越南首條跨區(qū)域高鐵正式動(dòng)工，為什么越南最終選擇了與德國(guó)合作？這條高鐵的修建，對(duì)中越又將帶來(lái)怎樣的影響？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日，越南首條跨區(qū)域高鐵“河內(nèi)-廣寧”線路正式動(dòng)工，本條高鐵線路的修建，不僅對(duì)越南經(jīng)濟(jì)有著重要意義，也將給中越未來(lái)的合作帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日，越南首條跨區(qū)域高鐵河內(nèi)至廣寧線路正式動(dòng)工，這條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的線路全長(zhǎng)120.2公里，計(jì)劃2028年建成通車，建成后河內(nèi)到廣寧的通行時(shí)間將從2個(gè)多小時(shí)縮短至20多分鐘，對(duì)越南北部經(jīng)濟(jì)與旅游發(fā)展意義重大。

這條高鐵全程采用德國(guó)西門子技術(shù)，核心列車、信號(hào)系統(tǒng)與通信設(shè)備均由德方提供，并未選用中國(guó)高鐵方案，而中方早已明確合作基調(diào)，即便此次未參與技術(shù)合作，未來(lái)這條線路仍具備接軌廣西、融入中國(guó)鐵路網(wǎng)的空間，短期的技術(shù)選擇不會(huì)阻斷中越長(zhǎng)期的交通互聯(lián)互通。

越南推進(jìn)這條高鐵項(xiàng)目，面臨的資金壓力十分突出，項(xiàng)目總投資額超過(guò)147萬(wàn)億越南盾，折合人民幣約381億元，這筆費(fèi)用還不包含征地拆遷開(kāi)支。

按照越南官方公布的數(shù)據(jù)，征地拆遷需要額外投入10.27萬(wàn)億越南盾，占到項(xiàng)目總投資的一成五左右，全部由越南政府財(cái)政承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量有限、財(cái)政并不寬裕的越南來(lái)說(shuō)，這樣的支出負(fù)擔(dān)很重，即便有德國(guó)提供的免息貸款支持，后續(xù)的資金回籠與運(yùn)營(yíng)維護(hù)仍存在不小隱患。

項(xiàng)目由越南本土企業(yè) VinSpeed 主導(dǎo)建設(shè)，西門子交通高管親自出席開(kāi)工儀式，承諾為越南本土承建方提供經(jīng)過(guò)全球驗(yàn)證的成熟高鐵技術(shù)，還會(huì)逐步轉(zhuǎn)讓部分核心技術(shù)，幫助越南搭建本土軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，這也是越南看重德方方案的重要原因。

在這條高鐵規(guī)劃初期，越南曾廣泛對(duì)接多國(guó)方案，中國(guó)、日本、德國(guó)都拿出了符合需求的技術(shù)方案，其中中國(guó)方案的優(yōu)勢(shì)格外明顯。中國(guó)高鐵具備建設(shè)成本低、施工速度快、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，而且印尼雅萬(wàn)高鐵的成功落地，已經(jīng)證明中國(guó)高鐵在東南亞地區(qū)的適用性，一度讓越南十分心動(dòng)。日本方案則存在債務(wù)負(fù)擔(dān)重、建設(shè)周期長(zhǎng)的問(wèn)題，綜合可行性遠(yuǎn)不如中國(guó)方案。

最終越南放棄中國(guó)技術(shù)選擇德國(guó)，并非中國(guó)技術(shù)不夠好，而是越南綜合權(quán)衡后的現(xiàn)實(shí)選擇，核心是想在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施上保持所謂戰(zhàn)略自主，避免過(guò)度依賴單一國(guó)家，同時(shí)希望借助德國(guó)技術(shù)快速培育本土高鐵產(chǎn)業(yè)，不想被成套技術(shù)體系綁定。

德國(guó)能夠拿下項(xiàng)目，關(guān)鍵是滿足了越南的多重訴求，德方提供長(zhǎng)期免息貸款，大幅降低了越南的前期融資壓力，同時(shí)承諾開(kāi)放核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓，允許越南本土企業(yè)參與組裝與運(yùn)維，這恰好契合越南想自主掌握高鐵技術(shù)的想法。

中國(guó)高鐵采用自成體系的完整標(biāo)準(zhǔn)，若選用中國(guó)方案，越南后續(xù)的線路擴(kuò)建、設(shè)備更換都需要對(duì)接中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而德國(guó)采用歐洲通用標(biāo)準(zhǔn)，越南認(rèn)為后續(xù)合作選擇更多，這也是越南偏向德方的現(xiàn)實(shí)考量。越南在基建合作中一直奉行平衡策略，不愿在交通、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域深度綁定單一合作伙伴，選擇德國(guó)技術(shù)，也是其地緣博弈思路的體現(xiàn)。

中方對(duì)待越南高鐵項(xiàng)目始終保持理性務(wù)實(shí)態(tài)度，沒(méi)有因?yàn)榇舜挝催x用中國(guó)技術(shù)就阻礙合作，反而明確釋放出積極信號(hào)，即便當(dāng)前采用德國(guó)技術(shù)，未來(lái)河內(nèi)至廣寧高鐵仍可通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)銜接與線路延伸，接軌中國(guó)廣西鐵路網(wǎng)。

這條高鐵終點(diǎn)廣寧省與中國(guó)廣西接壤，線路采用國(guó)際通用1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌，與中國(guó)鐵路軌距完全一致，從技術(shù)層面不存在接軌障礙，這為后續(xù)互聯(lián)互通打下了基礎(chǔ)。中方深知，中越邊境貿(mào)易往來(lái)密切，交通聯(lián)通是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的重要支撐，短期的技術(shù)合作分歧，不會(huì)影響長(zhǎng)期的區(qū)域互聯(lián)互通大局。

從實(shí)際影響來(lái)看，越南選用德國(guó)技術(shù)，短期內(nèi)會(huì)讓中國(guó)高鐵企業(yè)失去一個(gè)東南亞項(xiàng)目，但不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)高鐵在全球市場(chǎng)的地位，也不會(huì)影響中越整體經(jīng)貿(mào)合作。

越南自身工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，即便拿到德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，短期內(nèi)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全自主，線路建設(shè)所需的鋼材、水泥等基礎(chǔ)建材，以及部分配套機(jī)電設(shè)備，仍需要從中國(guó)進(jìn)口，中國(guó)企業(yè)依然能從項(xiàng)目中獲得配套訂單。同時(shí)，越南高鐵建設(shè)會(huì)帶動(dòng)北部邊境地區(qū)的物流與人員往來(lái)，間接利好廣西邊境口岸的貿(mào)易發(fā)展，為中越跨境合作創(chuàng)造新機(jī)遇。

越南看似在基建合作中擺脫了對(duì)中國(guó)的依賴，實(shí)則自身面臨的難題不少，高額的項(xiàng)目投資與征地費(fèi)用會(huì)持續(xù)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，德國(guó)技術(shù)的后期維護(hù)、零部件更換都需要持續(xù)投入資金，運(yùn)營(yíng)盈利周期遠(yuǎn)比預(yù)想的更長(zhǎng)。

反觀中方，始終堅(jiān)持互利共贏的合作原則，不強(qiáng)迫、不附加政治條件，即便此次未參與技術(shù)合作，依然預(yù)留了接軌廣西的合作空間，體現(xiàn)出大國(guó)合作的格局。中越兩國(guó)山水相連，經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)，交通互聯(lián)互通是大勢(shì)所趨，越南短期的技術(shù)選擇，改變不了區(qū)域合作的大方向。

未來(lái)隨著河內(nèi)至廣寧高鐵建成通車，線路向邊境延伸接軌廣西鐵路網(wǎng)，會(huì)成為中越跨境物流的新通道，帶動(dòng)邊境貿(mào)易、跨境旅游與產(chǎn)業(yè)協(xié)作升級(jí)。

中方不會(huì)因?yàn)橐淮雾?xiàng)目選擇就改變合作態(tài)度，反而會(huì)持續(xù)推動(dòng)跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，讓兩國(guó)民眾共享發(fā)展紅利。越南也清楚，脫離與中國(guó)的交通聯(lián)通，其高鐵項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)大打折扣，所謂的戰(zhàn)略自主，最終還是要依托區(qū)域合作才能實(shí)現(xiàn)。

這場(chǎng)圍繞高鐵技術(shù)的博弈，本質(zhì)是越南的現(xiàn)實(shí)考量與區(qū)域合作大勢(shì)的平衡，而中方定下的接軌基調(diào)，早已為中越交通合作指明了長(zhǎng)期方向，短期分歧終將讓位于互利共贏的合作大局。