群眾在雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)中心“跨域辦”窗口辦理業(yè)務(wù)。

前不久，在貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)中心，貴州優(yōu)拓節(jié)能裝備制造有限公司工作人員蒙秋玉來到“跨域辦”窗口，辦理基本醫(yī)療保險單位參保登記。“原本以為還要跑到南明區(qū)去，沒想到在這里就能辦，僅用幾分鐘便辦結(jié)�！彼f。

雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)地處貴陽市與黔南州交界，管轄南明區(qū)部分區(qū)域及黔南州龍里縣谷腳鎮(zhèn)部分社區(qū)，形成“一個功能區(qū)、兩個行政歸屬”的特殊治理格局。長期以來，位于龍里托管區(qū)域的千家卡(谷腳)工業(yè)園等片區(qū)的企業(yè)、群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項需頻繁往返龍里、雙龍、南明三地，流程多、周期長、成本高，成為制約區(qū)域發(fā)展的堵點。

自2025年3月起，經(jīng)濟區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)中心在省、市兩級支持下，與南明區(qū)、龍里縣建立跨區(qū)聯(lián)合辦理機制，以制度創(chuàng)新、數(shù)智賦能、服務(wù)下沉破題。一年來，累計辦理跨域事項1300余件，服務(wù)企業(yè)、群眾超800家(人)次，高效協(xié)同的服務(wù)不僅便民利企，也提振了企業(yè)發(fā)展信心，其創(chuàng)新做法先后入選第六屆政務(wù)服務(wù)軟實力“效能提升”改革優(yōu)秀實踐案例和2025年全省政務(wù)服務(wù)改革十大典型案例。

今年，經(jīng)濟區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)中心積極探索“AI+政務(wù)”深度融合，推動跨域事項“智能導(dǎo)辦、自動流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、全程跟蹤”，全力為企業(yè)和群眾提供“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的政務(wù)服務(wù)新體驗。

建機制、明清單：筑牢跨域服務(wù)制度根基

破解跨區(qū)辦事難題，機制建設(shè)是根本。2025年3月，經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合南明區(qū)、龍里縣分別印發(fā)《南明區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)“高效辦成一件事”跨區(qū)域聯(lián)合辦理機制》《貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、龍里縣“高效辦成一件事”跨市(州)聯(lián)合辦理機制》，明確組織架構(gòu)、窗口設(shè)置、人員培訓(xùn)、宣傳推廣等核心內(nèi)容，推動跨域辦理從臨時性協(xié)作轉(zhuǎn)向制度性安排，形成長效機制。

圍繞企業(yè)和群眾辦事頻率最高、反映最強烈的需求，經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動兩地相關(guān)事項辦理部門(單位)，以分批次推進、動態(tài)化調(diào)整為原則，梳理出257項“跨域辦”事項清單，其中“雙龍、南明跨域辦”事項207項，“雙龍、龍里跨域辦”事項50項，涵蓋企業(yè)設(shè)立、社保、醫(yī)保等關(guān)鍵領(lǐng)域。依托“全省通辦”系統(tǒng)、“云坐席”等數(shù)字化工具，實現(xiàn)電子材料跨區(qū)域即時流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

為優(yōu)化服務(wù)、掃清業(yè)務(wù)辦理障礙，經(jīng)濟區(qū)還選派業(yè)務(wù)骨干分別到南明區(qū)、龍里縣政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)收件流程，與辦理部門點對點疏通辦理環(huán)節(jié)和辦理方式，建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，確�？缬蚴马棥稗k得成、辦得快、辦得好”。

優(yōu)服務(wù)、強延伸：打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”

“沒想到在家門口就能申請到人才保障房，還解決了孩子的上學(xué)問題，讓我們發(fā)展更有底氣了。”近日，貴州啟航金屬制造有限公司負責(zé)人說。

作為經(jīng)濟區(qū)2025年3月引進、5月投產(chǎn)的精密金屬加工裝備研發(fā)與制造企業(yè)，貴州啟航金屬制造有限公司招引的十幾名技術(shù)人員來自四川、云南等地，存在迫切住房需求。經(jīng)濟區(qū)“企業(yè)之家”得知情況后，快速為他們申請了5套人才保障房，針對企業(yè)即將入職的10余名員工，又協(xié)助申請了10套公租房，并同步解決員工子女就近入學(xué)問題。

這是經(jīng)濟區(qū)優(yōu)化跨域服務(wù)、延伸服務(wù)觸角的生動縮影。一年來，經(jīng)濟區(qū)充分發(fā)揮“企業(yè)之家”“一員一點”優(yōu)勢，組建30名“涉企服務(wù)專員”，重點處置企業(yè)“跨域辦”訴求。同時，建成雙龍航空港裝備制造產(chǎn)業(yè)園、空港醫(yī)藥物流園、多彩貴州城商業(yè)街區(qū)3個“企業(yè)之家”服務(wù)延伸點，推動服務(wù)走出政務(wù)大廳，延伸至園區(qū)一線，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

“企業(yè)之家”自創(chuàng)建以來，已累計助力經(jīng)濟區(qū)引進企業(yè)74家，實現(xiàn)注冊資金7.3億余元，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決子女入學(xué)、住房等需求110余件。同時，聯(lián)動政務(wù)大廳各入駐部門、公共服務(wù)單位及金融法務(wù)機構(gòu)，開展“政務(wù)服務(wù)進企業(yè)”活動12期，深入貴龍社區(qū)、千家卡工業(yè)園、中鐵生態(tài)城等托管區(qū)域，收集并解決跨區(qū)域辦事需求，真正實現(xiàn)“服務(wù)下沉、窗口前移”。

提效率、減負擔(dān)：彰顯協(xié)同服務(wù)改革實效

“以前辦理企業(yè)遷移要在三地往返跑，現(xiàn)在只交一次材料，7個工作日就全部辦結(jié)，效率顯著提升�！辟F州捷瑞電子商務(wù)有限公司辦理跨域遷移后，對“跨域辦”機制連連稱贊。

該企業(yè)原本需依次在經(jīng)濟區(qū)辦理遷入申請、龍里縣調(diào)檔，再返回經(jīng)濟區(qū)辦理變更登記、稅務(wù)與公積金遷移，還需到南明區(qū)辦理醫(yī)保、社保遷移，流程繁瑣耗時�，F(xiàn)在通過“跨域辦”渠道，依托三地部門內(nèi)部聯(lián)動，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”。

貴州中通物流有限公司從龍里遷移至經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)歷，同樣見證改革成效。改革前，企業(yè)需往返三地辦理7個事項，流程繁瑣；改革后，“三聯(lián)”機制實施，通過“一件事”一次提交、三地部門聯(lián)動，高效完成辦理。尤其是醫(yī)保、社保等常規(guī)跨域事項，基本實現(xiàn)“當(dāng)天提交、次日辦結(jié)”，辦事效率顯著提升。

耀海智能供應(yīng)鏈管理(貴州)有限公司是經(jīng)濟區(qū)新引入的一家榴蓮深加工企業(yè)，目前正在緊鑼密鼓地完善投產(chǎn)前的各項準(zhǔn)備。近日，公司相關(guān)負責(zé)人周玉柱到經(jīng)濟區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)中心辦理醫(yī)保開戶，工作人員輕點鼠標(biāo)，材料就即時流轉(zhuǎn)到南明區(qū)并聯(lián)審批，幾分鐘即辦完基本醫(yī)療保險單位參保登記。過去，這樣的業(yè)務(wù)必須親自跑到南明區(qū)辦理，耗時至少一天。

效率提升的背后，是制度性交易成本的持續(xù)降低。自“跨域辦”機制運行以來，通過“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動”，累計為企業(yè)節(jié)省交通、人力等直接成本超13萬元，間接降低了時間成本與機會成本，持續(xù)增強了企業(yè)、群眾的獲得感。

更重要的是，高效協(xié)同服務(wù)提振了企業(yè)的投資信心，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入動能。2025年，經(jīng)濟區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)中心累計引進經(jīng)營主體32家，實現(xiàn)注冊資金2.8億余元，完成廠房租賃1.7萬平方米、辦公用房及閑置商鋪租賃1.28萬平方米，閑置土地(農(nóng)業(yè))租賃120畝，推動3家企業(yè)完成上規(guī)入統(tǒng)。

謀新篇、向未來：以數(shù)智賦能提升服務(wù)質(zhì)效

從“三地跑”到“一窗辦”，從“折返跑”到“一次成”，經(jīng)濟區(qū)以跨域服務(wù)創(chuàng)新實踐，打通了服務(wù)群眾、賦能企業(yè)的“微循環(huán)”，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展寫下了溫暖而生動的注腳。

2026年，經(jīng)濟區(qū)將持續(xù)深化跨域聯(lián)合辦理機制，積極探索人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，推動“AI+政務(wù)”深度融合，引入智能客服“AI智辦”、AI審批輔助系統(tǒng)、智能材料預(yù)審等工具，實現(xiàn)跨域事項“智能導(dǎo)辦、自動流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、全程跟蹤”。

同時，持續(xù)推進“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、智辦”轉(zhuǎn)變，全力打造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的政務(wù)服務(wù)新體驗。

“接下來，我們將在經(jīng)濟區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以樹立和踐行正確政績觀為根本指引，牢牢把握‘立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干’總要求，堅持把群眾滿意不滿意、企業(yè)方便不方便、發(fā)展見效沒見效作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動政務(wù)服務(wù)從‘管理思維’向‘服務(wù)思維’轉(zhuǎn)變，進一線、破壁壘、優(yōu)流程、提效能，把跨域協(xié)同的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為便民利企的實際成效，把政務(wù)服務(wù)的‘微循環(huán)’打通到企業(yè)發(fā)展最前沿、群眾需求最末端，以實實在在的改革成果、服務(wù)成效、發(fā)展實績，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，為奮力譜寫區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加堅實有力的政務(wù)服務(wù)保障�！苯�(jīng)濟區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)中心主任謝華說。(文/圖 貴陽日報融媒體記者 楊源)

來源：貴陽日報