你敢信嗎？半個(gè)世紀(jì)前，英特爾、AMD剛扎進(jìn)東南亞布局半導(dǎo)體的時(shí)候，馬來西亞比中國(guó)早十年拿到產(chǎn)業(yè)入場(chǎng)券，還拿下了“東方硅谷”的名號(hào)，和新加坡站在完全相同的起跑線上。結(jié)果幾十年過去，新加坡成了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈離不開的核心角色，馬來西亞人均GDP還徘徊在1.2萬美元左右，不到新加坡的七分之一，這二十年為啥愣是沒往前走一步？

1970年代，英特爾、AMD還有日立這些大廠紛紛往馬來西亞跑，開封裝測(cè)試工廠，就沖當(dāng)?shù)厝斯け阋宋恢煤谩]幾年檳城就崛起成全球半導(dǎo)體封測(cè)重鎮(zhèn)，全球13%的半導(dǎo)體后端封裝設(shè)備都是這里生產(chǎn)的。到90年代，馬來西亞已經(jīng)占了全球半導(dǎo)體封裝市場(chǎng)7%的份額。

不光比早入行十年的中國(guó)領(lǐng)先，部分細(xì)分領(lǐng)域還能跟韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣掰掰手腕。最風(fēng)光的時(shí)候，馬來西亞聚了超過50家半導(dǎo)體跨國(guó)公司，基本都是美日歐的頭部企業(yè)。當(dāng)年馬來西亞電子產(chǎn)品出口占總出口額的六成，半導(dǎo)體妥妥是經(jīng)濟(jì)頂梁柱。

很多人只看得到當(dāng)年的風(fēng)光，沒發(fā)現(xiàn)這產(chǎn)業(yè)從根上就長(zhǎng)歪了。馬來西亞整個(gè)產(chǎn)業(yè)全卡在封裝測(cè)試環(huán)節(jié)，上游的芯片設(shè)計(jì)、高精度制造基本啥都沒有。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈分設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試三塊，封測(cè)本身就是附加值最低的環(huán)節(jié)。

馬來西亞整個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)里，封裝測(cè)試占比超過70%，設(shè)計(jì)和制造加起來還不到30%。這種模式直接掉進(jìn)了“全球價(jià)值鏈能力陷阱”?？鐕?guó)公司就是來降成本的，根本沒打算轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)，本土企業(yè)沖不破技術(shù)壁壘，從一開始就被鎖在產(chǎn)業(yè)鏈底端掙辛苦錢。

馬來西亞這么多年，愣是沒孵出一家拿得出手的本土半導(dǎo)體巨頭。沒有本土龍頭帶飛，技術(shù)外溢根本帶不起來，產(chǎn)業(yè)聚集度也上不去。這邊中國(guó)都跑出華為、中芯國(guó)際這樣的骨干企業(yè)了，馬來西亞全靠外資撐著整個(gè)場(chǎng)子。

業(yè)內(nèi)人都直白說，馬來西亞有做封測(cè)的手藝，但是沒有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也沒自主研發(fā)能力。就像你會(huì)組裝手機(jī)，但是不會(huì)設(shè)計(jì)芯片，說出去挺尷尬的?，F(xiàn)在中美科技競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，反倒讓馬來西亞的日子更不好過了。

美國(guó)把馬來西亞當(dāng)成“可信賴的先進(jìn)半導(dǎo)體后端樞紐”，中國(guó)把它當(dāng)成地緣政治緩沖和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的節(jié)點(diǎn)。2022年5月，美國(guó)跟馬來西亞簽了半導(dǎo)體供應(yīng)鏈韌性合作備忘錄，想把部分產(chǎn)能從中國(guó)轉(zhuǎn)移到這里。英特爾馬上在檳城投建尖端工廠，美國(guó)國(guó)家儀器也砸了4000萬美元建研發(fā)中心。

這錢哪有那么好拿，2023年底美國(guó)擴(kuò)大半導(dǎo)體出口管制，整個(gè)行業(yè)都收緊了資本開支，好多在馬來西亞的美國(guó)企業(yè)直接放慢了投資計(jì)劃。馬來西亞現(xiàn)在就在中美之間走鋼絲，2025年3月頂不住美國(guó)壓力，宣布加強(qiáng)半導(dǎo)體出口監(jiān)管，就怕自己成了英偉達(dá)芯片轉(zhuǎn)去中國(guó)的中轉(zhuǎn)站。

這種選邊站隊(duì)，本來馬來西亞一直秉持中立立場(chǎng)，這下長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)怕是要守不住。馬來西亞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)都直白說，現(xiàn)在合規(guī)成本越來越高，企業(yè)要應(yīng)付越來越復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，頭都大了。在大國(guó)博弈的夾縫里，馬來西亞能騰挪的空間越來越小。

馬來西亞半導(dǎo)體搞不起來，族群政治這塊的痛點(diǎn)不得不提。馬來人優(yōu)先的政策，逼得好多華人精英往外跑，整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力直接被砍了一大截。馬來西亞當(dāng)?shù)卣缛耸烤驼f，不是華裔不努力，是整個(gè)國(guó)家的制度直接把上升的大門鎖死了。

數(shù)據(jù)擺在那，華裔學(xué)生在大馬教育文憑考試?yán)锉憩F(xiàn)拔尖，頂尖成績(jī)獲得者中華裔占了超過30%，但公立大學(xué)關(guān)鍵學(xué)科的錄取率，常年低于15%。這種系統(tǒng)性排斥，直接逼得大量華人人才往外走。截至2020年，一共有144萬華人放棄馬來西亞國(guó)籍定居海外，其中約66%都選了新加坡。

畢竟在新加坡，華人可以憑借能力自由進(jìn)入政界商界，不用受條條框框的限制。新加坡對(duì)馬來西亞華人形成了很強(qiáng)的虹吸效應(yīng)，就像分析人士說的，新加坡堅(jiān)持能力優(yōu)先，開放搶全球的高技能人才，馬來西亞反倒限制公平競(jìng)爭(zhēng)，最后優(yōu)質(zhì)人才全跑了。

馬來西亞太平洋研究中心的顧問也說，不少少數(shù)族裔都能感受到種族玻璃天花板，這些年一直持續(xù)移民海外，就連馬來西亞首富郭鶴年，當(dāng)年都受不了歧視性政策，把資金轉(zhuǎn)移去了海外。現(xiàn)在馬來西亞和新加坡的差距，說穿了就是制度的差距。

新加坡靠制度放大人才的作用，馬來西亞靠結(jié)構(gòu)內(nèi)耗消耗人才。新加坡建立了效率導(dǎo)向的制度體系，權(quán)力被嚴(yán)格約束，腐敗被系統(tǒng)性壓制，政策落地基本不打折扣。馬來西亞制度對(duì)效率的容納度有限，政治博弈多、腐敗空間大、政策連續(xù)性差，資源流動(dòng)過程中全被內(nèi)耗掉了。

不同的治理邏輯，走出了完全不同的發(fā)展路徑。新加坡沒資源，只能把人和規(guī)則變成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。馬來西亞本來有資源有發(fā)展空間，這明明是優(yōu)勢(shì)，結(jié)果成了路徑依賴，躺著就不想改變。

有觀察家就說，不是馬來西亞沒能力往上走，是現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)根本沒逼著它必須改。等到全球競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)和資本密集型領(lǐng)域，馬來西亞原來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，馬上就暴露出明顯的上限。就說柔佛—新加坡經(jīng)濟(jì)特區(qū)，兩地地理位置相鄰，差不了多少。

新加坡一側(cè)吸引了大量高端投資，馬來西亞一側(cè)就只能承接中低端產(chǎn)業(yè)，這種差距不是天生的，完全是制度環(huán)境帶來的結(jié)果?，F(xiàn)在整個(gè)東南亞半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)越來越卷，馬來西亞前有新加坡堵著高端路，后有越南在低成本賽道猛追，處境相當(dāng)尷尬。

現(xiàn)在東盟內(nèi)部已經(jīng)形成新的分工格局：新加坡主導(dǎo)創(chuàng)新，馬來西亞整合終端工藝，越南、泰國(guó)、菲律賓搶基礎(chǔ)制造的訂單。馬來西亞卡在中間不上不下，前后都挨擠。為了破局，馬來西亞牽頭成立了東盟半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提了“東盟芯片護(hù)照”的概念，想做區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

2025年馬來西亞是東盟輪值主席國(guó)，也在積極塑造區(qū)域半導(dǎo)體治理框架。但前景依然說不準(zhǔn)，馬來亞銀行投行對(duì)2025年下半年馬來西亞科技產(chǎn)業(yè)的展望就偏謹(jǐn)慎，說本地企業(yè)一邊扛成本壓力，一邊扛需求不足，兩頭都難。

勞動(dòng)相關(guān)稅費(fèi)上漲直接推高了封測(cè)企業(yè)的成本，國(guó)際貿(mào)易政策的不確定性又加劇了通脹，拖累了市場(chǎng)需求。一堆問題湊在一起，短時(shí)間里馬來西亞半導(dǎo)體還是繞不開結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。現(xiàn)在新加坡半導(dǎo)體已經(jīng)往研發(fā)設(shè)計(jì)和高端制造轉(zhuǎn)型，馬來西亞大多數(shù)工人還在流水線上做封裝測(cè)試。

馬來西亞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)嚴(yán)重依賴外籍勞工，外籍勞工約占勞動(dòng)人口的一半。外資來了又走，留下的技術(shù)轉(zhuǎn)移少得可憐，越南、泰國(guó)這些周邊國(guó)家在半導(dǎo)體領(lǐng)域崛起之后，馬來西亞原來的成本優(yōu)勢(shì)越來越弱。

人才還在持續(xù)外流，尤其是華裔精英群體，還是接著用腳投票去新加坡或者其他發(fā)達(dá)國(guó)家。要是不從制度和政策上做根本性改革，馬來西亞半導(dǎo)體很難跳出當(dāng)前的困境，沒人，說啥發(fā)展都是空談。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 東南亞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀察