本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

3月16日，《長沙市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作方案》發(fā)布，將原本的17條產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合成11條?！罢{(diào)整的背后是一場關(guān)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同與效能提升的深刻考量。”長沙市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

面向未來，提升能級

長沙是全國產(chǎn)業(yè)鏈的首倡地。2017年推出“鏈長制”以來，從最初確定的22條到2023年優(yōu)化成17條，再到如今，明確人工智能、先進(jìn)計(jì)算、新材料、新能源、航空航天及北斗、工程機(jī)械及智能裝備、音視頻裝備、智能建造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)及食品11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，再一次“刷新”戰(zhàn)略布局。

多年深耕，長沙的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成效顯著：集中了全市60%以上規(guī)上企業(yè)、70%以上規(guī)上產(chǎn)值，80%以上省市創(chuàng)新平臺，是長沙經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)有力的支撐。已培育了工程機(jī)械、先進(jìn)儲能等六大千億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，擁有工程機(jī)械、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)等3個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，以及數(shù)控磨床等3個(gè)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。其中，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群已列入世界級先進(jìn)制造業(yè)集群三個(gè)培育樣本之一。

然而，隨著向縱深發(fā)展，一些“成長的煩惱”也逐漸顯露。有的產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力較強(qiáng)，但規(guī)模優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為韌性優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈的“大而全”與核心環(huán)節(jié)的“強(qiáng)而精”之間還存在需要填補(bǔ)的空白；有的產(chǎn)業(yè)“集而不群”，存在強(qiáng)“單打獨(dú)斗”、弱協(xié)同配合現(xiàn)象，同質(zhì)化競爭比較激烈；還有的產(chǎn)業(yè)缺乏百億級“鏈主”企業(yè)，全國性領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、頭部企業(yè)數(shù)量較少，尚未形成“龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)格局。

廣汽埃安總裝車間汽車生產(chǎn)線。單位供圖

賽道聚焦，鍛長補(bǔ)短

“這次調(diào)整，我們重點(diǎn)參考了湖南省的產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置，力求上下貫通、銜接順暢?！遍L沙市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“同時(shí)立足長沙的特色優(yōu)勢，確保取長補(bǔ)短，協(xié)同有序。”

比如，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈新增原大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、智能網(wǎng)聯(lián)汽車部分產(chǎn)業(yè)，通過深度融合構(gòu)建“數(shù)據(jù)匯聚—加工治理—場景賦能—價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的生態(tài)閉環(huán)，彰顯長沙搶抓數(shù)智經(jīng)濟(jì)、賦能千行百業(yè)的決心；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步整合強(qiáng)化，新能源產(chǎn)業(yè)鏈聚焦新能源汽車及配套、新能源材料和電工裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動人工智能技術(shù)在智能駕駛中深度應(yīng)用，戰(zhàn)略布局儲能材料、電工裝備升級迭代和醇?xì)淇萍忌鷳B(tài)；新材料產(chǎn)業(yè)鏈聚焦新型合金、光伏材料、3D打印等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)解決先進(jìn)材料的應(yīng)用適配與創(chuàng)新開發(fā)；工程機(jī)械及智能裝備作為長沙的“金字招牌”，其產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵更加豐富，納入了智慧農(nóng)機(jī)、數(shù)控機(jī)床等新增長點(diǎn)。

一些新的組合也頗具深意。例如，新設(shè)立的音視頻裝備產(chǎn)業(yè)鏈，將原視頻文創(chuàng)與新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈合并，旨在打通“內(nèi)容創(chuàng)作”與“硬件制造”的壁壘，讓“文化+科技”真正實(shí)現(xiàn)從軟到硬的融合；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈則將現(xiàn)代物流、軟件信息、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代金融四大板塊合一，致力于為先進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)齊服務(wù)短板，深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化智能化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

服務(wù)升級，精準(zhǔn)滴灌

對于身處產(chǎn)業(yè)鏈條上的萬千企業(yè)而言，這次調(diào)整意味著什么？

一個(gè)顯著變化是產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)機(jī)制的完善優(yōu)化。此前，鏈辦單位既有市直部門，也有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)整后的鏈辦單位全部為市直部門，直接對接省市資源，統(tǒng)籌組織產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議、招商引資、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造等重點(diǎn)活動。而各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則回歸其“主陣地”“主戰(zhàn)場”的本位，聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等具體執(zhí)行工作。

“全部由市直部門統(tǒng)籌，最大的好處是能從全市‘一盤棋’的高度，去整合土地、資金、人才、技術(shù)等要素資源?！遍L沙市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”行動，全周期服務(wù)企業(yè)、全鏈條賦能產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)更聚焦、更精準(zhǔn)。

新的組織架構(gòu)形成了清晰閉環(huán)：總鏈辦牽總、鏈辦單位主抓、園區(qū)主戰(zhàn)、多維協(xié)同。如此，匯聚各類資源，構(gòu)建鏈長牽總、盟長搭臺、校長支撐、行長幫扶、基金董事長賦能“五長聯(lián)動”工作機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“五鏈融合”，營造“政產(chǎn)學(xué)研用金”同頻共振的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，也為招商和培育指明了方向，無論是引進(jìn)關(guān)鍵配套企業(yè)，還是通過科技成果轉(zhuǎn)化培育本土“新星”，都將圍繞這11條主鏈的核心環(huán)節(jié)展開，“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈融鏈”將更具靶向性。

精細(xì)化治理進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同?！斗桨浮分赋?，將通過對龍頭企業(yè)、高科技高成長型企業(yè)的精準(zhǔn)培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)“以點(diǎn)帶鏈”“以鏈擴(kuò)面”，形成產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和橫向聚集，助推產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展。

從無到有，從有到優(yōu)，從優(yōu)到精。從“17”到“11”的減法，表面看是數(shù)量的精減，實(shí)則是能級的躍升，昭示著長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的成熟與理性：不再追求大而全的鋪排，而是力求少而精的深耕，在高質(zhì)量發(fā)展的征程中，攥指成拳，向新而行。（歐陽倩 聶凱）