截至4月20日，惠州424公辦中小學(xué)(幼兒園)全部完成空調(diào)安裝?！⊥ㄓ崋T供圖

碼上關(guān)注

“以前夏天上課，只能靠四臺(tái)吊扇，吹出來的風(fēng)都是熱的。下午第一節(jié)課最難熬，好多同學(xué)趴在桌上不想動(dòng)。”惠東縣梁化中心小學(xué)的學(xué)生小偉說，“現(xiàn)在不同了，教室里裝了空調(diào)，教室的風(fēng)會(huì)更清涼，我很期待第一次在空調(diào)教室上課?！边@個(gè)看似微小的個(gè)人體驗(yàn)，背后是一場(chǎng)涉及數(shù)十萬人的集體改變。截至今年4月20日，惠州市424所公辦中小學(xué)(幼兒園)，共計(jì)8052間課室和3703間宿舍，全部完成了空調(diào)安裝?；葜菔锌h兩級(jí)財(cái)政為此累計(jì)投入2.0578億元。這意味著，當(dāng)今年夏天的熱浪襲來時(shí)，惠州數(shù)十萬中小學(xué)師生將第一次在普遍配備空調(diào)的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活。教室里那陣期待已久的、物理意義上的“清涼”，終于成為現(xiàn)實(shí)。

摸排

去年年初上萬間公辦學(xué)校教室宿舍無空調(diào)

這項(xiàng)被惠州人稱為“清涼工程”的行動(dòng)，起點(diǎn)是一組具體的數(shù)據(jù)。2025年初的一份摸排報(bào)告顯示，當(dāng)時(shí)全市仍有11755間公辦學(xué)校的教室和宿舍沒有安裝空調(diào)。在惠州漫長而炎熱的夏季，這些空間內(nèi)的體感溫度常常超過35攝氏度。一位鄉(xiāng)村校長形容，下午的課堂有時(shí)“像蒸籠”，影響教學(xué)效率和師生狀態(tài)。

市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心，將“教育惠民”擺在突出位置，致力為學(xué)生營造更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。這一決策部署，為“清涼工程”的落地定下了堅(jiān)實(shí)基調(diào)。

這并非簡單的設(shè)施添置，而被視為對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的一次具體兌現(xiàn)，是對(duì)影響基礎(chǔ)教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)短板的一次集中回應(yīng)。決策既定，一場(chǎng)涉及財(cái)政、教育、電力、施工等多部門的協(xié)同行動(dòng)隨即全面鋪開。

安裝

市縣財(cái)政分擔(dān)空調(diào)安裝納入年度民生實(shí)事

裝空調(diào)，聽起來簡單，做起來卻是三大難題:資金、電力、山區(qū)施工。

資金從哪來?各縣區(qū)教育部門年度預(yù)算有限，一次性拿出大筆錢不容易?；葜莸霓k法是:市縣兩級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)，分期分步實(shí)施，把空調(diào)安裝納入年度民生實(shí)事重點(diǎn)保障。2025年5月份，惠州各級(jí)教育行政部門陸續(xù)開展學(xué)?？照{(diào)全覆蓋工作(龍門縣和大亞灣開發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)空調(diào)全覆蓋)，截至10月底，已完成空調(diào)安裝教室5761間，宿舍2303間，順利完成2025年計(jì)劃數(shù)。截至2025年底，市縣兩級(jí)教育行政主管部門共投入1.3385億元為298所學(xué)校共5761間課室、3703間宿舍安裝空調(diào)。2026年繼續(xù)投入0.7193億元，截至4月20日，惠東縣已完成公辦中小學(xué)2291間教室空調(diào)安裝，實(shí)現(xiàn)全市公辦中小學(xué)空調(diào)全覆蓋。這種“集中力量辦大事”的財(cái)政統(tǒng)籌模式，確保了工程不因缺錢而停工。

電不夠怎么辦?很多老舊學(xué)校電路老化，電容不足，裝空調(diào)必須先“電改”?；輺|縣是典型——學(xué)校分布廣、規(guī)模小、電力基礎(chǔ)薄弱，有的教學(xué)點(diǎn)甚至需要重新拉線、增容變壓器?；輺|縣的做法是:成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，建立“周調(diào)度、日?qǐng)?bào)告”機(jī)制。施工隊(duì)利用放學(xué)后、晚間、周末、節(jié)假日錯(cuò)峰作業(yè)，做到“安裝一批、調(diào)試一批、投用一批”。這種跨部門協(xié)同、精細(xì)化管理的方式，有效減少了對(duì)正常教學(xué)的影響。

山區(qū)學(xué)校路途遠(yuǎn)，怎么保證進(jìn)度?惠東縣采取“一校一策”，逐校制定方案，教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校、施工方、電力部門多方力量。截至2026年4月20日，最后2291間教室的空調(diào)安裝完成。

從全面啟動(dòng)到實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠州完成此項(xiàng)工程用了不到一年半時(shí)間。

這次空調(diào)全覆蓋工程，一個(gè)很值得注意的特點(diǎn)是:資源向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校傾斜。過去，空調(diào)安裝往往與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)條件掛鉤——城區(qū)重點(diǎn)學(xué)校先裝，鄉(xiāng)村學(xué)校等著。這次惠州明確要求:全覆蓋必須涵蓋所有鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。

考驗(yàn)

學(xué)校電費(fèi)增加將加強(qiáng)空調(diào)規(guī)范使用與長效管理

惠城區(qū)金山湖小學(xué)是全區(qū)首批完成空調(diào)全覆蓋的學(xué)校之一，所有室內(nèi)學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所于2025年8月全部安裝到位，9月新學(xué)期正式投入使用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝、全域覆蓋。校長李彩容表示，學(xué)校明確溫度管控標(biāo)準(zhǔn):室內(nèi)達(dá)28℃、室外持續(xù)30℃時(shí)開啟，運(yùn)行溫度統(tǒng)一設(shè)為26℃左右。學(xué)生體育課后先擦汗、稍作休息再進(jìn)教室，課間強(qiáng)制通風(fēng)15分鐘，放學(xué)前提早15分鐘關(guān)空調(diào)。每個(gè)班級(jí)設(shè)立“學(xué)生電管員”，專人負(fù)責(zé)開關(guān)與溫度調(diào)節(jié)。而對(duì)于空調(diào)使用的電費(fèi)問題，李彩容明確表示，空調(diào)安裝、使用、維護(hù)及電費(fèi)全部由政府和學(xué)校承擔(dān)，家長無需額外付費(fèi)。

也有學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)空調(diào)電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)用等表示憂慮?；輺|縣一所鄉(xiāng)村小學(xué)的校長給記者算了一筆賬:“學(xué)校每個(gè)教室裝了兩臺(tái)兩匹空調(diào)，一個(gè)夏天一個(gè)月的電費(fèi)要比往年多出近兩萬元。對(duì)于鄉(xiāng)村小學(xué)來說，這不是小數(shù)目?！?/p>

對(duì)此，惠州市教育局表示，全市將加強(qiáng)空調(diào)規(guī)范使用與長效管理，建立定期巡查、溫度調(diào)控和節(jié)能運(yùn)維機(jī)制。同時(shí)，市教育局也倡導(dǎo)將空調(diào)使用與“節(jié)能環(huán)?！苯逃嘟Y(jié)合。在“清涼”的環(huán)境中，培養(yǎng)學(xué)生“共享綠色生活”意識(shí)。而對(duì)于空調(diào)電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)用等支出，該局接下來將進(jìn)行深入調(diào)研。

惠州市人大代表翁國平建議，政府可按學(xué)校規(guī)模、空調(diào)臺(tái)數(shù)核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，納入年度預(yù)算，避免出現(xiàn)“裝得起、用不起”的尷尬；出臺(tái)統(tǒng)一的空調(diào)使用管理指引，明確什么氣溫條件下可以開、溫度設(shè)多少攝氏度(建議不低于26攝氏度)、每天開多久、誰來巡查、故障報(bào)修流程等，讓學(xué)校有章可循，避免“各校各規(guī)”。

微評(píng)

期待惠州清涼的風(fēng)吹向更遠(yuǎn)的地方

這個(gè)夏天，惠州學(xué)校里的風(fēng)更清涼了。它吹進(jìn)了鄉(xiāng)村小學(xué)的教室，吹進(jìn)了寄宿制學(xué)校的宿舍，吹進(jìn)了數(shù)十萬師生的心里。但清涼的風(fēng)，不是終點(diǎn)。如何讓這份清涼持續(xù)下去——電費(fèi)有保障、壞了有人修、使用有規(guī)矩——是接下來必須答好的考題。更長遠(yuǎn)地看，如何把同樣的攻堅(jiān)精神，延伸到照明、飲水、午休、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等更多“關(guān)鍵小事”上，同樣值得期待。

策劃:劉岸然 謝江濤

統(tǒng)籌:蔡雯 劉輝龍 董淑云

采寫:南都記者 王詩媛 研究員 黃旭新 通訊員 黃思雅