今天，洛杉磯縣將有六名無家可歸者死去。到今年年底，這一數(shù)字將超過2000人。在2024年的無家可歸群體中，僅藥物過量就奪去了884人的生命。此外，有105人死于謀殺，80人死于自殺。

消防局在過去六年里處理了近17000起與無家可歸者營地相關(guān)的火災(zāi)。這大約占洛杉磯同期所有火災(zāi)的三分之一。

三周前，公共衛(wèi)生局宣布爆發(fā)了由跳蚤傳播的斑疹傷寒。外界指出，這種疾病此前就與營地的惡劣條件密切相關(guān)。

如果洛杉磯縣有任何其他特定群體的2200名成員每年以四倍于普通人群的死亡率離世，我們一定會如實(shí)將其定性為一場公共衛(wèi)生緊急事件。

洛杉磯在無家可歸問題上投入了數(shù)十億美元，卻催生了一個連自身開支都無法交代清楚的系統(tǒng)，更遑論實(shí)際成效。2025年3月，由聯(lián)邦法官委托的一項(xiàng)獨(dú)立審計(jì)審查了該市24億美元的無家可歸者專項(xiàng)支出。審計(jì)結(jié)果顯示，這些資金的去向幾乎無跡可尋。

2016年，選民投票通過了名為“HHH提案”的12億美元債券法案，計(jì)劃建造10000套住房。目前完工的房屋數(shù)量還不到目標(biāo)的一半，且每套成本超過70萬美元。

多年來，洛杉磯一直圍繞“住房優(yōu)先”原則來組織其應(yīng)對無家可歸問題的全部工作。該原則主張，提供永久性住房必須先于其他任何舉措。永久性支持住房的建設(shè)需要數(shù)年時間，每套成本可能超過100萬美元，顯然已經(jīng)無法跟上危機(jī)的蔓延速度。

更糟糕的是，“住房優(yōu)先”政策并不把戒除毒癮作為提供住房的前提條件。分析人士指出，這導(dǎo)致成千上萬人的無家可歸根本原因從未得到真正解決。

因此，許多獲得住房的人最終重返街頭也就不足為奇了。在人們苦等那些從未建成的房屋時，仍有45000人露宿街頭，數(shù)千人因此喪生。

這不僅僅是行政或戰(zhàn)略上的失敗。這更是一場領(lǐng)導(dǎo)力的潰敗。

將此定性為公共衛(wèi)生緊急事件的理由十分充分。在洛杉磯縣的露宿者中，至少有四分之一的人自稱患有嚴(yán)重的精神疾病。

官方調(diào)查顯示，藥物濫用障礙的比例與此相近。但外界普遍認(rèn)為，真實(shí)比例可能接近一半。

營地缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施，讓居住者暴露在極端高溫和暴力之下。這種環(huán)境也為疾病爆發(fā)創(chuàng)造了條件，而類似情況在其他地區(qū)早已引發(fā)了緊急狀態(tài)聲明。

2017年，圣迭戈爆發(fā)了與無家可歸者相關(guān)的甲型肝炎疫情，導(dǎo)致20人死亡，隨后該市宣布進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。幾天之內(nèi)，庇護(hù)帳篷拔地而起，大規(guī)模疫苗接種迅速展開。

在發(fā)布聲明之前，超過百分之七十的感染病例已經(jīng)發(fā)生。分析人士指出，緊急狀態(tài)的宣布最終打破了此前的行政癱瘓。

僅在去年，洛杉磯縣因此喪生的人數(shù)就是圣迭戈死亡人數(shù)的一百多倍。

宣布公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)將賦予洛杉磯縣目前所缺乏的行政權(quán)限。政府借此可以在閑置或未充分利用的公有土地上迅速部署緊急庇護(hù)所。

這樣一來，心理健康專家和戒毒治療資源可以集中在特定地點(diǎn)，而不是分散在廣達(dá)4000平方英里的各個營地中。

政府還可以落實(shí)已經(jīng)出臺的第43號參議院法案，對那些因毒癮和精神疾病而嚴(yán)重喪失行為能力的人實(shí)施強(qiáng)制治療。

一旦緊急庇護(hù)設(shè)施就位，洛杉磯縣最終將掃除執(zhí)行公共露營法規(guī)的現(xiàn)實(shí)與道德障礙，從而將露宿者從街頭轉(zhuǎn)移出去，引導(dǎo)他們走向康復(fù)、穩(wěn)定與尊嚴(yán)。

洛杉磯縣應(yīng)當(dāng)率先宣布這一公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。隨后，縣政府可以要求加利福尼亞州緊急服務(wù)辦公室、美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部以及聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局采取同步行動。

州政府和聯(lián)邦政府已經(jīng)準(zhǔn)備好采取行動。外界認(rèn)為，在所謂“統(tǒng)籌資金”的借口下，任由人們在街頭屈從于毒癮、暴力和死亡，這完全有損“天使之城”的聲譽(yù)。

這是一場徹頭徹尾的緊急危機(jī)，我們早該以應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度來處理它。為了堅(jiān)守“住房優(yōu)先”政策，洛杉磯縣難道真的打算每年讓2200人付出生命的代價嗎？