可研報告已上報并完成專家評審，正在等待立項批復(fù)，

周邊適齡入學(xué)兒童明顯下降，

區(qū)教育局正結(jié)合生源數(shù)據(jù)，對項目建設(shè)必要性再次進行研判。

萬眾矚目的拉小幕府分校，迎來變數(shù)。

有網(wǎng)友問政拉小幕府分校進展：周圍商品房都交付了，請問鼓樓區(qū)拉小幕府分校什么時候開工，預(yù)計什么時候完工。

隨后鼓樓教育局給出最新回復(fù)：

一、拉薩路小學(xué)教育集團幕府分校（暫定名）項目前期因考古發(fā)現(xiàn)歷史遺存，需依法開展發(fā)掘工作，已于2025年8月完成。隨后開展了可研報告編制及立項申報，目前可研報告已上報并完成專家評審，正在等待立項批復(fù)。

二、根據(jù)最新要求，新建學(xué)校須重新開展周邊生源摸底調(diào)查。經(jīng)初步摸排，長江悅府周邊已有小學(xué)出現(xiàn)生源不足、班級縮減等情況，周邊適齡入學(xué)兒童明顯下降。為避免建成后造成資源浪費，區(qū)教育局正結(jié)合生源數(shù)據(jù)對項目建設(shè)必要性再次進行研判，并報區(qū)政府研究決定。

三、該項目是否繼續(xù)建設(shè)、具體何時開工及完工等，需待生源調(diào)查結(jié)論和區(qū)政府決策明確后方可確定。目前暫無法給出確切時間。

從官方回復(fù)中可以看出三條重要信息：

首先，歷史遺留問題已解決。項目目前正在等待立項批復(fù)。

其次，項目周邊學(xué)位供需關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，周邊適齡入學(xué)兒童下降明顯。

最后，項目必要性重新研判，開工時間待定。

拉小直屬分校，設(shè)計已中標，項目尚未全面啟動

2023年4月， 鼓樓區(qū)鐵北管委會發(fā)布了一則關(guān)于“幕府東路以南、五佰村路以西地塊及長江悅府、鼓悅蘭園等住宅小區(qū)義務(wù)教育施教學(xué)校的函告”。

根據(jù)內(nèi)容顯示：拉薩路小學(xué)教育集團幕府分校(暫定名，以有關(guān)部門核定校名為準)作為幕府東路以南、五佰村路以西地塊以及長江悅府等住宅小區(qū)的施教學(xué)校。

拉薩路小學(xué)教育集團幕府分校由拉薩路小學(xué)教育集團直接管理，拉小本部校長兼任總校長，集團內(nèi)選派執(zhí)行校長和管理團隊，教師在集團內(nèi)流動。該分校計劃2024年啟動建設(shè)，力爭2026年底完成建設(shè)。

值得注意的是，文件顯示拉小幕府分校為拉薩路小學(xué)教育集團直接管理，拉小本部校長兼任總校長，而非是合作辦學(xué)，這樣的配置可謂拉滿，彼時備受周邊居民關(guān)注。

2024年， 《鼓樓鐵北中央門片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》NJZCb031-12、16規(guī)劃管理單元圖則修改出爐。

將原12-25、12-27地塊二類居住用地（R2）合并為一個地塊，合并后地塊編號為12-25，用地性質(zhì)調(diào)整為小學(xué)用地（A33a），與16-04地塊“一校兩址”模式辦學(xué)。

兩地塊的規(guī)劃指標均調(diào)整為：容積率≤1.5，建筑密度≤50%，建筑高度≤24米，綠地率≥20%，規(guī)劃建設(shè)24班小學(xué)。

而在高德地圖上，拉薩路小學(xué)幕府分校已經(jīng)呈現(xiàn)出來。

2024年10月，拉薩路小學(xué)教育集團幕府分校（原五塘小學(xué)）建設(shè)項目設(shè)計招標公告出爐。

根據(jù)信息顯示， 拉薩路小學(xué)教育集團幕府分校（原五塘小學(xué)）建設(shè)項目，項目擬按4軌24班規(guī)模設(shè)計，項目擬建總建筑面積約23270平方米，其中：北校區(qū)建筑面積約14811平方米，南校區(qū)建筑面積約8459平方米。

2024年11月29日，項目設(shè)計中標結(jié)果出爐，中標人為南京長江都市建筑設(shè)計股份有限公司，中標價為380.9萬元，中標工期120天。

從航拍圖來看，拉薩路小學(xué)幕府分校的地塊尚未啟動建設(shè)。

而且，時至今日， 拉薩路小學(xué)教育集團幕府分校 項目的詳細規(guī)劃設(shè)計方案仍然沒有在官網(wǎng)呈現(xiàn)，項目尚未啟動建設(shè)。

對比之下，而同期露面的拉薩路小學(xué)教育集團礪志分校早已在2025年3月就做了規(guī)劃設(shè)計方案的批前公示，項目規(guī)劃建設(shè)為3軌18班小學(xué)，規(guī)劃用地面積13090.81，項目預(yù)計將在2028年3月建設(shè)完成。

拉薩路小學(xué)教育集團礪志分校效果圖

南京多所中小學(xué)教育用地改規(guī)，新生人口減少是時代背景

從官方回復(fù)中可以看出，拉小幕府分校停滯的重要原因便是生源不足問題。

其實這一問題不僅僅困擾著拉小幕府分校，南京多所學(xué)校亦是如此。

放眼全國，不少學(xué)校擱置建設(shè)，亦或是直接調(diào)整規(guī)劃的教育用地項目比比皆是，其或多或少都受到新生人口減少，學(xué)位供需關(guān)系轉(zhuǎn)變的影響。

1、馬群百水橋片區(qū)學(xué)校，中學(xué)項目停滯

就在前不久，有網(wǎng)友咨詢：馬高路與北灣營路口頤和芳庭東側(cè)的學(xué)校建設(shè)一直停滯；春繡路南側(cè)的學(xué)校建好了，一直閑置；兩處學(xué)校區(qū)里下一步是怎么規(guī)劃的？

棲霞區(qū)教育局最新回復(fù)稱：關(guān)于反映的“馬群百水橋片區(qū)學(xué)校”問題，馬群百水48班中學(xué)項目、54班小學(xué)項目為百水保障房配套項目，建設(shè)主體為南京市安居集團，中學(xué)項目目前處于停滯狀態(tài)，小學(xué)項目處于整改收尾階段。區(qū)教育局正會同相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位加快推進項目建設(shè)工作，盡快完成建設(shè)并移交給我局

2、江心洲南部初級中學(xué)，規(guī)劃中學(xué)用地已調(diào)整為住宅

2025年10月，據(jù)南京市規(guī)劃和自然資源局官網(wǎng)顯示， 南部初級中學(xué)被認定為閑置土地。

根據(jù)信息顯示，江心洲南部初級中學(xué)于2021年啟動，該中學(xué)辦理了全要素條件、預(yù)審選址、用地等申報。該校用地總面積為3.1851公頃，規(guī)模為24班初中。

在2025年1月，該中學(xué)所在地塊的就進行了規(guī)劃更改，23-013初中用地變更為一幅二類居住用地+一幅小學(xué)用地，中學(xué)用地被取消。

3、江北高新片區(qū)，中小學(xué)教育用地改住宅

2025年9月， 《南京江北新區(qū)NJJBb040單元控制性詳細規(guī)劃規(guī)劃管理單元圖則修改公眾意見征詢稿》發(fā)布。

根據(jù)文件顯示，16-02地塊原規(guī)劃為中小學(xué)用地，容積率1.2，調(diào)規(guī)后改為二類居住用地，容積率1.8。

該地塊是通過出讓的方式被金地拿下，當(dāng)初規(guī)劃將打造 定制高端國際化中小學(xué)的教育用地。

現(xiàn)在官宣變更為住宅用地！當(dāng)初規(guī)劃的精英教育配套，也隨著人口結(jié)構(gòu)和市場變化進行了調(diào)整，也在情理之中。

其實，南京乃至全國，取消、緩建中小學(xué)教育用地，其時代大背景就是新生人口減少，學(xué)位供需逆轉(zhuǎn)，也也決定了未來新建學(xué)校勢必會因少子化而有所減少。

4、河西中泰山路幼兒園，暫緩建設(shè)

2025年2月網(wǎng)友問政：2021年購房時就規(guī)劃有的幼兒園，至今仍然毫無動靜，而該小區(qū)去年就已經(jīng)交付，不少家庭都有適齡兒童入學(xué)需求。

南京市河西新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營控股(集團)有限責(zé)任公司回復(fù)：泰山路幼兒園為市土儲中心集中建設(shè)實施項目，資金來源為市級財政資金，由南京河西集團實施。目前，已完成該項目立項手續(xù)，獲取可研批復(fù)，因此項目并未納入本年城建計劃，項目處于暫緩狀態(tài)。

不難發(fā)現(xiàn)，受少子化、生源下滑、新城人口導(dǎo)入不及預(yù)期影響，南京乃至全國在近年掀起學(xué)校規(guī)劃調(diào)整潮。從河西、江心洲到江北、棲霞，多所中小學(xué)、幼兒園出現(xiàn)停建、緩建、縮規(guī)模、教育用地改宅地等現(xiàn)象。

這其實對教育資源集中、確定性強的區(qū)域亦或是板塊是個好消息。同時也直接削弱了新城區(qū)買房人的價值預(yù)期，倒逼購房者回歸配套資源的角度去買房。馬太效益在城市發(fā)展中，越發(fā)明顯。

文章來源：365樓市、安家江北、西廂房記

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