上海有個說法：每個正宗上海人都有個“寧波外婆”，記憶里都是“腌篤鮮”的香味。

這不是開玩笑。

據(jù)估算，寧波人及其后裔占今天上海人口的四分之一到三分之一，是上海第一大外來人口來源。

1948年，上?？?cè)丝?98萬，其中寧波人就有約100萬，占五分之一強。因此，近代上海灘的銀行、錢莊、商號，背后閃爍著寧波人的身影。

兩座城市，骨肉相連超過一個世紀(jì)，很多上海人往上翻兩三代，總能尋到一個寧波親戚。

就連上海人掛在嘴邊的那聲“阿拉”，其實就源自寧波話。

遺憾的是，這對關(guān)系最近的城市，交通卻從未真正方便過。

寧波就在上海對面，直線距離不過150公里，可由于杭州灣的阻隔，彼此往來需要坐輪船、轉(zhuǎn)火車，或開車?yán)@行數(shù)小時，路途周折。

寧波和上海隔海相望

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2026年3月。

全國人大審議通過關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要的決議，《綱要》明確推進(jìn)“滬甬跨海通道工程”，浙江省級規(guī)劃也同步寫下“力爭開工建設(shè)”。

這條近70公里的跨海通道，采用公鐵合建方案，上層高速、下層高鐵，從上海金山直抵寧波慈溪。

屆時，高鐵40分鐘，自駕1小時以內(nèi)即可抵達(dá)。

上海人回“寧波外婆家”的路，終于要變近了。

要理解滬甬跨海通道的意義，先要明白這段距離走了多久。

1862年，美商旗昌洋行在上海和寧波之間開通了客運輪船服務(wù)，這是滬甬之間最早的現(xiàn)代交通記錄。

杭州灣寬達(dá)一百多公里，那時，沒有任何陸路可以跨越。

往來滬甬，坐船是唯一的選擇。

來自寧波的旅客往往需要坐一整夜的海輪，在搖晃與潮聲中入睡，天蒙蒙亮?xí)r，才睡眼惺忪地踏上上海十六鋪碼頭。

這種情況一直持續(xù)到1981年。

即便是當(dāng)時往來滬甬的主力客輪“長力”號，單程仍需10.5個小時。

鐵路時代來了，但寧波與上海沒有因此變近。

由于受制于杭州灣天塹，鐵路線不得不繞道杭州再折向?qū)幉ā?/p>

看下地圖，就能發(fā)現(xiàn)這條路線有多繞：從上海到寧波，明明目的地在正南方，列車卻要先往西走，再往東拐，像寫一個巨大的“L”。

整條繞行距離超過300公里，比直線足足多出一倍。

每逢節(jié)假日，滬甬之間的火車票還一票難求，上海人“回趟寧波”在很長時間里都是一場需要提前籌劃的旅程。

2008年，全長36公里的杭州灣跨海大橋通車，這道天塹終于被撕開了一條口子。

杭州灣跨海大橋

大橋通車后，上海到寧波的公路車程從繞道杭州的4個多小時，壓縮到約2.5小時。

很多寧波人說，大橋通了之后，才第一次覺得上?！皼]那么遠(yuǎn)”。

但也只是“沒那么遠(yuǎn)”，還談不上“近”。

2.5小時單程，節(jié)假日堵車還得翻倍。

對于想周末回“寧波外婆家”吃頓飯的上海人來說，來回五六個小時的路程，常常讓人望而卻步。

鐵路提速之后，人們又把希望寄托在高鐵上。

通蘇嘉甬高鐵計劃2027年前后通車，屆時滬甬高鐵出行時間可壓縮至1小時左右。

新建南通至寧波高速鐵路線路走向示意圖。圖片來源：中國鐵路上海局集團有限公司融媒體中心

這無疑是進(jìn)步，然而這條線路仍要途經(jīng)嘉興，并非直達(dá)。

高鐵從寧波出發(fā)，列車先往西北走，在嘉興繞一道彎，再折回東邊進(jìn)上海，依然是兜了一圈。

一百多年來，滬甬每一次交通進(jìn)步都在想辦法和杭州灣“講和”。

輪船繞著它走，鐵路繞過它走，大橋橫跨它走，但每一次都留著遺憾。

“繞”，始終是這段歷史的關(guān)鍵詞。

因此，滬甬跨海通道要做的，是第一次讓“不繞”成為可能。

而要講清楚這條路究竟意味著什么，先要知曉這條通道本身的分量。

滬甬跨海通道起點在上海金山，終點在寧波慈溪，全長近70公里，其中跨海段約48公里。

要知道，港珠澳大橋全長55公里，是目前中國最長的跨海通道。滬甬跨海通道建成后，將超越它，成為新的紀(jì)錄保持者。

但比“最長”更重要的，是這條路解決了一個此前從未真正解決過的問題：直達(dá)。

滬甬跨海通道的選擇是直接穿越杭州灣，從金山出發(fā)，不繞，不折，筆直向南，整條通道為公鐵合建上層高速、下層高鐵，落地為慈溪。

未來，滬甬之間高鐵40分鐘，自駕1小時以內(nèi)即可直達(dá)。

直達(dá)，是質(zhì)變，不是量變。

長三角部分跨海跨江大橋示意圖

2.5小時和40分鐘，表面上只是時間差距，背后是兩種完全不同的出行邏輯。

2.5小時意味著一次需要“規(guī)劃”的出行，請半天假，備好干糧，算好堵車時間。

如此一來，兩座城市之間始終橫亙著一道無形門檻。

滬甬跨海通道，正是要把這道門檻拆掉。

40分鐘的高鐵路程，意味著上海人可以臨時起意，下班后去寧波吃頓飯，周末早上去看外婆，說走就走，吃完就回。

對寧波人來說亦然。

這條通道還帶來一個地理層面的變化：C形變O形。

杭州灣北岸是上海，南岸是寧波，東邊開口朝向大海。

過去，杭州灣的交通網(wǎng)絡(luò)呈C形，從上海到寧波必須繞過灣頂，經(jīng)杭州或嘉興。

2008年杭州灣跨海大橋在C形中段補了一橫，但兩端連的是嘉興海鹽和寧波慈溪，上海不在其中。

滬甬跨海通道北端直連上海，這條線一旦建成，杭州灣交通網(wǎng)絡(luò)才真正合攏，變成O形閉環(huán)。

這意味著，上海、嘉興、杭州、寧波，四座城市將圍灣成環(huán)，不再有“斷點”。

對寧波慈溪來說，變化尤為具體。

按上海大都市圈規(guī)劃，慈溪將被納入100公里通勤生活圈，未來角色不再只是寧波的衛(wèi)星城，而是同時與上海發(fā)生日常聯(lián)系的節(jié)點城市。

上海大都市圈國土空間規(guī)劃空間網(wǎng)絡(luò)組織示意圖。圖片來源：《上海大都市圈國土空間規(guī)劃（2025-2035）（征求意見稿）》

當(dāng)然，這條路還沒開工。

“力爭開工”四個字背后，還有漫長的論證、環(huán)評、融資與建設(shè)周期。

畢竟，杭州灣暗潮涌動、淤泥層深厚，施工窗口極為有限，工程難度不亞于此前任何一座跨海大橋。

但規(guī)劃已經(jīng)落地，方向已經(jīng)確定。

一條路改變的，從來不只是出行時間，更是城市之間的經(jīng)濟關(guān)系。

這，正是滬甬跨海通道真正價值所在。

長三角是中國經(jīng)濟密度最高的區(qū)域之一，但如果仔細(xì)看這張經(jīng)濟地圖，會發(fā)現(xiàn)一個耐人尋味的問題：

上海、杭州、蘇州之間的聯(lián)系極為緊密，而寧波，這座制造業(yè)實力不輸任何人的城市，卻始終游離在核心圈子的邊緣。

當(dāng)然不是寧波不夠強。

2024年，寧波GDP超過1.8萬億元，是全國萬億GDP城市之一，排名靠前。寧波的制造業(yè)從石化、汽車零部件到紡織服裝、家用電器，門類齊全，是名副其實的“世界工廠”腹地。

更何況，寧波還擁有全球貨物吞吐量最大的寧波舟山港，連續(xù)多年排名世界第一。

寧波舟山港

但寧波和上海之間，始終缺一條夠快的路。

在長三角一體化的邏輯里，上海是科創(chuàng)策源地和金融中樞，寧波是制造業(yè)基地和港口樞紐，兩者天然互補。

上海的研發(fā)、資本、人才需要落地的制造載體，寧波的產(chǎn)業(yè)集群需要持續(xù)注入創(chuàng)新動能。

可這種互補要靠人和信息的高頻流動來激活，交通不夠快，合作就只能停留在“有意向”的層面。

滬甬跨海通道補上的，正是這個缺口。

40分鐘的高鐵距離，相當(dāng)于上海市內(nèi)跨區(qū)通勤的時間。

寧波工程師可以每天進(jìn)上海開會，上海的研發(fā)成果可以快速在寧波的制造基地落地，寧波的汽車零部件企業(yè)也能更便捷地對接上海的整車產(chǎn)業(yè)鏈。

流動頻率變了，產(chǎn)業(yè)協(xié)同的深度也會跟著變。

兩地港口聯(lián)動是另一個值得期待的方向。

上海港是全球集裝箱吞吐量最大的港口，距離寧波舟山港并不遠(yuǎn)。

上海港

遺憾的是，長期以來，由于陸路連接不暢，彼此一直存在貨源重疊、資源分散的競爭痛點，協(xié)同偏少。

而通道建成后，兩港之間的貨運和人員流動效率將大幅提升，資源統(tǒng)籌調(diào)配有了更現(xiàn)實的物理基礎(chǔ)，成為長三角港口群在全球競爭中打出的一張重要牌。

還有一個維度是人才。

寧波本地高校資源有限，高端人才引進(jìn)難是長期痛點。

而上海與蘇州之間的“雙城模式”早已跑通，蘇州工業(yè)園區(qū)里有大量每天通勤上海的居民，兩地人才池事實上已經(jīng)合并。

寧波此前因距離未“上桌”的缺憾，也將由滬甬跨海通道補上。

從更宏觀的視角看，滬甬跨海通道的意義，是讓上海大都市圈真正完整。

按照最新規(guī)劃，上海大都市圈目前涵蓋蘇州、無錫、南通、寧波、舟山、嘉興、湖州等城市。

而隨著慈溪通過跨海通道納入到上海100公里通勤圈，使得寧波不再只是長三角南翼的獨立支點，而是真正融入到以上海為核心的都市圈經(jīng)濟體系。

長遠(yuǎn)來看，這條通道也將成為環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一筆，推動整個杭州灣經(jīng)濟帶的能級躍升。

環(huán)杭州灣大灣區(qū)示意圖

當(dāng)然，從“力爭開工”到建成通車，還有相當(dāng)長的路要走。

以港珠澳大橋為參照，前后歷時約9年。滬甬跨海通道工程更為復(fù)雜，樂觀估計，正式通車或許要到2035年前后。

但歷史的進(jìn)程往往如此，重大工程的價值，在落筆的那一刻就已經(jīng)注定。

一百多年前，寧波人乘船渡海涌入上海，帶來了商業(yè)資本與新生人口，也將“阿拉”等寧波話融入了這座城市的語言體系。

一百多年后，一條70公里的跨海通道，又將重新激活這段歷史。

寧波的“外婆家”，終于越來越近了。