美以伊戰(zhàn)事疊加延宕多年的俄烏沖突，持續(xù)沖擊全球安全格局，也倒逼歐洲深刻反思自身戰(zhàn)略自主處境，加速推進(jìn)國(guó)防防務(wù)能力建設(shè)：一方面，法國(guó)三軍參謀長(zhǎng)日前指責(zé)盟友美國(guó)變得愈發(fā)不靠譜和難以預(yù)測(cè)；另一方面，歐洲8國(guó)響應(yīng)法國(guó)主導(dǎo)的 “前沿威懾” 核計(jì)劃，烏克蘭則透露擬與歐洲共建專屬反導(dǎo)系統(tǒng)，歐洲防務(wù)自主步伐明顯提速。

在此背景下，4月20日，“歐洲防務(wù)聯(lián)合新動(dòng)向”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨上研院創(chuàng)新報(bào)告發(fā)布會(huì)在滬舉行。此次會(huì)議由上海國(guó)際問(wèn)題研究院、同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心、上海歐洲學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦。京滬兩地歐洲防務(wù)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者齊聚上海國(guó)際問(wèn)題研究院，共同研判歐洲防務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程、核心障礙與戰(zhàn)略影響。此次會(huì)議匯聚了學(xué)界智慧，系統(tǒng)梳理歐洲防務(wù)聯(lián)合新動(dòng)向，深化了對(duì)歐洲戰(zhàn)略自主與安全轉(zhuǎn)型的認(rèn)知，為相關(guān)領(lǐng)域研究與政策參考提供了高質(zhì)量學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心副主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)伍慧萍在開(kāi)幕致辭中指出，百年變局正加速演進(jìn)，歐洲安全環(huán)境經(jīng)歷冷戰(zhàn)以來(lái)最劇烈變動(dòng)，俄烏沖突考驗(yàn)歐洲防務(wù)自主的邊界，持續(xù)重塑歐洲安全生態(tài)，推動(dòng)歐盟重新審視防務(wù)自主與戰(zhàn)略自主問(wèn)題。此次發(fā)布的智庫(kù)報(bào)告具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，聚焦歐洲防務(wù)一體化最新動(dòng)向，兼具現(xiàn)實(shí)與戰(zhàn)略意義，對(duì)研判歐洲的角色定位、推動(dòng)中歐關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

會(huì)議同步發(fā)布《走向防務(wù)一體化？——?dú)W洲安全轉(zhuǎn)型和防務(wù)自主建設(shè)新動(dòng)向》，該報(bào)告由上海國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究中心主任張迎紅、上海國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究中心副主任龍靜和上海國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際合作與對(duì)外交流處處事管理科科長(zhǎng)黃文婷聯(lián)合撰寫。主筆團(tuán)隊(duì)在會(huì)上解讀研究成果。

張迎紅介紹稱，歐洲安全防務(wù)發(fā)展歷經(jīng)三階段轉(zhuǎn)型，并在俄烏沖突后進(jìn)入加速期，當(dāng)前正著力構(gòu)建多元化融投資機(jī)制、聯(lián)合采購(gòu)體系與實(shí)戰(zhàn)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新模式，推動(dòng)歐烏軍工一體化，力圖在2030年前實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主，并打造防務(wù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。目前歐洲防務(wù)開(kāi)支顯著提升，軍工創(chuàng)新能力增強(qiáng)，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

黃文婷指出，歐洲防務(wù)自主存在三大難以逾越的瓶頸：一是安全架構(gòu)理念撕裂，包括美歐主導(dǎo)權(quán)博弈、法德路徑分歧突出等；二是財(cái)政資金錯(cuò)配，歐盟法律約束、成員國(guó)貧富分化制約防務(wù)投入的可持續(xù)性；三是工業(yè)產(chǎn)能力瓶頸，供應(yīng)鏈脆弱、企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、國(guó)家利益優(yōu)先導(dǎo)致跨國(guó)防務(wù)合作受阻，美制武器仍占據(jù)歐洲市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

龍靜則從宏觀視角分析，俄烏沖突推動(dòng)歐洲完成安全威脅認(rèn)知、安全理念、能力建設(shè)等方面的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，歐洲安全建設(shè)從動(dòng)力不足轉(zhuǎn)向加速推進(jìn)，逐步從北約補(bǔ)充向承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任方向發(fā)展。

專題研討環(huán)節(jié)，與會(huì)專家圍繞歐盟防務(wù)頂層設(shè)計(jì)、軍事機(jī)動(dòng)性、靈活防務(wù)合作、中歐安全合作、德法安全轉(zhuǎn)型、俄羅斯視角下的歐洲防務(wù)自主及北約歐洲化等議題展開(kāi)交流。專家認(rèn)為，歐盟正通過(guò)制度建設(shè)、資金支持與軍力提升推動(dòng)共同防務(wù)，但短期內(nèi)難以超越國(guó)家間主義；歐洲涌現(xiàn)大量雙邊及小多邊防務(wù)合作機(jī)制，成為歐盟與北約框架的重要補(bǔ)充；德國(guó)啟動(dòng)冷戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模安全轉(zhuǎn)型，法國(guó)則依托小多邊機(jī)制推動(dòng)防務(wù)自主；北約歐洲化已成趨勢(shì)，將分化美歐同盟，重塑歐洲安全格局。

與會(huì)專家強(qiáng)調(diào)，歐洲防務(wù)一體化是歷史與戰(zhàn)略邏輯共同作用的結(jié)果，雖面臨內(nèi)部分歧、外部依賴等多重挑戰(zhàn)，但推進(jìn)態(tài)勢(shì)明確。未來(lái)歐洲防務(wù)自主進(jìn)程，既取決于內(nèi)部團(tuán)結(jié)與產(chǎn)業(yè)整合，也受美俄關(guān)系、國(guó)際格局演變影響。