費(fèi)體驗(yàn)暨品牌推廣活動(dòng)、放心消費(fèi)進(jìn)“大集”志愿服務(wù)活動(dòng)等。