河南出臺(tái)全新養(yǎng)老政策 新增村集體補(bǔ)助部分

開展養(yǎng)老保障相關(guān)工作的過程中，村集體同樣需要貢獻(xiàn)對(duì)應(yīng)的力量。

近期河南省正式出臺(tái)了一項(xiàng)具備高度務(wù)實(shí)性的全新政策。

從今年7月開始，該省參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，除個(gè)人繳費(fèi)部分、國(guó)家撥付的補(bǔ)貼之外，還可以額外領(lǐng)取一份由村集體發(fā)放的補(bǔ)助，對(duì)應(yīng)資金會(huì)直接劃入?yún)⒈Ｈ藛T的個(gè)人養(yǎng)老賬戶當(dāng)中進(jìn)行存儲(chǔ)。

通俗來講，這一機(jī)制可以總結(jié)為"個(gè)人繳納一部分、國(guó)家補(bǔ)貼一部分、村集體幫扶一部分"的分擔(dān)形式。

那么這部分被稱作"第三份資金"的款項(xiàng)來源包含哪些，相關(guān)政策又是立足于哪些考量制定的呢？

補(bǔ)助發(fā)放規(guī)則清晰明確 需經(jīng)村民大會(huì)商議公示

具體的補(bǔ)助發(fā)放規(guī)則有著十分清晰明確的界定。

首先，申領(lǐng)人員必須是已經(jīng)參保該項(xiàng)保險(xiǎn)的村民，且已經(jīng)完成當(dāng)年的個(gè)人繳費(fèi)流程，由政府代繳費(fèi)用的困難群體同樣契合申領(lǐng)的相關(guān)條件。

村集體發(fā)放的補(bǔ)助每年僅發(fā)放1次，并且該補(bǔ)助與當(dāng)年村集體接收的其他社會(huì)捐助資金的總和，不得超出當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次的額度標(biāo)準(zhǔn)。

該筆補(bǔ)助雖然無法享受政府提供的額外補(bǔ)貼，但相關(guān)政策會(huì)對(duì)困難群體予以重點(diǎn)傾斜。

最為核心的要求是，村集體是否發(fā)放補(bǔ)助、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為多少，需要經(jīng)過村民大會(huì)共同商議后確定，決議通過后還要開展張榜公示工作，保障全體村民的知情權(quán)。

全部流程需要在每年12月20日之前全部辦理完畢。

農(nóng)村養(yǎng)老壓力上升 拓寬資金來源緩解養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

為何要增設(shè)這項(xiàng)補(bǔ)助政策？

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠充分說明背后的緣由。

當(dāng)前河南省60歲以上老年群體占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過18%，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老壓力正處于持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。

僅依靠子女贍養(yǎng)，不少家庭確實(shí)很難承擔(dān)對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老開支；僅依靠原有標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金，很多老人的日常生活依舊處于較為拮據(jù)的狀態(tài)。

這項(xiàng)新政策的出臺(tái)，核心目的就是拓寬養(yǎng)老資金的來源渠道，為參保人員的養(yǎng)老儲(chǔ)備增添一筆切實(shí)的積蓄。

政策試點(diǎn)成效理想 與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相輔相成

事實(shí)上這類運(yùn)行模式此前已經(jīng)在其他地區(qū)開展過試點(diǎn)工作，取得了較為理想的實(shí)施成效。

諸如湖北隨州、內(nèi)蒙古的部分村落，早在數(shù)年之前就已經(jīng)開展相關(guān)探索工作，部分村集體每年為老年群體發(fā)放上百元的補(bǔ)助，雖然單次發(fā)放的金額不高，但經(jīng)過長(zhǎng)期積累之后，就能為老人的晚年生活提供一份額外的保障。

這也說明該政策思路具備較強(qiáng)的可行性，核心在于做好政策落地的相關(guān)工作，把惠民舉措切實(shí)轉(zhuǎn)化為村民賬戶中實(shí)實(shí)在在的資金。

從本質(zhì)層面來看，這項(xiàng)政策的核心是搭建了一個(gè)資金流轉(zhuǎn)通道，把村集體的經(jīng)營(yíng)性收益順利引入每戶村民的養(yǎng)老儲(chǔ)備當(dāng)中。

該政策有著十分正向的發(fā)展預(yù)期：村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好、集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展壯大之后，村民的養(yǎng)老保障水平也能隨之得到相應(yīng)強(qiáng)化。

但需要明確的是，政策落地的核心前提是村集體具備對(duì)應(yīng)的資金發(fā)放能力。

因此這項(xiàng)工作最終還是要回歸到鄉(xiāng)村發(fā)展的核心問題層面：如何盤活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展活力。

養(yǎng)老保障水平的提升，本身就與鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)進(jìn)程緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成。