2024年9月，上海一名女性因病去世，留下兩名分別出生于2015年和2017年的未成年女兒。兩名兒童均出生于美國，持有美國國籍，但自幼隨母親長期在上海生活，由母親及外祖父共同照料。

隨著母親離世，圍繞兩名未成年人的監(jiān)護安排、身份延續(xù)及在華居留問題迅速浮出水面。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，未成年人護照的申領與延期須由法定監(jiān)護人辦理。

兩名兒童的美國護照即將到期，但其法定監(jiān)護人目前處于缺失狀態(tài)。其母親已經(jīng)去世，而出生證明中父親信息為空，家庭成員亦表示從未掌握其生父身份。這意味著，在法律意義上，兩名未成年人缺乏可直接履行監(jiān)護職責的主體。

在此背景下，當時已經(jīng)81歲外祖父王某向上海市徐匯區(qū)人民法院提起訴訟，申請確認其為兩名外孫女的監(jiān)護人。案件辦理過程中，徐匯區(qū)檢察院以支持起訴方式介入，對相關情況開展調(diào)查并提供法律支持。

據(jù)介紹，王某目前依靠退休金維持生活，每月收入約1萬元人民幣。此前，其女從事經(jīng)營活動留下部分債務，王某已出售名下唯一住房用于償還債務，目前租房居住，月租約6800元。兩名未成年人在滬就讀，教育支出較高，家庭整體經(jīng)濟狀況較為緊張。

在監(jiān)護安排方面，王某曾嘗試聯(lián)系境外親屬，希望將兩名兒童送至海外生活，但相關親屬僅表示可提供臨時寄養(yǎng)，并未同意承擔法定監(jiān)護責任。法律人士指出，寄養(yǎng)與監(jiān)護在法律責任上存在本質(zhì)區(qū)別，后者涉及身份事務、財產(chǎn)管理及長期責任承擔。

現(xiàn)行《民法典》規(guī)定，未成年人的父母可以通過遺囑指定監(jiān)護人，但其他親屬不具備該項權(quán)利。因此，在本案中，即便外祖父有意提前安排后續(xù)監(jiān)護，也難以通過遺囑形式完成法律上的指定。

針對類似情形，部分法律專家建議，可探索通過“委托監(jiān)護”方式，引入具備資質(zhì)的社會組織參與未成年人照護，并由民政部門進行監(jiān)督，以形成制度性托底。但該路徑在具體操作中仍需多方協(xié)調(diào)，且難以完全替代家庭監(jiān)護。

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值得注意的是，隨著人口老齡化背景下監(jiān)護問題的復雜化，上海已于2026年1月發(fā)布《關于推進實施老年人意定監(jiān)護制度的若干意見（試行）》，明確成年人可在具備完全行為能力時，通過公證方式預先指定監(jiān)護人，以應對未來可能出現(xiàn)的失能情形。徐匯區(qū)亦出臺配套指引，細化操作流程。

不過，在本案中，意定監(jiān)護制度主要適用于成年人自身安排，難以直接解決未成年人監(jiān)護權(quán)的承接問題。

與此同時，王某本人歲數(shù)已大，如需入住養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)相關規(guī)定同樣需要具備監(jiān)護安排，這在客觀上進一步增加了家庭整體的制度性壓力。

截至目前，兩名未成年人仍在上海正常就學，相關監(jiān)護權(quán)申請仍在推進過程中。

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