根據(jù)日本憲法，日本國會需要制定《皇室典范》，用以規(guī)范皇位的繼承問題。雖然名為“典范”，但其實(shí)就是法律（imperial house law）。

在一些成熟的君主立憲制國家，君主的繼承，由法律規(guī)定。比如日本與英國。也有一些在形式上為君主立憲制的國家，其王位的繼承人選問題，主要由君主本人決定，由君主自行選定繼承人。

根據(jù)當(dāng)前的日本法律，有權(quán)繼承天皇皇位的人，只有三個(gè)。分別是現(xiàn)任德仁天皇的弟弟文仁（60歲）、文仁的兒子悠仁（19歲）、德仁的叔父正仁（90歲）。悠仁年幼，還沒有結(jié)婚。而正仁雖然結(jié)婚，卻也沒有子嗣。

除了這三個(gè)人之外，就沒了。這個(gè)數(shù)字，比起英國王位繼承人來，實(shí)在是少太多了（林林總總加起來，接近上萬人）。就連美國總統(tǒng)的繼任人選，也比這個(gè)數(shù)字多，除副總統(tǒng)外，當(dāng)眾議院議長、參議院臨時(shí)議長、以及其他依次排列的內(nèi)閣成員們滿足憲法條件時(shí)，也可以繼任總統(tǒng)。

所以，高市早苗現(xiàn)在不僅希望盡快修改憲法，她也希望可以推動對《皇室典范》的修改，以解決皇室繼承人問題。畢竟，當(dāng)前法律要是不修改，那么假如悠仁以后也沒有子嗣，日本皇位就無人可繼承了。

修改《皇室典范》在票數(shù)門檻上，是一件很容易的事情，畢竟這只是一部普通法律。

在4月16日，日本國會兩院的正副議長們共同開了一個(gè)會議，出席者還有來自各黨派的議員們。

會議主要討論了兩個(gè)問題。一是女性皇室成員在婚后是否可以保留皇室身份？二是是否允許皇室收養(yǎng)旁支家族男性成員作為養(yǎng)子？

眾議院議長說，他希望在當(dāng)前國會會期上，就能討論出一個(gè)結(jié)果來，然后付諸表決，使其成為法律。

就當(dāng)前情況來看，中道黨與未來團(tuán)隊(duì)黨支持女性皇室成員在婚后繼續(xù)保留皇族身份。但是，自民黨、國民民主黨、公明黨，則反對將皇族身份授予女性皇族的丈夫、子女。如此一來的話，那么一個(gè)家庭內(nèi)，就法律上來說，有人是皇族、有人是平民。

日本皇室有一些遠(yuǎn)親旁系家族，在二戰(zhàn)后，這些家族都被剝奪了皇室身份，在法律上，早就是平民了，許多人在民間從事普通工作。

其實(shí)在日本歷史上，無論是天皇家，還是幕府，都曾收養(yǎng)旁系分支的兒子作為養(yǎng)子，并賦予其繼承人身份。中國歷史上，此類情況也屢見不鮮，最為典型的就是趙構(gòu)與宋孝宗了。

不過，根據(jù)目前的討論，日本皇室所收養(yǎng)的養(yǎng)子，其本人是沒有繼承權(quán)的。養(yǎng)子婚后所生的兒子，才有繼承權(quán)。目前的繼任順位，不受養(yǎng)子的影響。仍然是德仁——文仁——悠仁——正仁。

另外還有一種方案，即皇室遠(yuǎn)親中的男性入贅到女性皇族家，也就是我們所熟知的上門女婿，在日本，則被稱為“婿養(yǎng)子”。比如，如果一名皇室遠(yuǎn)親男性入贅到文仁家，成為佳子的丈夫，那么這名男性同時(shí)也會成為文仁夫婦的養(yǎng)子。在我老家川東北地區(qū)，這種情況以前很常見，有一種叫做“姑舅親”的婚姻，便與此類似。所謂“姑舅親”，就是表兄弟入贅到表姐妹家，成為表姐妹的丈夫，同時(shí)還得改姓。

不過，婿養(yǎng)子方案的支持者不多，畢竟，此種方案限定了結(jié)婚對象，所以會影響到皇族成員的婚姻自由權(quán)。即使此種方案成為法律，它也只是提供了一種解決方案，而實(shí)際實(shí)行的可能性并不高。

另外還有一種方案為允許女性皇族繼承皇位，不過，高市早苗明確表示反對。在國會內(nèi)，該方案也無法得到廣泛支持，所以注定無法成功。

目前，高市早苗最青睞的方案是：允許皇室收養(yǎng)旁系男子作為養(yǎng)子，也就是過繼。由于各主要黨派在此問題上分歧不大，且解決繼承人問題已是迫在眉睫，所以預(yù)計(jì)不久之后，新的《皇室典范》將獲得國會通過。