要點(diǎn)：證監(jiān)會(huì)發(fā)布2025 年法治政府建設(shè)情況，2026 年將持續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者保護(hù)，推動(dòng)代表人訴訟、先行賠付等案例落地。當(dāng)前我國(guó) A 股投資者數(shù)量超 2.5 億，中小投資者為市場(chǎng)主體，保護(hù)其合法權(quán)益事關(guān)市場(chǎng)活力、投資信心與資本市場(chǎng)改革發(fā)展大局。在市場(chǎng)交投活躍、新開(kāi)戶數(shù)量攀升的背景下，強(qiáng)化投資者保護(hù)既是踐行金融為民的必然要求，也是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、維護(hù)公平秩序、增強(qiáng)投資者獲得感、促進(jìn)投融資協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，將持續(xù)夯實(shí)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展根基。

——援引自證券日?qǐng)?bào)

投資者保護(hù)成監(jiān)管重中之重

A 股市場(chǎng)投資者數(shù)量已超過(guò)2.5 億，其中絕大多數(shù)為中小投資者，構(gòu)成了資本市場(chǎng)的活力源泉與基礎(chǔ)支撐。中小投資者的參與熱情與投資信心，直接關(guān)系著市場(chǎng)交投活躍度、運(yùn)行韌性以及改革發(fā)展大局。

近年來(lái) A 股市場(chǎng)交投持續(xù)活躍、新開(kāi)戶數(shù)量穩(wěn)步攀升，中小投資者參與熱情高漲。在此背景下，監(jiān)管部門將中小投資者保護(hù)置于監(jiān)管工作核心位置，貫穿制度設(shè)計(jì)、日常監(jiān)管與執(zhí)法懲戒全過(guò)程，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)各項(xiàng)保護(hù)制度落地見(jiàn)效，切實(shí)回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)切與投資者期盼。從金融為民的本質(zhì)要求來(lái)看，資本市場(chǎng)天然存在信息不對(duì)稱、專業(yè)能力差異等問(wèn)題，中小投資者在信息獲取、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、維權(quán)救濟(jì)等方面均處于相對(duì)弱勢(shì)地位。強(qiáng)化中小投資者保護(hù)，不僅是維護(hù)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義，更是筑牢資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展根基、深化投融資改革、推動(dòng)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

三重意義護(hù)航市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

其一，穩(wěn)定投資信心，夯實(shí)市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)。中小投資者是A 股市場(chǎng)的重要參與主體，其信心直接影響市場(chǎng)估值邏輯與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。將投資者保護(hù)融入制度建設(shè)與監(jiān)管執(zhí)行，能夠引導(dǎo)市場(chǎng)形成理性穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)長(zhǎng)期投資意愿，為資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

其二，補(bǔ)齊維權(quán)短板，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。中小投資者個(gè)體維權(quán)普遍面臨成本高、舉證難、周期長(zhǎng)等現(xiàn)實(shí)困境。代表人訴訟、先行賠付等機(jī)制，有效彌補(bǔ)了個(gè)體維權(quán)短板，將法律規(guī)則轉(zhuǎn)化為投資者可感知的公平正義，從源頭守護(hù)市場(chǎng)公平秩序。

其三，增強(qiáng)獲得感，促進(jìn)投融資協(xié)調(diào)發(fā)展。完善的投資者保護(hù)體系，讓投資者切實(shí)感受到 “權(quán)益有保障、受損有救濟(jì)、回報(bào)可預(yù)期”，推動(dòng)投資行為從短期博弈轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期價(jià)值投資，形成穩(wěn)定資金供給。

制度落地夯實(shí)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)根基

2026 年，證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)更多代表人訴訟、先行賠付案例落地，以實(shí)際行動(dòng)提升投資者獲得感，這一制度安排，將從兩個(gè)維度規(guī)范市場(chǎng)秩序：一方面，提高違法成本，強(qiáng)化監(jiān)管震懾。代表人訴訟將分散索賠聚合為集體行動(dòng)，大幅提高違法經(jīng)濟(jì)代價(jià)；先行賠付能讓受損投資者快速獲得賠償。二者與行政處罰、刑事追責(zé)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起立體化的監(jiān)管威懾體系。另一方面，優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)，筑牢公平底線?？蓤?zhí)行的救濟(jì)渠道，將抽象的法律規(guī)則轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體可感知的公平正義。隨著相關(guān)機(jī)制不斷深化，違法違規(guī)行為將受到更有力約束，市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)凈化，投資者合法權(quán)益得到更充分保障。

站在資本市場(chǎng)深化改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化中小投資者保護(hù)不僅是一項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，更是關(guān)乎市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)性工程。持續(xù)完善投資者保護(hù)制度體系、提升監(jiān)管效能、暢通維權(quán)渠道，將進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、筑牢公平底線，為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力，推動(dòng) A 股市場(chǎng)邁向更加規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的新階段。

來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)