3月19日消息，據ITweb報道，南非消費者監(jiān)管機構正著手關閉長期存在的跨境電子商務存在諸多漏洞，警告稱境外零售商的運營缺乏問責機制，同時使本地消費者面臨更高的風險。

根據南非國家消費者委員會 (NCC) 和消費者商品和服務監(jiān)察員 (CGSO) 的聯(lián)合立場文件，國際在線零售商迅速擴張進入南非市場，已經超過了該國的執(zhí)法能力。

報告指出：跨境電子商務帶來了獨特的挑戰(zhàn)，尤其是在供應商在南非沒有實體存在的情況下，因此很難追蹤或追究其責任。

報告還指出，在許多情況下，當交易出現問題時，消費者能采取的補救措施有限，尤其是在與位于該國管轄范圍之外的賣家進行交易時。

過去幾年，新的在線商家進入市場，撼動了本地市場格局，而本地市場正日益被Temu、Shein、AliExpress和Wish等跨國購物網站所主導。

該文件中，監(jiān)管機構進一步指出：與未交付貨物、貨物不合格、產品描述誤導、反競爭行為和退款延遲相關的投訴越來越多地與國際供應商有關，這凸顯了本地消費者日益受到海外供應商的影響。

管轄權和執(zhí)法限制

該報告提出了一個關鍵問題：由于外國實體缺乏本地機構，監(jiān)管機構無法對外國實體執(zhí)行現有的法律，例如《消費者保護法》。

“由于缺乏本地辦事處，本地服務的開展受到影響，執(zhí)法工作也因此變得更加復雜，并限制了當局確保合規(guī)或為受影響消費者爭取賠償的能力。這造成了監(jiān)管環(huán)境的不平衡，使得境外零售商能夠有效地規(guī)避本地企業(yè)必須遵守的義務�！�

報告指出，通過數字平臺運營的無法追蹤的供應商數量不斷增加。這進一步加劇了執(zhí)法難度，并削弱了消費者保護機制。

南非國家通信委員會（NCC）和中國商品交易總局（CGSO）已確認，正在制定一套結構化的監(jiān)管應對措施，以幫助彌補這些不足。這包括為離岸和跨境電子商務運營商制定具體指導方針。

“這些指導方針將要求離岸平臺履行一系列合規(guī)義務。這包括確保供應商信息的透明披露、遵守當地的退貨和退款政策，以及為南非消費者提供便捷的糾紛解決機制�！�

南非電子商務論壇 (EFSA) 告訴 ITWeb，他們收到了來自當地零售商的各種投訴，包括指控廣告誤導、價格不具競爭力以及利用進口稅漏洞。

Temu 和 Shein 過去曾否認有任何不當行為，并指出他們遵守當地法律。

歐洲食品安全局 (EFSA) 首席執(zhí)行官阿拉斯泰爾·坦佩斯特評論道：來自南非境外的主要在線賣家已成功避免在南非注冊公司。據稱，本應約束其行為的規(guī)則往往沒有得到執(zhí)行。

“這種情況適用于各種問題。例如，南非標準局制定的產品標準顯然不適用于個人進口的商品。這就為南非企業(yè)打開了方便之門，使他們可以不加注意地進口此類商品，然后在網上或實體店銷售�！�

EFSA 的立場是，任何向南非銷售價值 50 萬至 5000 萬蘭特商品的企業(yè)都必須在公司和知識產權委員會注冊，并遵守適用于當地公司的所有法律。

“我們應該鼓勵南非稅務局（SARS）將Temu和Shein（以及任何其他外國在線商家）視為財政主權問題，而不僅僅是零售問題。財政部、南非稅務局和政府應該對稅收誠信風險的反應速度快于對行業(yè)投訴的反應速度�！�

Tempest補充道：“這包括打包進口增值稅泄漏的累積效應，這是由于外國平臺能夠有效地自行申報價值（而本地公司每年都要接受審計）造成的�！�

建立地方問責制

該立場文件中的一項關鍵提議是引入機制，以確保國際零售商能夠在南非監(jiān)管框架內承擔責任。

“應考慮要求外國供應商設立當地聯(lián)絡點或代表處，以方便執(zhí)法和消費者維權。這將使監(jiān)管機構能夠在出現違規(guī)或消費者權益受損的情況時更有效地采取行動�！�

此外，監(jiān)管機構強調：“所有供應商，無論其所在地，在與南非消費者進行交易時，都必須遵守《消費者保護法》的規(guī)定”，這表明跨境執(zhí)法將采取更嚴格的方式。

報告最終指出，這些改革對于恢復數字市場的平衡至關重要。（藍洞新消費編譯）

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