42年軍分區(qū)司令員政委犧牲，驚動毛主席下令：取消政委最后決定權(quán)

1942年初夏的華北平原，麥子剛抽穗，夜風(fēng)一吹，田野一片沙沙作響。就在這樣看似安靜的季節(jié)里，一場悄無聲息的較量，正在冀中根據(jù)地暗暗展開。日偽軍的公路越修越多，封鎖溝越挖越深，炮樓、據(jù)點像釘子一樣釘在村莊周圍，八路軍和根據(jù)地群眾心里都明白：一場比以往更厲害的“掃蕩”，遲早要來。

有意思的是，冀中軍區(qū)不少指戰(zhàn)員當(dāng)時還在照慣例部署反“掃蕩”：主力跳到外線去打仗，腹心地帶留下部分部隊掩護群眾，這種打法已經(jīng)驗證過很多次。誰也沒想到，這一次敵人換了招數(shù)，而一個看似普通的“是留下還是跳出去”的爭論，竟然牽連到兩位軍分區(qū)主要首長的犧牲，也推動了我軍指揮體制的一次重要調(diào)整。

一、冀中平原上的“網(wǎng)”：從老套路到新陷阱

要弄明白雪村一戰(zhàn)為什么慘烈，繞不過冀中根據(jù)地本身的分量。

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，原東北軍第53軍691團團長呂正操帶部脫離東北軍，改稱人民自衛(wèi)軍，在冀中平原打起了抗戰(zhàn)的旗號。1938年5月3日，根據(jù)晉察冀軍區(qū)命令，冀中軍區(qū)正式成立，呂正操擔(dān)任冀中軍區(qū)司令員兼八路軍第三縱隊司令員。從那以后，冀中這塊平原逐漸成了華北抗戰(zhàn)的一枚關(guān)鍵棋子。

最鼎盛的時候，冀中根據(jù)地下轄44個縣，其中22個是完全控制區(qū)，人口約800萬。這里地勢平坦，是重要的糧食產(chǎn)區(qū)，也是交通樞紐。不得不說，既是八路軍賴以生存的“米袋子”“兵源地”，也是日軍心中最想拔掉的一顆“釘子”。

從1938年到1941年，冀中軍民和日偽軍圍繞這塊平原反復(fù)拉鋸。敵人掃蕩，我軍跳轉(zhuǎn)外線，打幾仗牽制敵人，然后再回到腹心地帶恢復(fù)工作。久而久之，敵我雙方都形成了一個“老套路”，誰也沒太當(dāng)回事，覺得這不過是又一輪消耗戰(zhàn)。

然而，1942年春天開始，日軍在冀中腹心區(qū)修路、筑炮樓、挖封鎖溝、建“愛護村”（偽化村莊），這一系列動作，已經(jīng)表明他們不再滿足于來去一陣風(fēng)，而是要長期扎根，把根據(jù)地拆成一塊一塊孤立的小島。

從后來統(tǒng)計看，這一次“五一大掃蕩”后，冀中根據(jù)地被分割成2600多塊。冀中軍區(qū)部隊減員一萬六千八百多人，被捕被殺的群眾超過五萬人，還有大批地方干部、軍隊骨干在這次行動中犧牲。這樣的損失，在此前的反“掃蕩”斗爭中還從未出現(xiàn)過。

正是在這樣的背景下，冀中第八軍分區(qū)司令員常德善、政委王遠(yuǎn)音所做出的每一個選擇，都變得格外沉重。

二、兩員干將：一位老戰(zhàn)將，一位“三八式”政工干部

說起常德善，很多老八路提起他時，都忍不住搖頭感嘆一句：“一員好將，可惜了?！?/p>

1911年，他出生于山東嶧縣，年輕時在西北軍當(dāng)兵。1929年，帶一個班參加紅軍，先后給關(guān)向應(yīng)當(dāng)過勤務(wù)員、警衛(wèi)員，很快就在連隊里嶄露頭角，從班長、排長到連長，一步步打出來。1934年，他隨部參加長征，紅軍到達陜北后，他已擔(dān)任紅二方面軍第六師參謀長，是那一批從血火中闖出來的老資格指揮員。

賀龍對他評價極高，多年后曾多次說過一句頗有分量的話：“沒有常德善，就沒有我賀龍。”這話并非客套，而是來自多年并肩作戰(zhàn)的信任。1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，常德善任八路軍120師副團長，1939年隨部隊來到冀中。呂正操十分看重這位戰(zhàn)將，坦言是“親自向賀龍同志要來冀中的，他有豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗”。

后來，常德善留在冀中軍區(qū)，出任第八軍分區(qū)司令員。熟悉他的人回憶，他指揮作戰(zhàn)老辣，善于抓敵情，部隊很服氣，就連日軍也對這位八路軍指揮員頗為忌憚，愿意出高額懸賞捉拿。

與之搭檔的王遠(yuǎn)音，則是另一種類型的干部。

1937年“七七事變”后，一大批知識分子投身抗戰(zhàn)，加入共產(chǎn)黨和八路軍，人們習(xí)慣稱之為“三八式”干部。王遠(yuǎn)音便是其中的一員。他文化水平較高，做政治工作有一套，能寫會講，卻沒有書生氣，被評價為“辦事精明干練，為人和氣”。在調(diào)任冀中第八軍分區(qū)政委之前，他擔(dān)任過晉察冀軍區(qū)第一軍分區(qū)政治部主任、冀中軍區(qū)第三軍分區(qū)政委，既熟悉政治工作，又了解冀中實際。

1940年8月，冀中各軍分區(qū)與晉察冀軍區(qū)的編制統(tǒng)一，冀中第三軍分區(qū)改為第八軍分區(qū)，常德善、王遠(yuǎn)音正式搭檔。一個偏軍事，一個偏政治，看上去是很理想的組合。

值得一提的是，政委在當(dāng)時部隊中的權(quán)力非常大。按照既有規(guī)定，在重大問題、重大行動上，政委擁有最后決定權(quán)。這個制度，是從長征、根據(jù)地斗爭中逐步形成的，有其歷史合理性。但在更復(fù)雜、更機動的抗日戰(zhàn)場上，它的弊端也在慢慢暴露，只是那時許多人還沒有意識到。

三、命令與爭執(zhí)：是跳出去還是留在腹心地帶？

1942年5月，“五一大掃蕩”正式拉開序幕。日偽軍糾集兵力約五萬，坦克、裝甲車幾百輛，從多路向冀中腹心地帶撲來。

照著過去的經(jīng)驗，冀中軍區(qū)部署各軍分區(qū)進行反“掃蕩”準(zhǔn)備：主力跳轉(zhuǎn)外線，避免被一網(wǎng)打盡；腹心地區(qū)留下部分部隊牽制敵人，保護黨政機關(guān)和群眾。常德善、王遠(yuǎn)音基本遵照這個思路，做了具體安排。

他們將23團一營交軍區(qū)直接指揮，專門負(fù)責(zé)保衛(wèi)冀中黨政軍首腦機關(guān)；23團二營由兩人率領(lǐng)，在深縣、武強、饒陽一帶這個腹心區(qū)域活動；23團團部帶三營、30團整體，也在這一帶，由八分區(qū)直接指揮；副司令孔慶同帶小股部隊轉(zhuǎn)往任河大地區(qū)，堅持游擊；參謀長李弗畏則帶警衛(wèi)營在獻縣、交河周邊活動，形成一個分散又互為照應(yīng)的布局。

掃蕩一開始，常德善、王遠(yuǎn)音選擇了一個老辦法：主動在敵人掃蕩的腹心地區(qū)活動，吸引敵軍，然后適時撤出，跳轉(zhuǎn)到文安洼等外線地區(qū)，把敵人拖著走。直到5月中旬，他們再折回中心地區(qū)，才發(fā)現(xiàn)情況不對勁——敵人不僅沒撤，反而越扎越深，修路筑堡、挖溝修村，一副要長期占住的架勢。

局勢明顯比以往危險。

常德善隨即把部隊轉(zhuǎn)移到任河大地區(qū)，暫避鋒芒，一直待到6月初。按理說，這樣的判斷并不保守，而是符合戰(zhàn)爭常識的?？删驮谶@時，5月下旬冀中軍區(qū)連續(xù)發(fā)出兩道電報，要求各軍分區(qū)主力重返中心區(qū)，打開局面，恢復(fù)地方工作，穩(wěn)定群眾情緒。

很多經(jīng)歷過那次掃蕩的老同志，后來回憶時提到這兩封電報，語氣里難免有怨氣：“要不是21、22號的電報讓主力回中心區(qū)，也不至于鉆進人家布好的‘口袋’里去。”

站在當(dāng)時的情報和經(jīng)驗來看，這個命令并非完全脫離實際。過去多次反“掃蕩”，往往是敵人一輪重拳，我軍外線牽制，等敵人撐不住消耗，只好退回原據(jù)點。我軍再趁機回腹心地帶恢復(fù)工作，如此循環(huán)。冀中軍區(qū)的指揮員，自然會傾向于判斷這次也是同樣的模式。

問題出在：這一次，日軍在華北駐屯軍司令官岡村寧次的指揮下改變了打法。他預(yù)判八路軍會跳轉(zhuǎn)外線吸引主力，于是故意在腹心地帶露出一些看似薄弱的“空隙”，讓八路軍誤以為敵人準(zhǔn)備撤離；暗地里卻把主力潛伏在關(guān)鍵地帶，一旦八路軍主力回到中心區(qū)，就施以合圍。

5月22日，冀中軍區(qū)正式電令各軍分區(qū)主力返回中心區(qū)作戰(zhàn)。命令下達后，許多指戰(zhàn)員心里都有疑問，但軍令如山，大家還是硬著頭皮執(zhí)行。

僅僅一周后，5月29日，八分區(qū)23團一部在饒陽東西張崗村遭遇敵人“鐵壁合圍”，傷亡慘重，團長譚斌犧牲，只剩政委姚國民率少數(shù)人突圍。這一仗，已經(jīng)敲響了警鐘。

軍區(qū)意識到情況有變，從6月4日起，連續(xù)下達新指示，要求各主力部隊跳轉(zhuǎn)外線，只留部分基干團在根據(jù)地堅持斗爭。命令發(fā)得不算遲，但問題在于，戰(zhàn)場是流動的，電報傳遞、部隊機動都需要時間，而敵人已經(jīng)把圈套布好。

偏偏就在這前后，八分區(qū)主力的選擇走向了另一條路。

四、夜半爭論：政委最后決定權(quán)與雪村之戰(zhàn)

關(guān)于常德善、王遠(yuǎn)音最后的抉擇，晚年時任八分區(qū)武委會主任的石豁，講過一段細(xì)節(jié)頗多的回憶。

那是1942年6月初，他奉命從饒陽一帶趕往地委報到，路過獻縣西北角的一個村子時，碰上了正在那里暫住的常德善、王遠(yuǎn)音以及地委幾位干部。大家都知道形勢緊張，幾位主要領(lǐng)導(dǎo)在一間屋子里開會商量對策，他因為職務(wù)較低，就在中間沒有窗戶的廚房臨時休息，把門板卸下架在灶臺上打個盹。

沒過多久，屋子里傳來爭執(zhí)聲，把他吵醒。他雖沒有親自參與討論，但從語氣和只言片語中，還是聽出些門道。

那時已有情報顯示，河間、肅寧一帶出現(xiàn)了敵人的司令部，敵軍集結(jié)兵力，正在準(zhǔn)備一個更大的合圍。站在純軍事角度看，繼續(xù)留在八分區(qū)腹心地帶風(fēng)險極大；從政治角度看，如果就這樣撤到子牙河以東新區(qū)域，老根據(jù)地群眾的情緒和工作，會受到嚴(yán)重沖擊。

常德善主張?zhí)鋈?。他根?jù)多年作戰(zhàn)經(jīng)驗判斷，只要部隊還在，機動靈活，就有辦法牽制敵人，反之，一旦陷在敵人預(yù)設(shè)的包圍圈里，哪怕有勇有謀，也難逃被動。他在屋里據(jù)理力爭：“敵人合圍，中心目標(biāo)一定是我們。據(jù)我的經(jīng)驗，應(yīng)先跳出去，到子牙河以東去?！?/p>

王遠(yuǎn)音則有不同看法。他心里牽掛著30團——這個團在戰(zhàn)前部署時，就被安排留在內(nèi)線堅持，一直戰(zhàn)斗在最殘酷的地區(qū)，之后又失去聯(lián)絡(luò)，電臺在突圍中被掩埋。八分區(qū)戰(zhàn)斗一打響，30團下落不明，23團又遭重創(chuàng)，從軍區(qū)整體來看，八分區(qū)已經(jīng)成了損失最重的一塊。他作為政委，心里負(fù)擔(dān)可想而知。

據(jù)回憶，當(dāng)時王遠(yuǎn)音只淡淡說了一句：“30團這么殘酷，不容易?！毖韵轮馐牵?0團能硬扛在這種環(huán)境里，第八軍分區(qū)主力也不該輕易撤離。到了討論的最后，他提出一個折中意見：常德善率部跳轉(zhuǎn)外線，他自己留在腹心地帶，和30團會合之后再設(shè)法轉(zhuǎn)移。

這話一出口，屋里火藥味更濃了。

常德善性格爽直，聽了這話當(dāng)場就急了：“老子打了這么多年仗，身上掛了這么多花，還沒人說我怕死。”這話雖帶點火氣，卻說明問題很清楚——在他看來，這不是個人膽量的問題，而是軍事判斷和部隊整體生死的問題。

兩人的爭執(zhí)一直持續(xù)到天色發(fā)亮。軍事經(jīng)驗更豐富的一方，堅持機動撤出；握有政委最后決定權(quán)的一方，從政治和群眾工作角度考慮，更看重老根據(jù)地的穩(wěn)定和與30團會合。誰也說服不了誰。

最終，常德善表態(tài)：服從政委的決定。

這短短幾個字，背后有制度的慣性，也有個人的性格和信任。政委在當(dāng)時擁有最后決定權(quán)，司令員雖有不同意見，但在組織原則面前只能讓步。不得不說，這樣的制度在很多時候保障了政治路線的統(tǒng)一，可在極端緊急的軍事環(huán)境中，卻容易讓戰(zhàn)場機動性打折扣。

五、雪村的火光：慘烈犧牲與制度調(diào)整的代價

6月7日晚，八分區(qū)終于與30團取得了聯(lián)系。兩支隊伍合力向北機動，選擇向靠近河肅公路方向轉(zhuǎn)移，中途進入一個名叫雪村的村子。這個村子地處要道附近，看上去是個普通村莊，卻已悄悄貼近了敵人預(yù)設(shè)的合圍圈。

大約在凌晨四點左右，部隊剛進村不久，就有人發(fā)現(xiàn)異?！h(yuǎn)處公路上，一串汽車燈光拖得老長，肅寧、獻縣臧橋、饒陽方向的敵軍同時出動，朝雪村壓來。很明顯，敵人早就算準(zhǔn)了八分區(qū)主力可能經(jīng)過這一帶。

30團那時剛到離雪村不遠(yuǎn)的頂旺村，還沒來得及構(gòu)筑工事，就與日軍機械化部隊接火。地形又不利，大隊敵人沿著公路快速推進，公路高出地面，車輛上的機槍火力居高臨下，而八路軍只能在旁邊開闊地上硬抗，幾乎連像樣的防御展開都來不及，很快就出現(xiàn)了大的傷亡。

雪村四周很快被敵人封死，八分區(qū)部隊陷入極為不利的處境。常德善、王遠(yuǎn)音當(dāng)機立斷，準(zhǔn)備邊打邊向北突圍。問題在于，雪村往北直到河肅公路之間是一大片無遮擋的平地，敵人火力壓制之下，突圍路上到處都是危險。

據(jù)呂正操后來回憶，戰(zhàn)斗結(jié)束后，群眾用棺材收殮烈士遺體時，發(fā)現(xiàn)常德善身上中了二十七顆子彈，光太陽穴部位就有三處傷口。戰(zhàn)斗中，為了掩護部隊突圍，他親自拎著機槍火力掩護，最終倒在離河肅公路不遠(yuǎn)的一處村莊里。

王遠(yuǎn)音在突圍中腿部中彈，行動困難。身邊的戰(zhàn)士要抬他撤離，他卻明白，在這種火力壓制的環(huán)境下，多一個傷員，就多一分拖累。據(jù)戰(zhàn)地回憶，他選擇拔出手槍，自盡犧牲，以免讓戰(zhàn)友為難。

這場戰(zhàn)斗中，八分區(qū)損失慘重。此前在“五一大掃蕩”中，各軍分區(qū)都有犧牲，但像這樣司令員、政委同時戰(zhàn)死，還有一批中高級指揮員相繼犧牲，在整個抗戰(zhàn)時期都極為罕見。可以說，雪村之戰(zhàn)是冀中根據(jù)地的一次沉重打擊，也讓上級為之震動。

戰(zhàn)事平息后，敵人對烈士遺體進行了極其殘忍的侮辱。常德善原本被群眾冒險掩埋，后來卻被叛徒告密，日軍夜間挖出遺體，在尸身上開槍泄憤，甚至砍下頭顱，裝進鳥籠掛在河間城門口示眾，直到只剩下白骨。為了保護他的遺體，根據(jù)地群眾冒著生命危險，先后四次秘密轉(zhuǎn)移，才讓烈士的身軀免于再度遭蹂躪。

還有一些干部的犧牲，同樣令人唏噓。第九分區(qū)政治部主任袁心純被俘后，整整五晝夜痛罵敵人，拒不屈服，最后絕食殉難，敵人砍下他的頭顱示眾，后來群眾冒險偷出，將頭顱與遺體合葬。30團政委汪威，是經(jīng)歷過長征的老干部，他所率領(lǐng)的警衛(wèi)連一百多人，多是十六七歲的年輕戰(zhàn)士，在“五一大掃蕩”中與敵人拼死奮戰(zhàn)，最后全連壯烈犧牲，汪威也選擇自盡。

從整體看，冀中第八軍分區(qū)在這次掃蕩中遭遇的打擊最為嚴(yán)重，司令員、政委以及多名中高級干部相繼犧牲，這在抗戰(zhàn)爆發(fā)以來，還從未發(fā)生過。戰(zhàn)爭的殘酷、情報判斷的偏差、敵人的新戰(zhàn)術(shù)和當(dāng)時的指揮體制，全都交織在一起，構(gòu)成了一幅極為復(fù)雜的畫面。

六、毛主席的決定：軍事行動誰說了算？

常德善、王遠(yuǎn)音犧牲的消息，很快報告到延安。中央和毛主席高度重視，不僅為失去兩位優(yōu)秀指揮員感到惋惜，更從中看到了指揮體制上的深層問題。

在此前的長期斗爭中，政委最后決定權(quán)的制度，一直發(fā)揮著重要作用。它保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，在一些路線斗爭和復(fù)雜局面中，政委可以從政治上把關(guān)，有時甚至糾正純軍事上的片面性。從紅軍時期到抗戰(zhàn)中期，這一制度整體上是有益的。

但雪村一戰(zhàn)的教訓(xùn)擺在眼前：在重要軍事行動中，如果政委在純軍事判斷上堅持己見，而經(jīng)驗更豐富的軍事首長意見難以落實，極端情況下就可能帶來無法挽回的損失。政委與司令員的分工本該各有所長，如果在制度上不加以區(qū)分，戰(zhàn)場上容易出現(xiàn)“兩個腦袋”的現(xiàn)象。

1942年9月1日，中央軍委作出了一個關(guān)鍵決定：取消部隊中政委對軍事行動的最后決定權(quán)，在戰(zhàn)爭中的軍事行動，由部隊軍事首長統(tǒng)一作出最后決策。政委繼續(xù)負(fù)責(zé)政治工作和思想領(lǐng)導(dǎo)，在重大問題上與軍事首長協(xié)商，但不再以“最后決定人”的身份直接定奪戰(zhàn)術(shù)行動。

這一條例的調(diào)整，并不是削弱政治工作的地位，而是更加明確職責(zé)邊界：打仗這種事，終究要由最懂打仗的人拍板；政治方向、干部工作、群眾路線，則要由政工系統(tǒng)把好關(guān)。兩者相輔相成，相互制約，而不是互相牽制。

不可否認(rèn)，這一變化的背后，折射出決策層對雪村之戰(zhàn)及“五一大掃蕩”整體情況的深刻反思。敵人戰(zhàn)術(shù)在變，戰(zhàn)場形勢在變，我軍的指揮方式也必須隨之調(diào)整。否則，靠慣性、靠“老套路”，在更狡猾、更熟悉游擊戰(zhàn)規(guī)律的對手面前，就會吃大虧。

從1942年下半年開始，在華北敵后戰(zhàn)場上，部隊的機動性、戰(zhàn)場靈活性逐漸增強，軍事首長的主導(dǎo)作用更為突出，而政治干部則更多地放在整頓組織、嚴(yán)明紀(jì)律、發(fā)動群眾上。可以看出，“政委最后決定權(quán)”的取消，確實改變了很多部隊的運轉(zhuǎn)方式。

常德善、王遠(yuǎn)音的名字，也在這樣的制度演進中，被一次次提起。人們一方面為他們的犧牲惋惜，一方面也承認(rèn)，他們用生命換來的教訓(xùn)，被整個軍隊吸收消化，最終轉(zhuǎn)化為更成熟的指揮體系。

七、血與記憶：烈士與冀中根據(jù)地的堅守

回頭再看1942年的冀中，血的代價幾乎無處不在。

在這一年的“五一大掃蕩”中，冀中軍民開展大小戰(zhàn)斗272次，斃傷日偽軍一萬一千余人，這個數(shù)字背后，是大量村莊被焚毀、無數(shù)家庭破碎。根據(jù)統(tǒng)計，冀中軍區(qū)減員一萬六千八百多人，被捕、被殺群眾五萬余人，再加上地方干部損失，整個根據(jù)地幾乎被撕裂成一片一片。

第八軍分區(qū)的慘烈犧牲，只是其中最突出的一個縮影。常德善的頭顱被掛在鳥籠里，袁心純的頭被砍下示眾，汪威和一群少年戰(zhàn)士戰(zhàn)至最后一人，這些場景，很多冀中老百姓終身難忘。也正是這些普通人，在敵人最瘋狂的時候，冒著生命危險，轉(zhuǎn)移烈士遺體，隱藏傷員，給八路軍帶路、送飯，讓根據(jù)地沒有徹底崩潰。

有老鄉(xiāng)在看到騎兵團回到原駐地時，忍不住流著眼淚問：“呂司令、程政委、黃敬同志還在冀中吧？他們安全吧？”這種樸素的擔(dān)心背后，是群眾對主力部隊的信賴，也是他們在血雨腥風(fēng)中唯一的精神支撐。騎兵團的戰(zhàn)士為了穩(wěn)住人心，只能一再安慰：“都在，都還在冀中打鬼子?！?/p>

值得注意的是，盡管損失巨大，冀中根據(jù)地并沒有被徹底消滅。日軍修公路、挖封鎖溝、設(shè)炮樓，只能控制主干線和大片空地，對鄉(xiāng)間的深層網(wǎng)狀組織，卻始終無法完全掌握。很多村莊表面看似“愛護村”，暗地里仍然在為八路軍送情報、轉(zhuǎn)運傷員。戰(zhàn)爭的表層，是炮火和封鎖；更深的一層，是一條條隱蔽的小路和一間間昏暗的土炕。

新中國成立后，常德善、王遠(yuǎn)音等烈士的遺骸，被安葬在石家莊華北軍區(qū)烈士陵園。

走近他們的墓碑，能看到簡潔的名字和生卒年份，看不到的是他們在關(guān)鍵一夜的爭執(zhí)，看不到他們在雪村突圍時身上的彈孔，也看不到政委最后決定權(quán)這一制度，在他們身上留下的歷史烙印。

冀中平原上，公路早已重修，封鎖溝被填平，炮樓大多不見蹤影，曾經(jīng)掛著烈士頭顱的城門也換了模樣。但1942年那場“五一大掃蕩”，那次雪村的慘烈突圍，以及由此引發(fā)的指揮體制調(diào)整，卻實實在在地融進了這片土地的記憶之中。

從這個角度看，常德善、王遠(yuǎn)音的犧牲，并不僅僅屬于冀中第八軍分區(qū)，也不僅僅是一段戰(zhàn)斗史里的悲壯章節(jié)，而是整個人民軍隊在血火磨礪中走向成熟的一個印記。