《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道，法國(guó)國(guó)家統(tǒng)經(jīng)所（Insee）數(shù)據(jù)顯示，巴黎僅有約三分之一居民擁有自住房。在此背景下，新當(dāng)選巴黎市長(zhǎng)的社會(huì)黨人格雷瓜爾（Emmanuel Grégoire）的住房政策尤為引人關(guān)注。

▲ 格雷瓜爾。（歐洲時(shí)報(bào)記者馬行健 攝）

01擬禁止新增第二套住房

據(jù)媒體披露，第二套住房將成為巴黎市政府重點(diǎn)整治對(duì)象。目前，其占私人住房存量約10%，較30年前的7%明顯上升，總量超過(guò)13.6萬(wàn)套（2022年數(shù)據(jù)）。

巴黎市政府指出，第二套住房和空置房每年增加約7000套，而可出租住房卻減少約8000套。為遏制這一趨勢(shì)，格雷瓜爾計(jì)劃禁止新增第二套住房。

他表示，巴黎約五分之一住房處于空置或未充分使用狀態(tài)，總量接近30萬(wàn)套，其中一半為第二套住房。在人口高度密集的城市中，大量住房閑置“并不合理”。

不過(guò)，法律界對(duì)此提出質(zhì)疑。房地產(chǎn)律師認(rèn)為，該措施可能因侵犯私有財(cái)產(chǎn)權(quán)而被憲法委員會(huì)否決。

02限制愛(ài)彼迎類(lèi)短租

格雷瓜爾在競(jìng)選期間曾表示，若當(dāng)選巴黎市長(zhǎng)，將“終結(jié)巴黎愛(ài)彼迎”。

不過(guò)，該政策并非全面禁止短租，而是針對(duì)長(zhǎng)期專(zhuān)用于旅游出租的住房。未來(lái)，僅允許居民在外出度假期間短期出租其主要住所。

按照限行規(guī)定，巴黎主要住所每年最多可出租90天；第二套住房需獲得市政府許可。

新政策旨在“讓住房回歸居住屬性”，優(yōu)先保障長(zhǎng)期居住需求。但這一措施同樣面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，可能被認(rèn)定為對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制。

03征用空置住房安置無(wú)家可歸者

針對(duì)約占私人住房10%的空置房（約13.7萬(wàn)套），新市長(zhǎng)計(jì)劃采取更強(qiáng)硬措施，比如對(duì)空置超過(guò)5年的住房征稅，必要時(shí)實(shí)施強(qiáng)制征用，用于安置無(wú)家可歸者。

相比現(xiàn)行法律（空置2年即可征稅），該措施在時(shí)間上更為寬松。

值得注意的是，法國(guó)法律自1945年起即允許征用空置住房，但上一次實(shí)際執(zhí)行已是1999年。此后政府更傾向于增加緊急安置資源。

04不會(huì)下調(diào)房產(chǎn)稅

在上一任期內(nèi)，巴黎房產(chǎn)稅上漲約52%，對(duì)73萬(wàn)名業(yè)主造成明顯負(fù)擔(dān)。

新市長(zhǎng)格雷瓜爾承諾維持當(dāng)前水平。該稅種在2025年為市政府帶來(lái)超過(guò)6億歐元收入。格雷瓜爾認(rèn)為，市民更關(guān)注城市環(huán)境改善、安全與宜居性，而非降低稅負(fù)。

05設(shè)立“住房執(zhí)法隊(duì)”加強(qiáng)監(jiān)管

借鑒左翼陣營(yíng)其他候選人的主張，新市長(zhǎng)計(jì)劃成立“住房執(zhí)法隊(duì)”，主要任務(wù)包括：執(zhí)行自2019年實(shí)施的租金上限政策、加強(qiáng)對(duì)短租市場(chǎng)監(jiān)管和打擊違規(guī)房東行為。

目前，租金管制已在包括巴黎、里昂、波爾多等71個(gè)城市實(shí)施。但有批評(píng)聲音認(rèn)為，該政策壓縮租金收益，在成本上升背景下打擊投資積極性，反而減少住房供應(yīng)。

06加速住房“公共化”

巴黎市政府近年來(lái)大量使用“優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)”收購(gòu)私人住宅，用于轉(zhuǎn)為社會(huì)住房。過(guò)去已投入約20億歐元購(gòu)置8000套住房。

新市長(zhǎng)計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大這一做法，以“遏制房地產(chǎn)投機(jī)”。預(yù)計(jì)每年優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)數(shù)量可能從約2000套提升至更高水平，重點(diǎn)針對(duì)擁有多套房產(chǎn)的業(yè)主。

07提高公共住房比例

巴黎于2024年通過(guò)“生物氣候型城市規(guī)劃”，計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)40%公共住房（其中30%為社會(huì)住房）。格雷瓜爾則希望到2035年將公共住房比例提升至60%，接近維也納模式。

新市長(zhǎng)還計(jì)劃新增6萬(wàn)套公共住房（其中一半為社會(huì)住房，一半為價(jià)格低于市場(chǎng)25%的“可負(fù)擔(dān)住房”），主要面向?qū)W生和剛就業(yè)的年輕人。

（歐洲時(shí)報(bào)/ 原野 編譯）

編輯：豆

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