凌晨四點(diǎn)，夜色正濃，大多數(shù)人還在夢(mèng)鄉(xiāng)。云南省文山州丘北縣縣城的街道上空無一人，只有路燈還亮著。

羅永建輕輕帶上家門，生怕吵醒熟睡的家人。這個(gè)點(diǎn)出門，對(duì)他來說是常態(tài)。作為丘北縣煙草專賣局的一名稽查員，他和同事們的工作，往往是從別人休息的時(shí)候開始。

“走，去幾個(gè)物流點(diǎn)看看。”他招呼著同車的隊(duì)員，車子駛?cè)胍股小?/p>

就在上周，稽查中隊(duì)接到線索，有違法分子利用凌晨時(shí)段，在一處偏僻的倉庫偷偷轉(zhuǎn)運(yùn)卷煙。等羅永建他們趕到時(shí)，幾輛面包車正在裝貨，看到稽查車輛掉頭就跑。這一次，現(xiàn)場(chǎng)查獲案值十多萬元的違法卷煙。

“這些人專挑我們下班的時(shí)間干，以為凌晨三四點(diǎn)沒人管?！绷_永建說，“那我們就跟他們反著來——他們下班，我們上班?！?/p>

丘北縣煙草專賣局專賣稽查人員在元旦假日期間開展物流寄遞檢查。李正雄攝

在時(shí)間的縫隙里“亮劍”

這就是文山州煙草專賣局從2025年以來一直推行的“錯(cuò)時(shí)稽查”。不是偶爾加個(gè)班，而是把稽查力量精準(zhǔn)投放到監(jiān)管的“空白時(shí)段”：凌晨的倉庫區(qū)、節(jié)假日的鄉(xiāng)間小道、深夜的交通卡口。哪里可能有人在鉆空子，稽查的重點(diǎn)就放在哪里。

翻看專賣稽查員楊貴梅的工作日志，上面的記錄很具體：2月18日(大年初二)，普者黑景區(qū)，檢查零售戶5家；2月22日(大年初六)，物流園區(qū)，核查可疑包裹；3月1日(周日)凌晨4點(diǎn)，雙龍營鎮(zhèn)路段，設(shè)卡路查……

“違法分子不過節(jié)?！睏钯F梅的孩子剛上小學(xué)，節(jié)假日出門，孩子常問“媽媽為什么又上班”。她不知道怎么解釋，只知道每次行動(dòng)前，隊(duì)里的微信群一響，沒人問“今天休不休息”，只會(huì)回“收到，準(zhǔn)時(shí)到”。

這種時(shí)序的倒置，體現(xiàn)的是治理理念的革新。煙草專賣市場(chǎng)稽查不再是按部就班的行政流程，而是動(dòng)態(tài)博弈中的精準(zhǔn)出擊；不再是被動(dòng)應(yīng)對(duì)的事后處置，而是主動(dòng)出擊的風(fēng)險(xiǎn)防控。在時(shí)間的維度上重新布局，讓監(jiān)管觸角延伸到每一個(gè)可能滋生涉煙違法犯罪行為的角落。

丘北縣煙草專賣局專賣稽查人員在冬季夜間開展路堵路查。王德龍攝

從“貓鼠游戲”到精準(zhǔn)管控

錯(cuò)時(shí)稽查，不是簡單的“打游擊”。在丘北縣局專賣稽查大隊(duì)長彭金看來，這是一種工作方法的轉(zhuǎn)變：“以前是‘貓鼠游戲’，我們上班，他們休息；我們休息，他們開始行動(dòng)?，F(xiàn)在是把監(jiān)管網(wǎng)格織得更密，把觸角延伸到每一個(gè)時(shí)段?！?/p>

怎么織密？他們有一套自己的打法。數(shù)據(jù)分析先行。哪條線路夜間車流量異常？哪個(gè)物流點(diǎn)深夜卸貨頻繁？哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)假日銷量波動(dòng)大？通過數(shù)據(jù)比對(duì)，鎖定重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，稽查力量跟著線索走。機(jī)動(dòng)布控。不固定時(shí)間、不固定路線，稽查車輛隨時(shí)可能出現(xiàn)在任何一個(gè)點(diǎn)位。有時(shí)候在凌晨的交通要道設(shè)卡，有時(shí)候直接趕到可疑倉庫門口。部門聯(lián)動(dòng)。與公安、市監(jiān)、交通、郵政等部門建立協(xié)作機(jī)制，遇到重大線索，多方力量同步出動(dòng)。

今年3月，文山州局通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌指揮4個(gè)縣局，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)于3月3日凌晨開展錯(cuò)時(shí)路查，連續(xù)查獲2起煙葉大要案，涉案煙葉3噸，涉案金額10余萬元，抓獲涉案人員4人。

“查的是煙，守的是人”

冬天的凌晨，室外溫度只有兩三攝氏度，蹲守在車?yán)锊荒荛_暖風(fēng)，怕暴露。一蹲就是三四個(gè)小時(shí)，手腳凍得發(fā)麻。夏天更難受，蚊蟲往車?yán)镢@，一身汗黏在身上沒法動(dòng)。但稽查隊(duì)員們更愿意說的，是那些“值得”的時(shí)刻。

有一次，他們?cè)诰皡^(qū)檢查，發(fā)現(xiàn)有零售戶向游客銷售假煙。當(dāng)場(chǎng)查扣后，旁邊圍觀的游客說：“原來你們真在查，這下放心了?！?/p>

“我們查的不是幾起案子。”羅永建說，“而是那些老老實(shí)實(shí)開店的人能不能安心做生意，是普通老百姓買到的東西靠不靠譜。”

早上六點(diǎn)，天邊泛起魚肚白。羅永建和同事回到單位，整理完一晚上的檢查記錄，準(zhǔn)備和白班的同事交接。再過一會(huì)兒，縣城就要醒了，店鋪要開門了，人們要開始一天的生活了。

很少有人知道，就在幾個(gè)小時(shí)前，有一群人在黑暗中守著這座小城的安寧。

他們是凌晨四點(diǎn)的“守夜人”，守著燈火闌珊，更守著市井煙火。(李國媛)

來源：文山州煙草專賣局