2026年3月底，交通運(yùn)輸部等七部門正式發(fā)布消息，修訂后的《道路運(yùn)輸條例》全面落地，巡游出租車與網(wǎng)約車統(tǒng)一納入“出租汽車”大類監(jiān)管，全國(guó)執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子管到底。

新規(guī)核心可概括為“五大統(tǒng)一”，直指行業(yè)多年的沉疴痼疾。

業(yè)態(tài)統(tǒng)一：打破身份藩籬，線上線下互通。新規(guī)明確，出租汽車行業(yè)不分巡游、網(wǎng)約，統(tǒng)一歸入一個(gè)大類，執(zhí)行同一套法規(guī)、同一套監(jiān)管。出租車司機(jī)可接入所有合規(guī)平臺(tái)，線上線下兩頭接單；合規(guī)網(wǎng)約車也可在機(jī)場(chǎng)、火車站、商圈等指定區(qū)域路邊揚(yáng)招，不再困在等派單的焦慮里。

資質(zhì)統(tǒng)一：一考雙證、一車一碼，無證車徹底清退。全國(guó)推行“一考雙證”制度，駕駛員通過一次考試即可同時(shí)獲得巡游出租車和網(wǎng)約車雙從業(yè)資格證，全國(guó)互認(rèn)。車輛統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位、一鍵報(bào)警、音視頻監(jiān)控，前擋風(fēng)玻璃貼全國(guó)統(tǒng)一防偽“合規(guī)碼”，一車一碼、聯(lián)網(wǎng)可查。

清退時(shí)間表剛性明確：5月31日為合規(guī)整改最后期限；6月1日起，所有平臺(tái)系統(tǒng)與監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，無證、單證車輛自動(dòng)鎖死賬號(hào)、永久停單。

據(jù)七部門聯(lián)合整治數(shù)據(jù)，全國(guó)約32萬輛無證網(wǎng)約車長(zhǎng)期搶占近四成市場(chǎng)訂單。

抽成統(tǒng)一：剛性封頂27%，陽(yáng)光賬單告別暗扣。新規(guī)明確自營(yíng)平臺(tái)單筆訂單綜合抽成上限為27%，司機(jī)實(shí)收金額不低于乘客支付的73%；聚合平臺(tái)信息服務(wù)費(fèi)不超過9%。同時(shí)強(qiáng)制“陽(yáng)光賬單”，每單必須公示乘客實(shí)付、司機(jī)實(shí)收、抽成比例，司機(jī)端可清晰查看每一筆收入。

車輛統(tǒng)一：全車標(biāo)配，全程可追溯。所有營(yíng)運(yùn)車輛必須安裝定位、應(yīng)急報(bào)警、音視頻監(jiān)控，張貼統(tǒng)一防偽合規(guī)碼。乘客掃碼即可核驗(yàn)資質(zhì)，執(zhí)法人員掃碼可查數(shù)據(jù)，從根源上杜絕無證、套牌營(yíng)運(yùn)。

監(jiān)管統(tǒng)一：一把尺子管到底。由交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一監(jiān)管，建立全國(guó)統(tǒng)一的出租汽車監(jiān)管平臺(tái)，車輛運(yùn)行、訂單數(shù)據(jù)、司機(jī)行為全程聯(lián)網(wǎng)可追溯。平臺(tái)觸碰紅線將面臨罰款、暫停派單甚至吊銷許可。

然而，一線司機(jī)最迫切的聲音卻指向一個(gè)尚未完全覆蓋的深水區(qū)——價(jià)格。網(wǎng)約車高峰時(shí)段價(jià)格可上浮至巡游車運(yùn)價(jià)的2—3倍，平峰時(shí)段則可下浮至巡游車運(yùn)價(jià)的50%—80%，而巡游車實(shí)行政府定價(jià)，調(diào)價(jià)周期動(dòng)輒三五年。

兩者本質(zhì)上是同一種業(yè)態(tài)，價(jià)格機(jī)制的巨大差異卻造成了行業(yè)內(nèi)的無序競(jìng)爭(zhēng)。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的后果是雙向的：巡游車被網(wǎng)約車半價(jià)搶單，快支撐不?。痪W(wǎng)約車司機(jī)也被迫接受每公里跌破1.2元的特惠單，越跑越虧。

“一口價(jià)”“特惠訂單”部分價(jià)格甚至低于正常運(yùn)營(yíng)成本，嚴(yán)重侵害了駕駛員的合法勞動(dòng)權(quán)益，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。出租車駕駛員建議整治惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行同城同價(jià)，以服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)代替價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

“五大統(tǒng)一”清退了無證車、封頂了抽成，為合規(guī)司機(jī)掃清了主要障礙。但正如司機(jī)們所言，如果價(jià)格機(jī)制依然割裂，巡游車被政府定價(jià)鎖死，網(wǎng)約車卻能無節(jié)制地低價(jià)傾銷，那么合規(guī)司機(jī)仍將集體淪為價(jià)格戰(zhàn)的輸家。價(jià)格機(jī)制的公平統(tǒng)一，才是行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的“最后一公里”。