最近圈內(nèi)瘋傳一份實(shí)地調(diào)研，結(jié)果出來直接驚到了不少人。大學(xué)副教授帶著團(tuán)隊(duì)花了兩年，跑了大半個(gè)中國9個(gè)省份42個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，專門查申報(bào)落地的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，最后得出結(jié)論說，沒一個(gè)真在專心搞農(nóng)業(yè)。這份調(diào)研樣本覆蓋了南北方不同類型的村莊，不是隨口亂說的，結(jié)果出來直接引爆熱議，到底這些打著農(nóng)業(yè)旗號的項(xiàng)目都跑去干嘛了。

這些項(xiàng)目申報(bào)材料里都寫得冠冕堂皇，種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)樣樣齊全，真落地就完全變了味。調(diào)研結(jié)果說，幾乎所有村莊都跑去搞旅游了，要么已經(jīng)建好文旅項(xiàng)目，要么還在規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)。42個(gè)村子里，有33個(gè)都成功引入了工商資本，剩下9個(gè)因?yàn)闂l件差沒能吸引到資本入駐。進(jìn)來撈項(xiàng)目的也不是常年做農(nóng)業(yè)的企業(yè)，大多是資源型企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)。

這些老板為啥不愿意碰農(nóng)業(yè)，說穿了就是一筆清楚的賬。農(nóng)業(yè)從投入到產(chǎn)出要熬好幾年，還要受天氣市場影響，利潤薄不說風(fēng)險(xiǎn)還大。鄉(xiāng)村旅游不一樣，投入就能快速看到回報(bào)，賺得還比農(nóng)業(yè)多，修出來的景點(diǎn)步道都是一眼能看到的成績，誰來檢查都有面子。好多村子喊著“農(nóng)旅融合”的口號，實(shí)際上重心全放在民宿、觀景臺、休閑步道上，跟農(nóng)業(yè)本身沒多大關(guān)系。

之前央視曝光的山東莒南項(xiàng)目，就跟這次調(diào)研說的情況一模一樣。這個(gè)項(xiàng)目叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地，總投資超過7億元，拿了3.68億元的政府專項(xiàng)債，本來是用來培育農(nóng)業(yè)技能人才的。結(jié)果項(xiàng)目建成之后，別說種植養(yǎng)殖培訓(xùn)的場地設(shè)備，連半點(diǎn)和農(nóng)業(yè)沾邊的內(nèi)容都找不到。里面蓋了酒店、會議中心、公寓，甚至還修了小花園、健身房、棋牌室，只剩下一塊寫著項(xiàng)目名的牌子撐門面。

更耐人尋味的是，早在2023年9月，第三方機(jī)構(gòu)就出了績效評價(jià)報(bào)告，明明白白指出這個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)債使用和規(guī)劃不符。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門卻覺得這只是無關(guān)緊要的細(xì)微變化，既不叫停也不要求整改，就看著項(xiàng)目一路跑偏。要不是央視曝光，估計(jì)到現(xiàn)在還沒人出來管這件事。

回到王海娟的調(diào)研，這些掛著農(nóng)業(yè)名頭搞旅游的項(xiàng)目，真正能成功運(yùn)營的少之又少。42個(gè)村子的農(nóng)旅項(xiàng)目里，只有兩個(gè)挨著大城市的村莊勉強(qiáng)維持運(yùn)營，剩下的要么半途而廢，要么建成之后就長期閑置。不僅沒拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，還浪費(fèi)了大量寶貴的土地和財(cái)政資金。

會出現(xiàn)這種情況，跟不少基層干部的心態(tài)脫不開關(guān)系?，F(xiàn)在都想著快速出政績，搞農(nóng)業(yè)哪能立竿見影，三五年都不一定能出顯眼的成績。搞鄉(xiāng)村旅游就不一樣，修幾條步道蓋幾棟民宿，很快就能造出個(gè)樣板示范村，上級一眼就能看到成績，更容易獲得認(rèn)可。所以不少地方就借著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的名頭爭取資金政策，實(shí)際把所有精力都砸在旅游上，完全背離了政策本來的目的。

除了政績考量，資本本身也對農(nóng)業(yè)打退堂鼓。農(nóng)業(yè)要投大量人力物力，受不可控因素影響多，回本周期又長，換誰都更傾向于短平快的項(xiàng)目。這也是資本進(jìn)了村，全都扎堆往旅游領(lǐng)域擠的核心原因。不少村子本身沒有山水資源，交通也不便利，還要硬著頭皮跟風(fēng)建民宿搞采摘，最后沒人來，項(xiàng)目只能爛在那里。

其實(shí)農(nóng)旅融合本身不是壞事，中央也鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動三產(chǎn)融合，錯的不是農(nóng)旅融合本身。錯在很多地方本末倒置，把旅游當(dāng)成核心，把農(nóng)業(yè)當(dāng)成拿項(xiàng)目的幌子，最后自然就成了掛羊頭賣狗肉?，F(xiàn)在這種情況還不是個(gè)例，有的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目跑去建廠房，有的農(nóng)業(yè)合作社純純就是為了套國家補(bǔ)貼，根本沒開展過實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

這種亂象浪費(fèi)的都是納稅人的錢，也完全違背了鄉(xiāng)村振興的初衷。鄉(xiāng)村振興核心是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興的根基就是農(nóng)業(yè)，脫離了農(nóng)業(yè)搞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，就是無源之水，根本活不長久，也沒法真正帶動農(nóng)民增收。王海娟這份調(diào)研能引爆全網(wǎng)，就是因?yàn)樗苯哟林辛水?dāng)下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，不少人都在琢磨，怎么才能讓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目回歸正軌。

解決這個(gè)問題其實(shí)思路很清晰，按著中央一號文件的要求走就對了?；鶎觿e再盯著短期政績，多站在農(nóng)民的角度想問題，結(jié)合村子自身的資源因地制宜，該發(fā)展農(nóng)業(yè)就發(fā)展農(nóng)業(yè)，別盲目跟風(fēng)搞花架子。從項(xiàng)目申報(bào)、資金使用到后期運(yùn)營，要做全程閉環(huán)監(jiān)管，誰套取資金誰偏離初衷，就得嚴(yán)肅處理，讓每一分錢都用在刀刃上。

對于工商資本也要做好引導(dǎo)，給深耕農(nóng)業(yè)的資本多一些政策支持，降低他們做農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵資本投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工這些真正的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，讓資本愿意扎根農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的雙贏。王海娟做這份調(diào)研不是要否定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是想提醒大家，鄉(xiāng)村振興不能走偏，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須回到農(nóng)業(yè)本身。

鄉(xiāng)村振興的底色就是農(nóng)業(yè)，只有守住農(nóng)業(yè)這個(gè)根本，鄉(xiāng)村才能真正發(fā)展起來，農(nóng)民才能真正賺到錢。這件事急不來，得一步一個(gè)腳印慢慢干，需要各方擰成一股繩一起努力。最終才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)，讓鄉(xiāng)村振興的路走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

參考資料：央視新聞 山東莒南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違規(guī)問題調(diào)查