欠薪背后關(guān)乎家庭生計(jì)，討薪如何爭分奪秒？除行政復(fù)議、行政訴訟外，行政糾紛化解是否還有更佳路徑？護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎樣利用柔性司法為困境企業(yè)留足“造血時(shí)間”？

山東省巨野縣人民法院拓展府院聯(lián)動(dòng)深度和廣度，積極融入社會(huì)治理大格局，在巨野縣綜治中心形成“1﹢25”治理矩陣，構(gòu)建起全層級(jí)覆蓋、寬領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化運(yùn)行的工作格局。

聯(lián)動(dòng)護(hù)“薪” 工資一周到位

“沒想到不用打官司，工錢就要回來了?！鞭r(nóng)民工張某等人握著法官李光浩的手連連道謝。

2025年3月，包括張某在內(nèi)的24名工友被一家建筑公司拖欠8萬元薪資，“辛苦錢”多次討要無果，他們來到縣綜治中心的法院窗口。當(dāng)天的值班法官李光浩了解案情后，立即啟動(dòng)聯(lián)席聯(lián)調(diào)機(jī)制，與工會(huì)調(diào)解員、農(nóng)民工、建筑公司面對(duì)面溝通，對(duì)爭議事實(shí)進(jìn)行分析，當(dāng)場達(dá)成和解協(xié)議，所欠工資一周內(nèi)全部支付完畢，跑出了追“薪”加速度。

巨野法院依托縣綜治中心，揭牌成立麟法護(hù)“薪”工作站，打破信息壁壘與協(xié)作壁壘，一窗受理、聯(lián)合辦公、快速解決，形成了社會(huì)解紛在前、法院訴訟斷后的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系。

2025年以來，巨野法院依托麟法護(hù)“薪”工作站為300余名務(wù)工者討回勞動(dòng)報(bào)酬，真正讓群眾只進(jìn)一扇門就能一站式解憂。

規(guī)范涉企執(zhí)法 化解“兩難”困境

“如果撤銷處罰決定，執(zhí)法權(quán)威將會(huì)受損；如果強(qiáng)制執(zhí)行，則會(huì)打擊個(gè)體經(jīng)營者積極性。多虧了綜治中心的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，讓我們化解了‘兩難’困境?！被仡櫧诔晒獾囊黄鹦姓幜P執(zhí)行爭議案，巨野縣市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。

“新進(jìn)的兩種藥未及時(shí)標(biāo)注價(jià)格，確實(shí)是我們的疏忽，但是3000元罰款對(duì)我們來講太多了。”李某夫妻來到縣綜治中心尋求幫助時(shí)委屈地說。

這起爭議源于大謝集鎮(zhèn)某藥店未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，縣市監(jiān)局依法作出罰款并責(zé)令整改的處罰決定后，李某夫妻因認(rèn)為處罰過重，情緒激動(dòng)而拒絕履行。

了解事情的來龍去脈后，行政爭議審前和解中心法官說：“您這個(gè)案子有調(diào)解的可能，比起申請(qǐng)復(fù)議、訴訟、信訪更快捷方便，我這邊給您組織調(diào)解可以嗎？”李某夫妻欣然同意。

隨后法官在線聯(lián)動(dòng)行政復(fù)議辦公室、縣市監(jiān)局，厘清法律程序，參考同類案例處罰幅度，經(jīng)共同協(xié)調(diào)，最終生成解決方案：認(rèn)定該藥店屬首次違法、情節(jié)輕微，案涉處罰屬于“小過重罰”，有違過罰相當(dāng)原則，市場監(jiān)管部門主動(dòng)撤銷處罰，并對(duì)李某夫妻進(jìn)行批評(píng)教育。

“行政監(jiān)管應(yīng)當(dāng)包容審慎，體現(xiàn)執(zhí)法溫度，我們通過多元調(diào)解前置，不僅使行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，更讓當(dāng)事人體驗(yàn)到司法的便捷高效?！本抟胺ㄔ焊痹洪L李明東說道。

救活一家企業(yè) 保住一條產(chǎn)業(yè)鏈

“大澤化工在我縣涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)10余家，直接查封生產(chǎn)線，將給市場帶來需求和供應(yīng)的雙重沖擊。”在縣綜治中心二樓會(huì)議室，法院、稅務(wù)局、工商聯(lián)、銀行等單位相關(guān)人員就大澤化工合同糾紛一案，展開深入討論。

在與多部門共同評(píng)估企業(yè)生存前景和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)后，巨野法院采用“活封活扣”“租賃償債”等柔性司法措施，既保障了債權(quán)人權(quán)益兌現(xiàn)的可能性，又讓生產(chǎn)線得以繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。最終，該企業(yè)涉及的17起債務(wù)糾紛全部順利化解，110名職工崗位得以保全，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定得以維護(hù)。

巨野法院通過拓展多部門協(xié)作維度、搭建“法院﹢行政”涉企糾紛聯(lián)調(diào)平臺(tái)、暢通涉企案件綠色通道等舉措，2025年已發(fā)出經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提示70余條，助力54家困境企業(yè)重獲生機(jī)。

“深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，只有凝聚起強(qiáng)大合力，才能實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法支撐和服務(wù)?！本抟胺ㄔ狐h組書記、院長路鳳娟說道。(郅碩 楊繼偉 張致強(qiáng))

來源：人民法院報(bào)