?央視《焦點(diǎn)訪談》2026 年 4 月 14 日曝光的山東臨沂莒南縣 “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地”，正是 “7 億建農(nóng)業(yè)基地卻不干農(nóng)業(yè)” 的典型案例。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：莒南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地

總投資：超 7 億元，其中3.68 億元為政府專項(xiàng)債

占地 / 建面：約140 畝、9 萬余平方米

規(guī)劃定位：集農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖三大實(shí)訓(xùn)基地于一體，年服務(wù)1.7 萬人次，可滿足千人會(huì)議、培訓(xùn)、餐飲住宿

建設(shè)周期：2024 年建成，至今運(yùn)營(yíng)約 2 年

二、核心問題：名不符實(shí)、功能異化

農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)功能完全缺失

備案的三大農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地一個(gè)未建，無種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地

建成的是會(huì)堂、宴賓樓、酒店、公寓、健身房、棋牌室等綜合配套

兩年內(nèi)僅辦十余場(chǎng)農(nóng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，培訓(xùn)人數(shù)遠(yuǎn)低于規(guī)劃

專項(xiàng)債資金使用違規(guī)

資金用途與可研、備案嚴(yán)重不符，專項(xiàng)債被用于非農(nóng)業(yè)功能建設(shè)

2023 年第三方績(jī)效評(píng)價(jià)已發(fā)現(xiàn)問題，但未監(jiān)管、未整改，財(cái)政局稱 “細(xì)微變化無需大整改”

運(yùn)營(yíng)慘淡、債務(wù)沉重

大量空間閑置，收益遠(yuǎn)不及預(yù)期

每年需支付超 1000 萬元利息，形成財(cái)政包袱

為盤活資產(chǎn)，將培訓(xùn)樓租給黨校、公寓對(duì)外做酒店，徹底偏離農(nóng)業(yè)初衷

三、問題根源

政績(jī)觀扭曲：盲目追求 “高大上”，脫離農(nóng)業(yè)實(shí)際需求（當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門坦言 “一個(gè) 100 人教室就夠”）

決策與監(jiān)管失效：立項(xiàng)、可研、建設(shè)、驗(yàn)收全流程走過場(chǎng)，未嚴(yán)格把關(guān)

收益測(cè)算理想化：未做壓力測(cè)試，高估農(nóng)業(yè)培訓(xùn)需求與盈利能力

四、同類警示（同期央視曝光）

吉林東豐：舉債7.6 億建 “梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園”，規(guī)劃 26 億、實(shí)際投 16.85 億，大量建筑閑置、產(chǎn)值遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，時(shí)任縣委書記已被雙開

這類脫離實(shí)際、盲目舉債、重形象輕實(shí)效的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，正成為地方財(cái)政與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要隱患。