吳昀珂

匈牙利總統(tǒng)辦公室21日宣布，新一屆國民議會(huì)將于5月9日上午10點(diǎn)召開首次會(huì)議。在這次會(huì)議中，毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨將在新議會(huì)中擁有絕對(duì)多數(shù)的141席。匈媒評(píng)論稱，“這是1990年后匈牙利民主歷史上前所未有的優(yōu)勢�！�

筆者看到，布達(dá)佩斯街頭已迅速從選舉的喧鬧中恢復(fù)，浩浩蕩蕩的游行隊(duì)伍已不見蹤影，鋪天蓋地的海報(bào)開始被拆除，有的被完全清理，有的只撕去一半，邊角卷起，殘存路邊。人們照常通勤、購物，超市價(jià)格未見明顯波動(dòng)，生活很快回到熟悉軌道。選舉結(jié)果塵埃落定的同時(shí)，媒體對(duì)匈牙利新任領(lǐng)導(dǎo)層政策取向與執(zhí)政前景的討論也隨之升溫。

匈牙利媒體報(bào)道稱，毛焦?fàn)栆褑?dòng)組閣程序并與總統(tǒng)舒尤克會(huì)面以推進(jìn)上任。按照匈法律制度，總統(tǒng)將依據(jù)議會(huì)多數(shù)提名總理并推動(dòng)新一屆議會(huì)形成。整體而言，權(quán)力交接路徑清晰、程序明確，在形式上強(qiáng)化了穩(wěn)定預(yù)期。與政治程序上的穩(wěn)定性同時(shí)存在的，是市場層面一輪帶有試探性質(zhì)的短期波動(dòng)。選舉結(jié)束后，匈牙利福林對(duì)歐元匯率快速走強(qiáng)，一度升至4年來高位，短期累計(jì)升值接近4%。同時(shí)，市場分歧依然明顯。一方面，部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為福林仍可能在短期內(nèi)延續(xù)升值空間；另一方面，也有觀點(diǎn)指出，當(dāng)前國際市場對(duì)匈新一屆政府可能的經(jīng)濟(jì)政策走向持一種“帶方向的觀望”態(tài)度。這種觀望也與匈新政府可能改善與歐盟關(guān)系、推動(dòng)約170億歐元資金解凍的預(yù)期有關(guān)，但同時(shí)保留了對(duì)政策不確定性的對(duì)沖。從這個(gè)角度來看，選舉結(jié)果雖然帶來了政治層面的確定性，但未來經(jīng)濟(jì)政策的外溢效應(yīng)，仍處于持續(xù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整之中。

相較于市場層面的短期波動(dòng)，中期的不確定性則來自權(quán)力結(jié)構(gòu)在政權(quán)更替過程中可能出現(xiàn)的重組與再調(diào)整，也就是外界預(yù)測的“結(jié)構(gòu)調(diào)整期”。匈總理歐爾班長期執(zhí)政所形成的治理體系，不僅體現(xiàn)在人事安排，也延伸至行政運(yùn)行方式與政策執(zhí)行機(jī)制層面。隨著毛焦?fàn)栔鲗?dǎo)的組閣進(jìn)程啟動(dòng)，這一結(jié)構(gòu)正進(jìn)入調(diào)整階段。當(dāng)前，匈各方正圍繞議會(huì)啟動(dòng)及政府組建展開磋商，預(yù)計(jì)將于5月初完成關(guān)鍵程序。同時(shí)，圍繞匈牙利總統(tǒng)權(quán)限邊界的討論正在升溫，包括憲制調(diào)整等討論事項(xiàng)均指向權(quán)力結(jié)構(gòu)的再平衡。新政府已釋放出對(duì)行政體系進(jìn)行調(diào)整的信號(hào)，涉及關(guān)鍵崗位與機(jī)構(gòu)職能重組，且在經(jīng)濟(jì)與外交層面，歐盟資金解鎖及對(duì)地區(qū)局勢的政策立場也被納入優(yōu)先議程。

從更長遠(yuǎn)的發(fā)展視角來看，匈牙利未來或?qū)⒚媾R自身國際定位的重新梳理與調(diào)整，這也是選舉后匈牙利面臨的重要課題之一。選舉結(jié)果公布后，國際社會(huì)各方迅速作出回應(yīng)，折射出不同的戰(zhàn)略關(guān)切與利益訴求：歐盟方面明確強(qiáng)調(diào)，匈牙利需修復(fù)與歐盟的關(guān)系，完善法治建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，以此作為推動(dòng)資金解凍的重要前提；美國則更關(guān)注匈牙利在地區(qū)地緣政治中的立場，以及其與西方聯(lián)盟的協(xié)作關(guān)系；俄羅斯保持著審慎觀望的態(tài)度，密切關(guān)注新政府的外交政策走向。

不同外部力量對(duì)新政府的政策路徑預(yù)期各不相同，在此復(fù)雜背景下，毛焦?fàn)柌⑽磳?duì)外作出單一化的選擇，而是在關(guān)鍵議題上保持著靈活的政策彈性：一方面明確強(qiáng)調(diào)“回歸歐洲”的立場，積極采取措施推動(dòng)與歐盟修復(fù)關(guān)系，爭取更多發(fā)展支持；另一方面堅(jiān)持務(wù)實(shí)外交路線，在對(duì)俄關(guān)系以及與中、美等大國的互動(dòng)中，保留足夠的靈活空間，力求實(shí)現(xiàn)國家利益的最大化。這種平衡戰(zhàn)略意味著，匈牙利未來的發(fā)展走向，不僅取決于國內(nèi)的政治選擇和政策調(diào)整，更將受到國際力量博弈的持續(xù)影響。

總體來看，蒂薩黨的勝選使匈牙利進(jìn)入一個(gè)重組與再平衡的過渡階段。短期內(nèi)，市場圍繞政策預(yù)期進(jìn)行試探；中期來看，權(quán)力結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷調(diào)整；長期而言，國際位置亦在重新定位。這些變化同時(shí)展開，但節(jié)奏不一，尚未形成穩(wěn)定形態(tài)。與此同時(shí)，普通民眾的日常生活已逐步回歸常態(tài)，而在媒體、政治精英及國際輿論空間中，關(guān)于匈牙利未來走向的討論仍在持續(xù)。

?因此，與其說匈牙利已進(jìn)入“穩(wěn)定期”或“動(dòng)蕩期”，不如說處在一種過渡狀態(tài)，真正決定未來走向的政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在展開。本輪選舉的意義，或許在于既有體制受到挑戰(zhàn)之后，匈牙利如何在內(nèi)部重組與外部博弈之間，找到適合自身的位置。（作者單位：北京外國語大學(xué)歐洲語言文化學(xué)院）