貴陽網(wǎng)·貴陽新聞訊4月22日上午，省民政廳舉行新聞發(fā)布會，解讀貴州省向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目政策及其推進情況。

截至2025年底，貴州省60歲以上老年人總數(shù)達700多萬，規(guī)模持續(xù)擴大，中度以上失能老年人的照護需求日益凸顯。向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼是一項聚焦民生焦點、回應群眾期盼的惠民工程，更是我省積極應對人口老齡化、完善養(yǎng)老服務體系的關鍵抓手。

“為解決‘照護難、費用高’等問題，貴州省認真落實國家部署，結合全省實際，針對性制定了《貴州省向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目實施方案》，于2026年1月開始實施?！笔∶裾d養(yǎng)老服務處處長米建介紹，旨在通過財政補貼的杠桿作用，減輕失能老年人家庭的經(jīng)濟負擔，同時帶動養(yǎng)老服務行業(yè)提質增效。

根據(jù)《實施方案》，補貼對象為年滿60周歲、經(jīng)統(tǒng)一評估達到中度、重度或完全失能等級的老年人，評估標準嚴格按照《老年人能力評估規(guī)范》國家標準執(zhí)行。非本地戶籍老年人與本地戶籍老年人享受同等申請權益，滿足兩個條件即可申領：居住地在省內(nèi)，服務地在省內(nèi)。

但正在享受特困人員救助供養(yǎng)、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務補助、國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目服務的老年人不納入補貼對象范圍。

補貼通過“民政通”以電子消費券形式按月發(fā)放，首月消費券在審核通過后5個工作日內(nèi)到賬，后續(xù)每月1日自動發(fā)放，當月有效。抵扣額度上限為每月800元/人，具體以民政部在“民政通”設置的標準為準。使用范圍覆蓋居家和社區(qū)“六助”服務（助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)）、康復護理、日間托養(yǎng)以及養(yǎng)老機構長期托養(yǎng)服務（入住30天以上）和短期“喘息服務”（入住30天以內(nèi)）。

申領流程分為三步：老年人或其代辦人通過“民政通（包括移動端和PC端）”線上提交申請；第三方評估機構依據(jù)國家標準開展能力等級評估；經(jīng)審核符合條件的老年人，最快在評估通過后5個工作日內(nèi)收到首月消費券。

補貼資金實行央地共擔機制，貴州省作為西部地區(qū)，中央財政承擔95%，省級財政承擔5%。市、縣兩級確保資金?？顚Ｓ谩⒕珳拾l(fā)放。

該項目實施期限為12個自然月，從2026年1月開始至12月31日截止。據(jù)省民政廳統(tǒng)計，截至4月21日，全省老年人及其家屬（代辦人）累計注冊“民政通”用戶23607人，參與活動的養(yǎng)老機構共510家，社區(qū)養(yǎng)老服務機構共174家，第三方評估機構共268家。全省累計領取養(yǎng)老消費券51196張，已核銷44413張，核銷金額2402.3萬元。

貴州建立“全流程”監(jiān)管體系，嚴防養(yǎng)老消費券被套取

在當天的新聞發(fā)布會上，針對公眾關心的養(yǎng)老服務消費補貼資金如何監(jiān)管、如何防止虛假服務和套取資金等問題，省民政廳養(yǎng)老服務處副處長肖奇回應稱，貴州省已構建“全流程、多維度”資金監(jiān)管體系，從源頭、過程到事后層層設防，確保補貼資金精準發(fā)放、安全使用。

肖奇介紹，監(jiān)管體系的第一道防線是源頭管控。補貼資金直接打入“民政通”電子消費券賬戶，不發(fā)放現(xiàn)金，消費券僅能用于指定的養(yǎng)老服務消費，無法提現(xiàn)，從源頭上杜絕了資金挪用風險。

在過程監(jiān)控方面，各縣（市、區(qū)）民政部門將及時核實處理全國養(yǎng)老服務信息平臺系統(tǒng)反饋的異常交易預警。一旦發(fā)現(xiàn)利用職務之便虛報冒領、貪污侵占、截留挪用補貼資金，以及經(jīng)營主體或老年人騙取、套取補貼資金的行為，堅決依法依規(guī)處理，及時追回資金。對不符合資格要求的經(jīng)營主體或失能老年人，將立即暫停補貼發(fā)放并追回已發(fā)放資金。

事后核查環(huán)節(jié)同樣嚴密。貴州省建立健全評估機構動態(tài)管理機制，各地民政部門按不低于1%的比例對老年人能力評估結果開展實地核查。對評估行為不規(guī)范、弄虛作假、騙取套取補貼資金的評估機構，將解除委托關系、取消參加資格并追繳資金，納入失信聯(lián)合懲戒對象名單；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

肖奇表示，通過上述“源頭管控+過程監(jiān)控+事后核查”的閉環(huán)監(jiān)管，將有效保障養(yǎng)老服務消費補貼政策惠及真正有需要的失能老年人，讓每一分補貼資金都用在刀刃上。

記者 曾秦 文/圖