前言

4月20日，美國(guó)主導(dǎo)的七國(guó)“肩并肩”聯(lián)合軍演在菲律賓啟動(dòng)，總兵力超過(guò)一萬(wàn)七千人，演習(xí)區(qū)域卡住巴士海峽等三處南海咽喉。

但除了東道主菲律賓，東盟其余九國(guó)今年均未派觀察員到場(chǎng)，日本自衛(wèi)隊(duì)則在演習(xí)中發(fā)射反艦導(dǎo)彈，這是其二戰(zhàn)后首次在境外使用進(jìn)攻性武器。

這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的軍演，到底圍住了誰(shuí)？菲律賓敞開(kāi)國(guó)門(mén)換來(lái)的，又是什么？

編輯：書(shū)言

1.7萬(wàn)大軍的水分賬

1.7萬(wàn)人的大軍壓境，聽(tīng)起來(lái)夠唬人，但賬不能這么算，要一筆一筆拆開(kāi)看，美軍一家就占了一萬(wàn)人，超過(guò)總兵力的一半，剩下六個(gè)國(guó)家湊在一起，還不到七千人。

日本出了1400人，是除了美菲之外最賣(mài)力的，澳大利亞派了大約兩百人，算是表了個(gè)態(tài)，加拿大、法國(guó)和新西蘭更絕，三國(guó)加起來(lái)幾十號(hào)人，說(shuō)白了，就是來(lái)站個(gè)臺(tái)，露個(gè)臉，任務(wù)就完成了。

這場(chǎng)第41次“肩并肩”演習(xí)，陣仗拉了19天，地點(diǎn)選得極其刁鉆，呂宋島北部，巴坦群島，還有巴拉望島，三個(gè)點(diǎn)連起來(lái)，正好卡住南海往西太平洋的咽喉。

演習(xí)科目也徹底換了風(fēng)格，往年還演演反恐救災(zāi)，今年全是硬貨，海上封鎖，反艦導(dǎo)彈實(shí)射，兩棲奪島，連網(wǎng)絡(luò)攻防這種陰招都搬上了臺(tái)面，遮羞布徹底不要了。

美國(guó)國(guó)防部說(shuō)，這是為了促進(jìn)地區(qū)“穩(wěn)定”與“安全”，但把進(jìn)攻性武器擺到別人家門(mén)口，這賬怎么算都是挑釁，巴坦群島的演習(xí)區(qū)域，離臺(tái)灣島不到100公里，用狙擊手的話說(shuō)，這已經(jīng)進(jìn)入有效射程了。

日本不光來(lái)了人，還把“伊勢(shì)”號(hào)準(zhǔn)航母開(kāi)過(guò)來(lái)了，他們要在演習(xí)里實(shí)彈發(fā)射88式反艦導(dǎo)彈，擊沉靶船，這是二戰(zhàn)結(jié)束81年來(lái)，日本作戰(zhàn)部隊(duì)第一次踏足菲律賓，也是戰(zhàn)后第一次在境外動(dòng)用進(jìn)攻性導(dǎo)彈，意義非比尋常。

一場(chǎng)七國(guó)聯(lián)軍的秀，硬生生演成了美日菲三家的主角戲，其他人像是買(mǎi)了張站票，在邊上鼓鼓掌就算參與過(guò)了。

但仔細(xì)看名單，澳大利亞出了兩百人，法加新三國(guó)只來(lái)了幾十個(gè)后勤，但這只是賬面數(shù)字，問(wèn)題來(lái)了，臺(tái)下真正的觀眾，似乎并不買(mǎi)賬。

5億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)付單

美國(guó)在菲律賓的投入，遠(yuǎn)不止那一萬(wàn)個(gè)大兵，馬科斯政府已經(jīng)向美國(guó)敞開(kāi)了九座軍事基地的大門(mén)，最近一筆到賬的，是五億美元的軍事援助。

在菲律賓南部的達(dá)沃市，一個(gè)巨型工程正在推進(jìn)，那是儲(chǔ)量高達(dá)4100萬(wàn)加侖的燃料庫(kù)，藏在山體里，簡(jiǎn)單說(shuō)，它能喂飽兩個(gè)航母打擊群，連續(xù)打上一個(gè)月。

不遠(yuǎn)處的蘇比克灣，美軍租下了幾萬(wàn)平方米的倉(cāng)庫(kù)，一條年產(chǎn)15萬(wàn)發(fā)155毫米炮彈的生產(chǎn)線，也在規(guī)劃圖上。

美國(guó)還把“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)部署到了呂宋島北部，演習(xí)一結(jié)束，這套能打幾百公里的進(jìn)攻性武器很可能就留在那兒了。

美國(guó)說(shuō)，這些是為了幫助菲律賓提升“自衛(wèi)能力”，但明眼人都懂，這不是在幫菲律賓建盾牌，這是在修兵站，建彈藥庫(kù)，鋪補(bǔ)給線，是把菲律賓的國(guó)土，變成美國(guó)在亞太的前沿倉(cāng)庫(kù)。

五億美元不是保護(hù)費(fèi)，是一筆戰(zhàn)爭(zhēng)的“預(yù)付金”，菲律賓這邊簽了支票，另一邊就得付出代價(jià)，去年開(kāi)始，菲律賓的香蕉、菠蘿對(duì)華出口就開(kāi)始下滑。

中國(guó)游客也不愛(ài)往長(zhǎng)灘島跑了，酒店空置率肉眼可見(jiàn)地漲，農(nóng)業(yè)和旅游從業(yè)者的收入，實(shí)實(shí)在在地縮了水，這筆經(jīng)濟(jì)賬，馬尼拉的政客們好像不怎么算。

他們算的是政治賬，以為抱緊美國(guó)就能在南海多分一杯羹，但歷史早就寫(xiě)清楚了，給大國(guó)當(dāng)橋頭堡的，沒(méi)幾個(gè)有好下場(chǎng)。

一旦真的擦槍走火，那九個(gè)美軍基地就是第一波靶子，4100萬(wàn)加侖燃料庫(kù)要是炸了，達(dá)沃市得亮半邊天，美國(guó)可以把航母開(kāi)走，日本可以把自衛(wèi)隊(duì)撤回去，菲律賓的島礁和城市，可是一寸都挪不動(dòng)。

這筆買(mǎi)賣(mài)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)穩(wěn)賺不賠，用盟友的國(guó)土當(dāng)盾牌，用美國(guó)的武器當(dāng)長(zhǎng)矛，贏了，霸權(quán)穩(wěn)固；輸了，代價(jià)也是別人先付。

但對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，這是押上了國(guó)運(yùn)的豪賭，賭的是美國(guó)會(huì)為了它死戰(zhàn)到底，賭的是中國(guó)會(huì)忍氣吞聲，賭桌上最怕的，就是高估了自己的籌碼，低估了對(duì)手的決心。

馬尼拉的賬，達(dá)沃的雷

馬尼拉的政客們撥弄著算盤(pán)，算的是地緣政治的賬，但菲律賓南部的達(dá)沃市民，算的是家門(mén)口安全的賬。

菲律賓自己出了七千名軍人，是這次演習(xí)的第二大參演方，但這七千人，換來(lái)的不是安全，而是一張危險(xiǎn)的預(yù)付單。

那個(gè)能裝下4100萬(wàn)加侖航空燃油的巨型倉(cāng)庫(kù)，就建在他們身邊，這不是加油站，這是一顆埋在地下的重磅炸彈，一旦局勢(shì)有變，這里不會(huì)是寧?kù)o的后方，而是首要的攻擊目標(biāo)。

前總統(tǒng)杜特爾特的家族已經(jīng)明確反對(duì)，聲音很大，因?yàn)樘K比克灣的彈藥庫(kù)，正好杵在他們的政治地盤(pán)上，外國(guó)的軍事基地，就這樣成了催化內(nèi)部裂痕的楔子，國(guó)家的安全決策，變成了家族和政治派系博弈的籌碼。

這還不是最諷刺的，最諷刺的是經(jīng)濟(jì)賬：一邊拿著美國(guó)五億美元的軍援，一邊看著對(duì)華貿(mào)易的數(shù)據(jù)往下掉。

菲律賓的農(nóng)民很實(shí)在，香蕉賣(mài)不掉，錢(qián)包就癟了，中國(guó)的游客也很實(shí)在，哪里安全舒適就往哪里去，旅游業(yè)的人更實(shí)在，沒(méi)有客人，餐廳和旅館就得關(guān)門(mén)，這種“安全”，代價(jià)是普通人的飯碗和生計(jì)。

今年二月份，同樣在南海，已經(jīng)上演過(guò)一次測(cè)試，美澳菲三國(guó)軍艦剛演習(xí)完，菲律賓船只覺(jué)得腰桿硬了，它們?cè)噲D沖向黃巖島，結(jié)果被中國(guó)海警船干脆利落地?cái)r下。

當(dāng)時(shí)參加演習(xí)的美國(guó)軍艦，就在不遠(yuǎn)處?kù)o靜地看著，沒(méi)有開(kāi)火，沒(méi)有對(duì)峙，甚至沒(méi)有一句聲援，測(cè)試的結(jié)果清清楚楚，美國(guó)人的承諾，是有保留條款的。

它不會(huì)為了一艘菲律賓的破船，去冒和大國(guó)直接沖突的風(fēng)險(xiǎn)，這種冷酷的現(xiàn)實(shí)主義，菲律賓的決策者似乎還沒(méi)完全讀懂，或者說(shuō)，他們讀懂了，但選擇了裝作不懂。

小馬科斯政府正在走一根危險(xiǎn)的鋼絲，左手想拉著中國(guó)談南海的油氣共同開(kāi)發(fā)，想賺發(fā)展的錢(qián)，右手又緊緊拽著美國(guó)的胳膊，搞大規(guī)模軍演，想掙安全的面子。

國(guó)際政治里，這種既要又要的玩法，最容易摔得狠，因?yàn)榇髧?guó)之間，從來(lái)不給騎墻者留太多左右逢源的空間。

當(dāng)整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略，建立在一種僥幸的幻覺(jué)之上，最先感知到寒意的，永遠(yuǎn)是最底層的普通民眾，他們的生計(jì)，他們的安全，他們的家園，都變成了政客們宏大棋盤(pán)上，一枚可以被犧牲的棋子。

81年后的輪回

歷史的回聲，有時(shí)候響得讓人脊背發(fā)涼，1944年，日本帝國(guó)的軍隊(duì)在菲律賓呂宋島登陸，燒殺搶掠，無(wú)惡不作，那段記憶刻在民族的基因里。

時(shí)間快進(jìn)到2026年4月20日，呂宋島北部的演習(xí)場(chǎng)，日本自衛(wèi)隊(duì)的“伊勢(shì)”號(hào)直升機(jī)航母，再次停靠在菲律賓的海岸線上，距離上一次日本作戰(zhàn)部隊(duì)踏上這片土地。

整整過(guò)去了81年，一個(gè)足以讓呱呱嬰兒變成耄耋老人的時(shí)間跨度，演習(xí)中，日本自衛(wèi)隊(duì)員將按下按鈕，發(fā)射反艦導(dǎo)彈，靶船在火光中沉入海底，這是一個(gè)極具象征意義的畫(huà)面。

菲律賓軍方高層甚至對(duì)日方提到了“81年后的輪回”，這個(gè)詞用得很重，重到能壓垮一切外交辭令的粉飾。

美國(guó)在背后推動(dòng)了這一切，它需要日本這只“看門(mén)狗”叫得更兇，最好能撲上去咬人，以彌補(bǔ)自己在中東被牽制的精力，于是，和平憲法的束縛被一步步掙脫，專(zhuān)守防衛(wèi)的外衣，被換上進(jìn)攻性武器的鎧甲。

日本想借機(jī)重新成為“正常國(guó)家”，恢復(fù)軍事影響力，但它好像忘記了，亞洲鄰居們對(duì)那段歷史的記憶，從未真正褪色，81年，對(duì)歷史來(lái)說(shuō)只是一瞬，對(duì)受害者的后代來(lái)說(shuō)就是全部。

這場(chǎng)演習(xí)最意味深長(zhǎng)的缺席，來(lái)自觀眾席，東盟十國(guó)里，除了東道主菲律賓，另外九家全都沒(méi)來(lái)，馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南這些南海直接當(dāng)事國(guó)，集體靜默。

他們用這種最委婉也最堅(jiān)決的方式，投下了反對(duì)票，因?yàn)樗麄兲宄?，南海的和平穩(wěn)定，才是吃飯的飯碗，跟著域外大國(guó)搞對(duì)抗，最后打爛的是自己家的鍋灶，真正的聰明人，不會(huì)跳到別人設(shè)好的擂臺(tái)上去打拳。

就在七國(guó)聯(lián)軍演得熱火朝天的時(shí)候，另一張牌桌悄無(wú)聲息，中國(guó)和東盟國(guó)家關(guān)于“南海行為準(zhǔn)則”的談判，正在加速，這套準(zhǔn)則一旦談成，就等于給南海立下了家規(guī)。

以后怎么航行，怎么開(kāi)發(fā)，怎么解決爭(zhēng)端，區(qū)域內(nèi)自己說(shuō)了算，到那時(shí)，域外國(guó)家再開(kāi)著軍艦過(guò)來(lái)，名不正言不順，你一個(gè)外人，憑什么來(lái)管我們家的家務(wù)事？

這場(chǎng)耗資不菲的七國(guó)軍演，就像一場(chǎng)盛大的煙花秀，聲音很響，光很亮，但炸完之后，留下的只有硝煙和紙屑。

它暴露的核心問(wèn)題，根本不是中國(guó)怕不怕圍堵，而是美國(guó)發(fā)現(xiàn)，它用真金白銀和航母艦隊(duì)，越來(lái)越難買(mǎi)到真正的忠誠(chéng)。

亞太國(guó)家心里有本賬，算的是發(fā)展和安全的平衡，跟中國(guó)硬碰硬，發(fā)展賬立刻虧空；完全倒向美國(guó)，安全賬反而可能透支。

這場(chǎng)演習(xí)就像一個(gè)放大鏡，照出了美國(guó)聯(lián)盟體系的裂痕，也照出了一個(gè)清晰的未來(lái)：亞洲的事情，最終只能由亞洲人自己商量著辦，域外大國(guó)擺再大的排場(chǎng)，也終歸是這場(chǎng)大戲的局外人。

結(jié)語(yǔ)

一場(chǎng)耗資不菲的七國(guó)軍演，暴露的不是對(duì)中國(guó)的圍堵決心，而是美國(guó)用錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)的亞太地區(qū)真實(shí)人心。

如果菲律賓國(guó)內(nèi)的政治分裂持續(xù)，美國(guó)在達(dá)沃和蘇比克灣的巨額投資，最終可能換來(lái)一個(gè)更不穩(wěn)定的盟友。

下次“肩并肩”演習(xí)時(shí)，觀察員席上的空位，或許會(huì)比今年更多。