中新社雅加達4月29日電 題：印尼列車相撞釀15人遇難背后：舊鐵路遇上新城市

中新社記者 李志全

印度尼西亞西爪哇省勿加泗東站日前發(fā)生列車相撞事故。據(jù)官方通報，截至28日晚，事故已造成至少15人遇難、88人受傷，成為印尼近年傷亡最嚴重的鐵路事故之一。

印尼總統(tǒng)普拉博沃赴醫(yī)院探望傷者，并要求徹查事故原因，加快整治鐵路平交道口(鐵路與公路同平面交叉)安全隱患。

印尼國家鐵路公司披露，4月27日晚，一輛出租車在雅加達以東20多公里的勿加泗市一處鐵路平交道口與通勤電車相撞，導致列車停滯。隨后，同線長途列車追撞，釀成重大傷亡。

連環(huán)事故背后，是印尼交通體系長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾。不少鐵路線路修建年代久遠，一些位于城郊的鐵路線隨著城市擴張已被居民區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)包圍，鐵路與城市道路高度交織。

尤其在人口稠密的爪哇島，大量鐵路穿越城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干道，不少路口仍為平交道口。即便在首都雅加達市中心，也常見汽車、摩托車、貨車在道口前排長龍。一旦車輛搶行、拋錨或管理疏漏，極易釀禍。此次勿加泗事故正是道口風險外溢所致。

事故發(fā)生后，普拉博沃表示，爪哇島約有1800處類似鐵路道口需要整治，并批準在勿加泗建設(shè)立交橋，以緩解交通壓力、降低事故風險。這意味著，鐵路安全隱患已由局部交通問題，上升為國家治理議題。

不過，改造平交道口并非易事。征地、資金與部門協(xié)調(diào)，缺一不可。印尼土地多屬私人持有，征收談判往往耗時費力。在多重民生支出壓力下，鐵路安全升級難以速成。

需求卻在持續(xù)增長。以雅加達都市圈為例，連接勿加泗等衛(wèi)星城的通勤鐵路承擔大量跨城人口流動任務。線路越滿、班次越密，對調(diào)度、信號和應急體系考驗越大。

印尼輿論指出，此類事故亦暴露鐵路應急預警體系仍待升級。

印尼是東南亞最大經(jīng)濟體、G20成員，近年持續(xù)推進交通現(xiàn)代化，高速公路、港口、機場建設(shè)穩(wěn)步推進，雅萬高鐵投入運營。鐵路事故頻發(fā)或可視為現(xiàn)代化進程中的階段性陣痛。對印尼而言，列車相撞事故背后的真正考題不只是鐵路本身。

從更廣角度看，這也是不少新興經(jīng)濟體共同面對的課題：經(jīng)濟增長快于治理升級，城市擴張快于基礎(chǔ)設(shè)施更新，交通需求快于安全體系完善。

印尼交通部長杜迪·普爾瓦甘迪表示，交通部已授權(quán)國家運輸安全委員會展開獨立調(diào)查。能否將此次事故轉(zhuǎn)化為制度整改契機，外界正持續(xù)關(guān)注。