2026 年 3 月 30 日，馬尼拉的超市里，一公斤進(jìn)口大米已經(jīng)賣到了 60 多比索，折合人民幣約 6.85-7 元。

對(duì)于很多菲律賓家庭來(lái)說(shuō)，這意味著一頓飯錢要漲三成。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯剛簽完一份能源緊急狀態(tài)令，又準(zhǔn)備簽署大米限價(jià)令。

老百姓吃不起飯、加不起油，政府急了。

可就在這個(gè)節(jié)骨眼上，菲律賓還在南海搞小動(dòng)作，3 月 18 日兩架飛機(jī)闖入黃巖島上空被中方驅(qū)離。

一邊伸手要化肥，一邊伸腳踢館子，菲律賓到底想干什么？

3 月 28 日，菲律賓國(guó)家價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)進(jìn)口大米限價(jià)令，規(guī)定碎米率 5% 的進(jìn)口大米零售價(jià)不能超過(guò)每公斤 50 比索，有效期為 30 天，正等待馬科斯總統(tǒng)簽署后生效。

問(wèn)題是，就在前一天，馬尼拉部分市場(chǎng)的實(shí)際售價(jià)已經(jīng)漲到了 65 比索。

限價(jià)令還沒(méi)生效，價(jià)格就已經(jīng)超標(biāo)了。

菲律賓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)勞雷爾急得直跳腳，說(shuō)這已經(jīng)是 "近乎牟取暴利"。

但說(shuō)實(shí)話，限價(jià)令真能解決問(wèn)題嗎？我看懸。

菲律賓國(guó)家糧食局手里目前只有 40 萬(wàn)噸大米庫(kù)存，夠全國(guó)吃 10 天。

去年為了保農(nóng)民利益，菲律賓搞了好幾個(gè)月的大米進(jìn)口限制，把庫(kù)存吃空了。

現(xiàn)在想補(bǔ)貨，偏偏趕上中東局勢(shì)升級(jí)，運(yùn)費(fèi)翻倍、到岸成本逼近每噸 500 美元，進(jìn)口商誰(shuí)愿意虧本賣？

更要命的是化肥。菲律賓 80% 的尿素靠進(jìn)口，尿素價(jià)格從每噸 400 美元漲到 800 美元。

現(xiàn)在米價(jià)上漲只是開(kāi)始，后面還有更大的雷。

3 月 17 日，菲律賓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)勞雷爾緊急會(huì)見(jiàn)中國(guó)駐菲大使井泉，懇請(qǐng)中方別限制對(duì)菲化肥出口。

第二天，菲方對(duì)外宣稱已獲中方 "不限制出口" 的承諾。但中方這邊的表述很謹(jǐn)慎：愿意同東南亞國(guó)家加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，至于化肥出口具體問(wèn)題，建議問(wèn)主管部門。

這個(gè)態(tài)度其實(shí)很明確。

中國(guó)對(duì)化肥出口實(shí)行常態(tài)化管理，春耕期間優(yōu)先保國(guó)內(nèi)，這是多少年的老規(guī)矩了。

2023 年馬科斯訪華時(shí)，中方確實(shí)援助過(guò) 2 萬(wàn)噸尿素化肥，但那不是無(wú)底洞式的供應(yīng)承諾。

有意思的是，就在菲律賓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)跟中方談化肥的同一天，菲律賓兩架 C-208 型飛機(jī)闖入中國(guó)黃巖島領(lǐng)空，被解放軍南部戰(zhàn)區(qū)當(dāng)場(chǎng)警告驅(qū)離。

一邊要化肥，一邊搞挑釁，這種操作不是第一次了。

菲律賓現(xiàn)在打的算盤其實(shí)很清楚：安全靠美國(guó)，吃飯找中國(guó)。

仗著有美軍撐腰，在南海不斷碰瓷；

真遇到民生危機(jī)了，又轉(zhuǎn)頭向中國(guó)求援。

可問(wèn)題是，美國(guó)能給安全承諾，但給不了化肥和糧食。

而中國(guó)愿意合作，但前提是你得尊重我的主權(quán)。

3 月 24 日，馬科斯簽署行政令，宣布全國(guó)進(jìn)入為期一年的能源緊急狀態(tài)。原因很簡(jiǎn)單：菲律賓 95% 的原油從中東進(jìn)口，霍爾木茲海峽一緊張，油就運(yùn)不進(jìn)來(lái)。運(yùn)價(jià)漲了、油價(jià)漲了、化肥漲了、米價(jià)也跟著漲，一條供應(yīng)鏈上的多米諾骨牌全倒了。

美國(guó)自己深陷通脹泥潭，哪顧得上盟友？菲律賓這才發(fā)現(xiàn)，所謂的盟友關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻不如一船化肥來(lái)得實(shí)在。

馬科斯最近在接受采訪時(shí)說(shuō)，中菲關(guān)系要 "重置"。這話聽(tīng)著好聽(tīng)，但得看怎么做。3 月 28 日，中菲在泉州舉行了第 24 次外交磋商和第 11 次南海問(wèn)題雙邊磋商，還談到了油氣合作的可能性。這說(shuō)明溝通渠道一直開(kāi)著，關(guān)鍵看菲律賓有沒(méi)有誠(chéng)意。

菲律賓的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，不是一天兩天的事。殖民時(shí)期留下的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、獨(dú)立后不徹底的土地改革、長(zhǎng)期缺失的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、每年 20 次左右的臺(tái)風(fēng)侵襲，這些問(wèn)題疊加在一起，讓這個(gè)國(guó)家在糧食安全上一直走在鋼絲上?，F(xiàn)在又加上 "化肥荒" 和 "能源荒"，馬科斯政府的競(jìng)選承諾 "每公斤 20 比索大米" 已經(jīng)成了笑話。

如果菲律賓真想解決糧食危機(jī)，就得把南海爭(zhēng)議和務(wù)實(shí)合作分開(kāi)。一邊在黃巖島搞小動(dòng)作，一邊伸手要化肥，這種 "既要又要" 的好事，世界上哪有？美國(guó)給不了的東西，中國(guó)愿意給，但前提是你得拿出誠(chéng)意來(lái)。

菲律賓現(xiàn)在最該做的，不是在中美之間玩平衡木，而是踏踏實(shí)實(shí)把自己家的農(nóng)業(yè)搞好。