你敢信嗎？全世界十多個國家扎堆駐軍的小國，占著全球航運(yùn)咽喉位置，卻窮了上百年，連老百姓喝口干凈水都難。歐美大國來了一百年，錢投了不少，全砸在自己軍營里，外面該窮還是窮。結(jié)果中國進(jìn)來只用了短短三年，就讓這個國家變了個樣，人家為了感謝咱們，直接同意咱們設(shè)保障基地，這事兒說的就是吉布提。

吉布提這地方的位置，真的是老天爺追著喂飯吃。它卡在紅海入海口，緊挨著曼德海峽，全球十分之一的海上貿(mào)易都打這兒過。每天上百艘貨輪油輪排著隊通行，說是全球航運(yùn)的咽喉一點不夸張，誰能在這兒站住腳，就等于握住了世界貿(mào)易的一大命脈。

可偏偏老天爺給了好位置，卻沒給好家底。吉布提整個國家才2.32萬平方公里，大部分都是火山巖荒漠，常年高溫少雨。別說搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，老百姓連一口穩(wěn)定的干凈飲用水都保證不了，不少人得走好幾公里山路才能打到水。獨立這么多年，生活條件沒起色，經(jīng)濟(jì)一直弱得不像話。

從19世紀(jì)開始，法國人就來這兒把它當(dāng)成殖民地，獨立之后法國的軍事基地也沒撤走。上世紀(jì)90年代美國人來了，直接建了大型軍事基地，后來日本意大利西班牙這些國家跟著跟進(jìn)，一個小國擠了十多個國家的軍隊，這陣仗全世界都少見。

這么多大國在這兒待了幾十年上百年，砸進(jìn)去的錢不算少，可這些錢全花在了自己的基地里面?；乩镱^生活設(shè)施一應(yīng)俱全，條件好得沒話說，可這些資源全都是給駐軍自己用的。出了基地大門，外面的城市該啥樣還是啥樣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，水電供應(yīng)不穩(wěn)，醫(yī)療條件差得離譜。

有數(shù)據(jù)能說明吉布提當(dāng)年有多窮，2008年之前，全國不到兩成的人能用上干凈水，文盲率直接摸到85%。國家一大半收入都來自外國給的基地租金，說白了就是靠出租土地過日子，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一得可憐，基本沒什么發(fā)展空間。

外界也給過一些援助，要么規(guī)模不大，要么還對資金用途做了嚴(yán)格限制。不少資金都指定用在機(jī)場等設(shè)施改造，這些項目全都是為各國自己的軍事行動服務(wù)，普通老百姓根本沾不到什么光。拖了這么多年，吉布提就算守著金飯碗，也還是沒建起自己完整的經(jīng)濟(jì)體系。

這種熬得看不到頭的日子，直到2013年前后才迎來轉(zhuǎn)機(jī)。新的合作項目進(jìn)入吉布提，走的路子和之前那些大國完全不一樣，上來先不搞大工程，先解決老百姓最急的民生問題，第一個啃的就是喝水用電這塊硬骨頭。

為了搞定長期缺水的問題，建設(shè)團(tuán)隊直接從鄰國引水，鋪了長距離的輸水管道。工程完工后，每天能提供差不多10萬噸淡水，覆蓋60多萬吉布提民眾。這個數(shù)字放在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是歷史性突破，好多家庭長這么大，第一次在家門口用上穩(wěn)定干凈的清水。

電網(wǎng)也跟著做了全面升級，原來三天兩頭停電，改造之后供電穩(wěn)定性提升了一大截，不管是日常過日子還是后續(xù)搞生產(chǎn)，都不用再為停電發(fā)愁。這些變化看起來沒有大工程那么震撼，對普通人生活的影響，比什么都實在。

基礎(chǔ)生活問題解決得差不多，接下來就開始盤活吉布提的地理優(yōu)勢，重點砸交通和物流。2016年，全長752公里的鐵路建成通車，這條鐵路把內(nèi)陸國家和吉布提港口直接連在了一起。原來跑完全程要一周左右，現(xiàn)在壓縮到兩天，內(nèi)陸的資源能更快運(yùn)去港口，港口的貨物也能更快送到內(nèi)陸。

港口建設(shè)也同步推進(jìn)，新建的港口有了深水碼頭和大型泊位，年吞吐能力直接漲到700多萬噸。裝卸設(shè)備全部更新?lián)Q代，裝卸效率提升特別明顯，原來船只?？恳逄欤F(xiàn)在兩天就能搞定，不少國際船東都愿意把這兒當(dāng)成中轉(zhuǎn)點。

沒過多久自貿(mào)區(qū)也正式運(yùn)行，一下子吸引了數(shù)百家企業(yè)入駐，慢慢攢起了物流、制造加服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)?shù)乩习傩詹挥迷僦豢看蛄愎み^活，在家門口就能找到穩(wěn)定工作，收入來源一下多了不少。這不光是建了一個自貿(mào)區(qū)，更是幫吉布提攢出了自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

醫(yī)療和公共服務(wù)也跟著跟上，新的綜合醫(yī)院建成后，吉布提第一次有了相對完整的醫(yī)療體系。氣象預(yù)警系統(tǒng)投入使用，對過往航運(yùn)的安全幫助特別大。連接各個區(qū)域的道路也在陸續(xù)修通，當(dāng)?shù)氐慕煌l件一天比一天好。

這么多項目加起來，從基礎(chǔ)民生到產(chǎn)業(yè)配套再到公共服務(wù)，一步步幫吉布提搭起了完整的發(fā)展框架。2015到2025年這十年間，基礎(chǔ)設(shè)施投資就接近200億美元，港口吞吐量也在持續(xù)上漲，未來還會繼續(xù)往上走。

所有這些項目，全都是按著吉布提的實際需求來的。先解決生活問題，再帶動經(jīng)濟(jì)活動，最后慢慢搭建產(chǎn)業(yè)鏈，走一步穩(wěn)一步，效果自然能持續(xù)?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善之后，兩國合作也升到了新階段，2017年，咱們的保障基地建成投入使用，這是兩國協(xié)商之后共同決定的，主要用來支持護(hù)航、維和還有人道救援這些任務(wù)。

這個基地主要就是做后勤保障，給過往任務(wù)提供補(bǔ)給、醫(yī)療還有人員休整。從2008年咱們就在相關(guān)海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，吉布提之前就提供過不少支持，基地設(shè)立之后，能讓這些任務(wù)開展得更穩(wěn)定。

這種合作模式，和之前那些大國的玩法完全不一樣。之前那些國家來這兒就是租地駐軍，除了一點租金什么都不留，咱們是先幫你發(fā)展，幫老百姓過上好日子，再深化各領(lǐng)域合作。到現(xiàn)在，中國已經(jīng)是吉布提最重要的貿(mào)易伙伴和投資來源國，合作覆蓋了大大小小各個領(lǐng)域，一套完整的合作體系早就搭起來了。

對當(dāng)?shù)貋碚f，這種變化帶來的好處是方方面面的。基礎(chǔ)生活條件好了，交通效率提上去了，就業(yè)機(jī)會多了，經(jīng)濟(jì)也活起來了，國家收入結(jié)構(gòu)也慢慢多元化，不用再單單靠基地租金過日子。

其實這件事兒也能看出來，地理位置再好，那也只是個機(jī)會，要把機(jī)會變成實實在在的發(fā)展，得有人真的投基建投產(chǎn)業(yè)，真的為當(dāng)?shù)乩习傩罩?。單靠駐軍收租金，就算待上一百年，也養(yǎng)不出一個穩(wěn)定發(fā)展的好國家。

現(xiàn)在吉布提的發(fā)展還在繼續(xù)，新的項目還在推進(jìn)，合作范圍也越來越大。接下來只要把現(xiàn)有的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化成持續(xù)增長的動力，這個小國早就能徹底走出過去的窮困境地。

參考資料：人民日報 中國助力吉布提實現(xiàn)發(fā)展夢想