巴勒斯坦位于中東地區(qū)，巴勒斯坦人原本擁有整個巴勒斯坦地區(qū)，但到了1947年，聯(lián)合國大會通過了巴以分治決議。根據聯(lián)合國的劃分，巴勒斯坦人得到的土地面積約1.15萬平方公里，猶太人得到的土地面積約1.52萬平方公里。而且猶太人得到的土地是完整的一塊，北部瀕臨地中海，南部瀕臨紅海亞喀巴灣。

巴勒斯坦人得到的土地并不是完整的一塊，而是不相接壤的三塊，分別位于約旦河西岸，加沙地帶和靠近黎巴嫩的地帶。這三塊土地被猶太人的土地隔開，無法直接進行交通聯(lián)系。巴勒斯坦人不滿意巴以分治方案，當時沒有建國，而猶太人接受巴以分治方案，建立了以色列國。

此后經過歷次中東戰(zhàn)爭，以色列控制的土地不斷擴大，現(xiàn)在已經達到了2.5萬平方公里。巴勒斯坦人的土地不斷減少，失去了北部靠近黎巴嫩的土地，只剩下約旦河西岸和加沙地帶。而且約旦河西岸還被以色列分成了165塊不相接壤的土地。那么巴勒斯坦約旦河西岸這165個地區(qū)，不相接壤，怎么進行交通聯(lián)系呢？

第一，軍事控制。1948年5月13日，英國對巴勒斯坦地區(qū)的委任統(tǒng)治結束，5月14日，猶太人根據聯(lián)合國決議，宣布建立以色列國。阿拉伯人反對聯(lián)合國決議，5月15日，發(fā)動了針對以色列的第一次中東戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭以色列一度非常被動，但最終反敗為勝，控制了西耶路撒冷。而阿拉伯聯(lián)軍，也控制了巴勒斯坦的部分土地。比如約旦這個國家，就控制了東耶路撒冷和約旦河西岸地區(qū)。

1967年6月5日，以色列為了奪取約旦河西岸和東耶路撒冷，采取了先發(fā)制人的戰(zhàn)術，突然挑起了第三次中東戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭讓埃及和約旦措手不及，受到攻擊之后，約旦炮擊以色列占領的西耶路撒冷和以色列其他占領區(qū)。戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，以色列出動地面軍隊，突破了約旦在東耶路撒冷和約旦河西岸的防線。以色列只用了6天時間就結束了戰(zhàn)爭，軍事控制了東耶路撒冷，約旦河西岸地區(qū)。

第二，約旦河西岸的重要性。巴勒斯坦約旦河西岸，因位于約旦河以西而得名。約旦河發(fā)源于敘利亞境內的黑門山，也就是戈蘭高地一帶，自北向南，注入死海，全長360公里。巴勒斯坦地區(qū)位于西亞，氣候干旱，這一地區(qū)的主要水源就是約旦河。這也是以色列占領敘利亞戈蘭高地，拒不歸還的原因，就是為了保障約旦河的用水安全。

約旦河西岸靠近約旦河，受到水資源的滋養(yǎng)，約旦河西岸適合農業(yè)發(fā)展和人類居住生活。約旦河西岸的平原地區(qū)，主要種植小麥、大麥等農作物，是巴勒斯坦的糧食產區(qū)。約旦河西岸的中部山地，主要種植油橄欖、無花果、葡萄等等，是巴勒斯坦水果產區(qū)。約旦河谷地區(qū)，熱量充足，水資源豐富，主要種植香蕉，蔬菜，是巴勒斯坦的高價值農業(yè)帶。

早在19世紀末20世紀初，歐洲猶太復國運動興起，猶太人開始向巴勒斯坦地區(qū)遷徙之時，很多猶太人就試圖遷徙到約旦河西岸，遭到了巴勒斯坦人的拒絕。1917年，英國發(fā)表貝爾福宣言，支持猶太人在巴勒斯坦建立民族國家。隨著巴勒斯坦地區(qū)猶太人的增多，猶太人就開始覬覦約旦河西岸地區(qū)。

第三，以色列分割約旦河西岸。由于長期覬覦，以色列軍事控制約旦河西岸的土地后，開始推動猶太人定居點的建設。以色列將約旦河西岸的宜居地區(qū)和農業(yè)區(qū)霸占，用于建設猶太人定居點。然后以色列向這些定居點大量遷徙猶太人。為了加強控制，以色列還建設了軍事區(qū)，資源區(qū)。所謂資源區(qū)，也是適合農業(yè)發(fā)展的地區(qū)，但暫時不開發(fā)。

隨著猶太人定居點，軍事區(qū)，資源區(qū)的不斷建設，巴勒斯坦人聚居區(qū)就被以色列切割成了很多不相接壤的地區(qū)。此外以色列還在約旦河西岸建設了隔離墻，完全隔開猶太人和巴勒斯坦人生活區(qū)，然后以色列再約旦河西岸建設了六百多個軍事檢查站、路障、閘門。

巴勒斯坦人被以色列分割在165塊不相接壤的土地上。因此生活在這些土地上的巴勒斯坦人要想進行交通聯(lián)系，需要得到以色列的跨區(qū)許可，然后通過猶太人設置的檢查站或者繞行。但繞行就需要花費更多的成本，比如從納布盧斯到伯利恒，直線距離70公里，繞行就需要220公里，這導致巴勒斯坦人的生活非常不便。