4月3日，教育部辦公廳印發(fā)通知，部署開展中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年）。與前兩年相比，今年的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)重要轉(zhuǎn)變：覆蓋范圍從“義務(wù)教育”拓展到“普通高中”，工作思路從“行為規(guī)范”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)效機(jī)制”，治理方式從“單點(diǎn)行動(dòng)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)治理”。

這意味著，從小學(xué)到高中的全學(xué)段招生都將迎來更加透明、公平的新時(shí)代。

01 政策升級(jí)

2026年的陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)不再是“一陣風(fēng)”，而是構(gòu)建常態(tài)化治理機(jī)制的系統(tǒng)工程。

通知明確要求，義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班，推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班。

更關(guān)鍵的是，政策首次將普通高中招生全面納入專項(xiàng)行動(dòng)，貫通義務(wù)教育與高中階段治理鏈條。

通知明確要求“嚴(yán)禁部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生”，與去年印發(fā)的《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》形成政策合力。

這一變化直擊教育公平的痛點(diǎn)。過去，優(yōu)質(zhì)高中跨區(qū)域“掐尖”招生現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致縣域高中優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，形成了惡性循環(huán)。

如今，政策從源頭遏制了這種不公平競(jìng)爭(zhēng)，讓每個(gè)孩子無論身處城市還是縣城，都有平等接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。

02 陽光分班

“陽光分班”的核心在于打破教育資源分配的“暗箱操作”。 過去，“重點(diǎn)班”“實(shí)驗(yàn)班”的劃分如同無形的屏障，將學(xué)生人為分層。

優(yōu)質(zhì)師資向少數(shù)班級(jí)傾斜，既讓普通班學(xué)生失去平等發(fā)展機(jī)會(huì)，也催生了家長(zhǎng)托關(guān)系、找門路的教育亂象。

安徽省在今年秋季學(xué)期部署實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)“陽光分班”，覆蓋全省16個(gè)市的5856所學(xué)校1477896名學(xué)生。

分班過程采用“雙隨機(jī)”模式——學(xué)生隨機(jī)編班、教師團(tuán)隊(duì)隨機(jī)配置。大屏幕上，密封的學(xué)生數(shù)據(jù)U盤當(dāng)眾拆封，新生姓名、性別等信息清晰顯示，唯獨(dú)沒有家長(zhǎng)聯(lián)系方式。

系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)匹配學(xué)生到班級(jí)，班主任也通過現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定，全程無人工干預(yù)。

駐馬店市的陽光分班現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)攝像機(jī)全程錄像，電腦操作人員在主持人的指揮下，通過“分班系統(tǒng)”軟件將新生隨機(jī)分組。

臺(tái)下，70多位家長(zhǎng)代表、2名人大代表、2名政協(xié)委員、多名教師代表等通過大屏幕直觀看到每步操作，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

03 家長(zhǎng)心聲

對(duì)于“陽光分班”政策，家長(zhǎng)群體的看法呈現(xiàn)出支持與擔(dān)憂并存的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。

大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)同其促進(jìn)教育公平的初衷。一位家長(zhǎng)坦言：“以前總聽說誰誰家孩子分到了實(shí)驗(yàn)班，心里就焦慮?，F(xiàn)在好了，全憑運(yùn)氣，大家心里都踏實(shí)，不用再托人找關(guān)系了?！?/p>

取消重點(diǎn)班和普通班，意味著所有班級(jí)的師資和生源都趨于均衡。這避免了孩子過早被貼上“好學(xué)生”或“差學(xué)生”的標(biāo)簽，有利于他們的心理健康。

同時(shí)，也減輕了孩子為了進(jìn)入重點(diǎn)班而參加各種補(bǔ)習(xí)班、競(jìng)賽的壓力。

“捆綁分班”政策（允許雙胞胎或多胞胎申請(qǐng)分在同一個(gè)班）得到了廣泛好評(píng)。家長(zhǎng)們認(rèn)為，這一細(xì)節(jié)體現(xiàn)了政策制定者的人文關(guān)懷，解決了多子女家庭的實(shí)際困難。

在駐馬店市第二初級(jí)中學(xué)分班現(xiàn)場(chǎng)，該校11對(duì)雙胞胎分別成對(duì)分到相同班級(jí)。該校黨委書記、校長(zhǎng)梁宗京說，今年有19對(duì)雙胞胎入校就讀，征求家長(zhǎng)意見后，對(duì)11對(duì)雙胞胎進(jìn)行成對(duì)分班，這樣有利于家長(zhǎng)輔導(dǎo)作業(yè)和接送。

04 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

盡管支持者眾多，但部分家長(zhǎng)也表達(dá)了對(duì)政策落地效果的擔(dān)憂。

一些家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、接受能力和興趣特長(zhǎng)客觀上存在差異?！耙坏肚小钡木夥职?，可能會(huì)導(dǎo)致老師在教學(xué)時(shí)難以兼顧所有學(xué)生。

學(xué)有余力的孩子可能覺得“吃不飽”，而基礎(chǔ)稍弱的孩子可能跟不上，最終影響整體教學(xué)效果。

政策要求師資均衡，但家長(zhǎng)們擔(dān)心，這只是“表面公平”。學(xué)校內(nèi)部，資深教師、骨干教師和年輕教師的經(jīng)驗(yàn)、能力、教學(xué)風(fēng)格確實(shí)存在差異。

“我們一得知消息，就擔(dān)心小孩如果知道不用考試分班，會(huì)松懈不好好學(xué)?！北本┦衅吣昙?jí)新生劉夢(mèng)琪的媽媽說出了不少家長(zhǎng)的心聲。

安徽省六安市霍山縣東城中心小學(xué)教務(wù)處副主任徐守斌告訴記者，自安徽省全面推行“陽光分班”、實(shí)施教師隨機(jī)分配的模式后，家長(zhǎng)既希望各班師資水平相近，又期待孩子能進(jìn)入有骨干教師的班級(jí)。

05 配套措施

為了讓“陽光分班”真正照亮每個(gè)孩子，各地學(xué)校正在探索一系列配套措施。

烏魯木齊132小學(xué)通過召開家長(zhǎng)會(huì)，詳細(xì)介紹師資均衡配置邏輯，比如各年級(jí)骨干教師占比、“師徒結(jié)對(duì)”計(jì)劃等，同時(shí)展示非骨干教師的教研成果，打破“非骨干=教學(xué)差”的刻板印象。

學(xué)校還建立家校群，及時(shí)反饋學(xué)生成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)，讓家長(zhǎng)實(shí)時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)情況。

河南省濮陽市濮陽縣第十一中學(xué)針對(duì)平行班學(xué)生差異推行精細(xì)化分層教學(xué)。在數(shù)學(xué)、英語等核心學(xué)科課堂上，教師會(huì)預(yù)設(shè)基礎(chǔ)、提升、拓展三個(gè)層級(jí)的學(xué)習(xí)任務(wù)。

成績(jī)一般的學(xué)生聚焦基礎(chǔ)題型夯實(shí)根基；成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生則可跳過基礎(chǔ)訓(xùn)練，直接攻堅(jiān)綜合應(yīng)用題與拓展思考題。課后作業(yè)同樣實(shí)行彈性設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)版作業(yè)保障核心知識(shí)掌握，進(jìn)階版作業(yè)側(cè)重思維提升。

陜西師范大學(xué)教師教育處副處長(zhǎng)馮加漁建議推行“基礎(chǔ)課+選修課”模式：基礎(chǔ)課涵蓋學(xué)科基本內(nèi)容，學(xué)生在“平行班”集體必修，保障學(xué)力基礎(chǔ)；在此基礎(chǔ)上，開設(shè)初階、中階、高階選修課，供學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際自主選擇，且允許靈活調(diào)整。

陽光分班現(xiàn)場(chǎng)，家長(zhǎng)代表親手啟動(dòng)隨機(jī)分班系統(tǒng)，屏幕上學(xué)生姓名與班級(jí)序號(hào)隨機(jī)匹配，紀(jì)檢人員全程錄像，結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公示。

這一系列透明操作，讓“擇班焦慮”在陽光下煙消云散。安徽省淮南市鳳臺(tái)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)七年級(jí)新生家長(zhǎng)王慧在朋友圈寫道：“今天我見證了教育公平最生動(dòng)的詮釋——沒有暗箱，只有陽光！”

從“陽光招生”到“陽光分班”，教育公平正在從政策文件走向每個(gè)家庭的日常生活。當(dāng)每個(gè)孩子都能在家門口享受到公平的教育，不用再為上學(xué)的事操心，教育才能真正回歸育人本質(zhì)。