2026年全國兩會政府工作報告提出，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

不久前，作為“十五五”開局之年的重要部署，2026年中央一號文件提出了一系列目標任務，其中一條主線清晰呈現(xiàn)：提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平。

金融支持鄉(xiāng)村全面振興如何更精準有力？城鄉(xiāng)融合大潮中，中小金融機構在資源聚合、人才支撐與生態(tài)賦能上還能發(fā)揮什么作用？“十四五”以來，廣西本土城商行桂林銀行以“鄉(xiāng)村金融+社區(qū)金融”雙輪驅動不斷探索，在一次次貼心服務和一個個創(chuàng)新場景中書寫答案。

精準滴灌，讓“土特產(chǎn)”變“大產(chǎn)業(yè)”

隆安縣隆利源絲業(yè)有限公司生產(chǎn)車間。 蔣子婧 攝

陽春三月，暖風輕拂，南寧市隆安縣蠶農(nóng)黃龍發(fā)趁著好時節(jié)忙著在自家桑園里鋤草、施肥，確保春蠶豐收?！叭ツ牮B(yǎng)了7批次近20張蠶種，廠里給的收購價不錯，總共收入4萬多元?！秉S龍發(fā)家這幾年靠養(yǎng)蠶過上了好日子，今年他又擴種了2畝桑樹。

黃龍發(fā)口中的廠，是全縣唯一的繅絲廠——隆安縣隆利源絲業(yè)有限公司。過去，由于傳統(tǒng)信貸流程繁瑣、審批周期長，難以匹配收購旺季的時效需求，企業(yè)陷入收購旺季缺資金、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；壥茏璧难h(huán)。

破題的關鍵，在于打破傳統(tǒng)金融服務模式。

2025年蠶繭收購旺季前夕，桂林銀行為隆利源絲業(yè)定制閉環(huán)金融服務，僅用一周時間就完成從資料收集到審批授信全流程，為企業(yè)授信300萬元。

“這筆貸款專項用于蠶農(nóng)收購蠶繭，資金用途實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保金融活水精準流向產(chǎn)業(yè)源頭，實現(xiàn)金融與產(chǎn)業(yè)共贏。”桂林銀行相關負責人說。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。今年中央一號文件明確提出，要把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

當前，六堡茶、脆蜜金柑、甘蔗等廣西特色農(nóng)產(chǎn)品頻頻“出圈”。而“土特產(chǎn)”要成長為“大產(chǎn)業(yè)”，需要邁過的第一道坎就是金融資金的保障。

針對縣域特色農(nóng)業(yè)季節(jié)性強、產(chǎn)業(yè)鏈集中、中小主體為主的特征，桂林銀行聚焦廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，立足地方產(chǎn)業(yè)稟賦，創(chuàng)新推出“肉牛貸”“六堡茶貸”“甘蔗貸”“桑蠶貸”等“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)貸”系列產(chǎn)品，以核心企業(yè)為紐帶，延伸金融服務至上下游農(nóng)戶，形成“一縣一策、一產(chǎn)一策”服務體系，為破解特色農(nóng)業(yè)融資難題探索新路子。

截至2025年12月末，桂林銀行對廣西23個產(chǎn)糧大縣貸款余額達785.54億元，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款余額為134.04億元；對六大千億級特色農(nóng)業(yè)集群貸款余額208.39億元，覆蓋74個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，惠及13.13萬戶涉農(nóng)主體，授信覆蓋廣西三分之一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

“金融+”生態(tài)，解鎖要素流動新打法

桂林銀行與南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)剛德村村委會共建的愛心超市。 黃相彩 攝

當資源稟賦、生態(tài)價值逐步轉化成發(fā)展紅利，鄉(xiāng)村大地的日新月異也催生出更多需求。與此同時，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村全面振興并非孤立于城市發(fā)展，而是與城市發(fā)展相互促進、協(xié)同推進。

金融服務鄉(xiāng)村全面振興如何與時俱進，如何提升服務實體經(jīng)濟質效？桂林銀行不斷延伸金融助農(nóng)內(nèi)涵，探尋城商行推進城鄉(xiāng)共富的新路子——做好城鄉(xiāng)之間的資源調配器，促進城市資本、技術、人才等要素向農(nóng)村流動，為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村注入新動力，推動形成城鄉(xiāng)互補、共同繁榮的新格局。

2025年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布全國金融支農(nóng)十大創(chuàng)新模式，《桂林銀行“四個融入、六進村屯”農(nóng)村普惠金融綜合服務模式》成功入選，桂林銀行成為全國唯一獲此殊榮的地方性商業(yè)銀行。

據(jù)了解，這一模式通過推動金融服務融入基層組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會治理四大領域，構建“渠道、團隊、資金、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、治理”六位一體的服務體系，真正實現(xiàn)“金融搭臺、政府協(xié)同、黨員服務、群眾受益”。

依托“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級服務架構以及數(shù)字金融科技賦能，一個鄉(xiāng)村治理新模式逐步成型——搭建融合平臺，架起城鄉(xiāng)要素雙向流動的橋梁。桂林銀行通過“桂銀權益”平臺構建“銀行+商戶+農(nóng)戶”產(chǎn)銷對接模式，累計助力銷售廣西特色農(nóng)產(chǎn)品14.15億元。

突破傳統(tǒng)模式，金融服務從“有形覆蓋”走向“有效賦能”。在桂林市灌陽縣石峰村，桂林銀行小微支行工作人員攜帶移動終端設備，徒步進村為留守老人上門辦理社?？せ顦I(yè)務。從信息錄入到簽字確認，全程僅十余分鐘便高效辦結，切實踐行了“服務送到家門口，金融溫暖進心坎”的承諾。

攜手基層黨組織，以信用小積分賦能鄉(xiāng)村大治理。在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)剛德村，桂林銀行與剛德村委共同推進“積分制”，將“普惠信用”嵌入“道德積分”“黨員奉獻積分制”等各項農(nóng)村治理機制中，在貸款額度、利率上給予優(yōu)惠，引導群眾重義守信、崇德向善，實現(xiàn)“以信換貸、以行促治”。

截至2025年12月末，桂林銀行累計在鄉(xiāng)村全面振興領域投放的貸款金額突破4700億元，支持20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣貸款余額100.54億元，較年初增加15.32億元；支持33個脫貧地區(qū)貸款余額235.13億元，較年初增加26.49億元，為廣西農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富注入了源源不斷的金融動能。

雙輪驅動，金融紐帶鏈接城鄉(xiāng)

從城市街巷到縣域鄉(xiāng)村，不少居民越來越感受到，桂林銀行的網(wǎng)點越來越像一個溫暖包容、和諧共生的鄰里空間。

常年穿梭在桂林市大街小巷的網(wǎng)約車司機陳先生，最盼望能在工作間隙時有一個歇腳地，給手機充電、喝口熱水，桂林銀行的“共鄰小站”，完全滿足了他的小心愿。

65歲的蘇女士閑暇時喜歡來到桂林銀行桂林芙蓉路社區(qū)支行，參加網(wǎng)點定期舉辦的金融知識普及活動，學習理財、防詐騙等知識?！笆斋@很大！”她贊道，連每年一次的養(yǎng)老認證都能在這里“刷個臉幾分鐘就辦好”。

當新市民李先生為新開的美發(fā)店人流量少而發(fā)愁時，桂林銀行的線上渠道“桂銀生活圈”給了他很大的幫助，把小店接入線上滿減活動之后，新的消費場景很快為小店吸引了不少社區(qū)客源。

針對小微個體經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)不易，桂林銀行打造銀商共建“金融+互聯(lián)網(wǎng)”服務模式，積極發(fā)揮“人緣”“地緣”優(yōu)勢鏈接多方資源，為各行業(yè)商戶與小微企業(yè)提供系列“小店成長計劃”服務，支持小店“活起來，火起來”。

這些場景，勾勒出桂林銀行發(fā)展的另一大亮點——社區(qū)金融。

在服務鄉(xiāng)村全面振興的同時，桂林銀行堅持鄉(xiāng)村金融與社區(qū)金融并重的“雙輪驅動”戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)金融服務一體化發(fā)展。

全行371家社區(qū)/小微支行積極打造“便民、惠民、親民”的“鄰里銀行”品牌，通過多方共建共聯(lián)機制，為社區(qū)網(wǎng)點周邊居民和小微企業(yè)提供專業(yè)便捷的“金融+非金融”服務，使銀行服務真正融入社區(qū)、街道、園區(qū)、田間、地頭，成為連接千家萬戶的紐帶。

憑借在城鄉(xiāng)廣泛設立的社區(qū)支行、小微支行以及龐大的客戶經(jīng)理群體，桂林銀行成功構建了一個個緊密相連的“圈層”——服務圈、朋友圈與生態(tài)圈。

這不僅精準對接城市居民對高品質農(nóng)產(chǎn)品與服務的迫切需求，還在壯大縣域特色富民產(chǎn)業(yè)的同時，深入挖掘了鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)資源，有效暢通城市資源向鄉(xiāng)村流動的渠道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互利互惠、協(xié)同發(fā)展。

當金融服務突破物理界限與便民服務、人文關懷、社區(qū)治理深度融合，金融才真正扎根生活、傳遞“為民溫度”。這種充滿人文關懷的普惠金融，正是新時代下金融向善的最好詮釋。

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