美伊這場(chǎng)仗，從二月底一直打到現(xiàn)在，快兩個(gè)月了，霍爾木茲海峽基本處于半癱狀態(tài)。全球油價(jià)漲了一輪又一輪，運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)也跟著翻。我們本以為這事夠煩心了，結(jié)果四月下旬，東南亞又冒出來一個(gè)＂狠角色＂，想學(xué)伊朗的路子，在自家門口的海峽搞收費(fèi)。這個(gè)角色不是別人，就是印度尼西亞。

事情的起因很簡(jiǎn)單。印尼財(cái)長(zhǎng)普爾巴亞在雅加達(dá)一場(chǎng)研討會(huì)上放了一番話，大意是印尼不應(yīng)該被當(dāng)成＂邊緣國(guó)家＂，馬六甲海峽每天那么多船經(jīng)過，憑什么不收錢？他還專門拿伊朗舉例子，意思是伊朗靠霍爾木茲海峽收通行費(fèi)都賺翻了，印尼守著馬六甲，怎么就不能效仿一下？他甚至還半開玩笑地算了筆賬，說要是印尼、新加坡、馬來西亞三家分，那錢相當(dāng)可觀。

普爾巴亞為什么敢這么想？因?yàn)榫驮谒旁挼那耙惶?，伊朗央行?duì)外證實(shí)，霍爾木茲海峽的通行費(fèi)已經(jīng)到賬了。有外媒報(bào)道稱，伊朗對(duì)部分商船收的單筆費(fèi)用高達(dá)兩百萬美元。這筆錢對(duì)正在打仗的伊朗來講，簡(jiǎn)直就是＂及時(shí)雨＂。普爾巴亞看到這些消息，腦子一熱，嘴巴就沒管住。

海峽三個(gè)管理國(guó)，兩個(gè)立刻劃清界限。印尼自家的外交部也坐不住了，外長(zhǎng)蘇吉約諾趕緊出來滅火，說印尼不會(huì)對(duì)馬六甲海峽收費(fèi)，因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)海洋法公約》不允許。他還強(qiáng)調(diào)了一個(gè)很關(guān)鍵的細(xì)節(jié)：印尼作為群島國(guó)家，當(dāng)年能夠被《公約》承認(rèn)其特殊地位，前提之一就是不得對(duì)領(lǐng)海內(nèi)的國(guó)際海峽設(shè)關(guān)卡。

壓力一輪接一輪地來，普爾巴亞扛了大概四十八小時(shí)就頂不住了。他出來公開改口，說自己無意推動(dòng)收費(fèi)，還解釋說＂當(dāng)時(shí)不是認(rèn)真的＂。這話聽著有點(diǎn)滑稽——一國(guó)財(cái)長(zhǎng)在公開研討會(huì)上說的話，事后用＂我不是認(rèn)真的＂來收?qǐng)?，多少有些丟人。但不管怎樣，這場(chǎng)風(fēng)波總算暫時(shí)平息了。

有人可能會(huì)問，伊朗能收費(fèi)，印尼憑什么不行？區(qū)別大了去了。

先看背景。伊朗是在跟美國(guó)、以色列交戰(zhàn)的情況下封鎖霍爾木茲的。戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，國(guó)際社會(huì)對(duì)交戰(zhàn)方的極端手段多少會(huì)有些容忍——你家都炸成那樣了，拿海峽當(dāng)籌碼，別人嘴上反對(duì)，身體上不太敢動(dòng)你。印尼呢？太平日子過著，突然蹦出來說要收買路錢，國(guó)際社會(huì)看你的眼神能一樣嗎？

再看硬實(shí)力。美伊戰(zhàn)爭(zhēng)打了一個(gè)多月，美國(guó)的軍事打擊幾乎把能炸的目標(biāo)都炸了一遍。伊朗硬是扛下來了，四月中旬還坐上了談判桌，在伊斯蘭堡跟美國(guó)代表團(tuán)談了二十多個(gè)小時(shí)，這是1979年以來美伊之間級(jí)別最高的面對(duì)面接觸。伊朗有導(dǎo)彈、有縱深、有＂抵抗陣線＂的盟友撐腰，這些家底印尼哪樣拿得出來？國(guó)產(chǎn)武器裝備都沒幾件像樣的，想學(xué)伊朗封海峽，靠什么封？

還有法律層面的問題。馬六甲海峽是天然形成的國(guó)際航道，不是蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河那種人工開鑿的水道?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)＂用于國(guó)際航行的海峽＂規(guī)定得很清楚，沿岸國(guó)享有的是管理權(quán)，能管的也就是航行安全、環(huán)境保護(hù)這些事務(wù)，收通行費(fèi)不在授權(quán)范圍內(nèi)。印尼、新加坡、馬來西亞每年從海峽管理中獲得一些收益，國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，但那跟＂收過路費(fèi)＂完全是兩碼事。

再來看這件事對(duì)中國(guó)的影響，這才是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。

馬六甲海峽對(duì)中國(guó)意味著什么？一個(gè)數(shù)據(jù)就夠了：中國(guó)大約八成的進(jìn)口原油要走這條水道。從中東、從非洲運(yùn)來的石油，絕大部分都得經(jīng)過馬六甲才能進(jìn)入南海，再到達(dá)國(guó)內(nèi)港口。雖然這些年我們修了中緬油氣管道、中俄原油管道、中哈管道，陸上通道一直在拓展，但跟海運(yùn)的體量比起來，管道運(yùn)力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。馬六甲這條線要是出了任何問題，對(duì)我們的能源安全、工業(yè)生產(chǎn)、日常生活沖擊都是巨大的。

不光是能源。馬六甲海峽承擔(dān)著全球大約四成的貿(mào)易運(yùn)輸量，我們出口到歐洲、中東、非洲的商品，大部分也走這條航路。進(jìn)出口兩頭都捏在這里，這條海峽對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要程度，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。所以印尼財(cái)長(zhǎng)那番話一出口，觸碰到的是我們最核心的經(jīng)濟(jì)安全利益。這種事，中方不可能答應(yīng)，也沒有任何退讓的空間。

美國(guó)在這件事上的態(tài)度跟我們高度一致。亞洲制造業(yè)大國(guó)的出口商品——包括從中國(guó)、越南、孟加拉國(guó)、印度運(yùn)出的貨物——大量經(jīng)由馬六甲到達(dá)美洲和歐洲市場(chǎng)。美國(guó)的供應(yīng)鏈離不開這條航道，馬六甲一旦被人做手腳，美國(guó)國(guó)內(nèi)的物價(jià)和工業(yè)成本立刻飆升。在馬六甲問題上，中美的利益線重合度極高，誰動(dòng)這條線，誰就同時(shí)得罪兩個(gè)超級(jí)大國(guó)。

還有一個(gè)不能忽視的連鎖效應(yīng)。有分析機(jī)構(gòu)測(cè)算過，如果馬六甲海峽通行受阻，替代航線走龍目海峽-望加錫海峽，每趟要多走大約八天，全球油輪運(yùn)力直接縮減約六分之一。日本和韓國(guó)首當(dāng)其沖，很多發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易可能直接被擠出市場(chǎng)。這筆賬算下來，誰都承受不起。

更麻煩的是，印尼要是開了這個(gè)口子，別的國(guó)家會(huì)不會(huì)跟風(fēng)？土耳其守著博斯普魯斯海峽，丹麥?zhǔn)刂蚶蘸{，甚至也門胡塞武裝都可能對(duì)曼德海峽動(dòng)心思。規(guī)則一旦被撕開一個(gè)口，后面就再也補(bǔ)不上了。

普爾巴亞這番話也不是完全空穴來風(fēng)。印尼的經(jīng)濟(jì)壓力確實(shí)不小，經(jīng)常賬戶赤字在擴(kuò)大，財(cái)政赤字也逼近3%的紅線，＂雙赤字＂的困境讓這位學(xué)者出身的財(cái)長(zhǎng)急于找新的收入來源。心情能理解，但方式選錯(cuò)了。你家門口恰好是條公共馬路，車多人多，你就想支個(gè)攤子收費(fèi)——法律不答應(yīng)，鄰居不答應(yīng)，走這條路的所有人都不答應(yīng)。

這場(chǎng)風(fēng)波從爆發(fā)到平息，前后不超過四十八小時(shí)。速度快得讓人感慨——在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)這么緊繃的背景下，任何對(duì)全球航運(yùn)命脈動(dòng)心思的言論，都會(huì)在極短時(shí)間內(nèi)被各方力量聯(lián)手按住?；魻柲酒澞沁叺膯栴}還沒解決，伊朗還在跟美國(guó)拉扯通行費(fèi)和?；饤l件，馬六甲這邊又差點(diǎn)起火。全球航運(yùn)安全的弦，已經(jīng)緊到了極限。

對(duì)我們來說，這件事再一次證明了一個(gè)老問題的現(xiàn)實(shí)性——馬六甲困局依舊存在。海上通道的安全不能完全寄托在別國(guó)的＂善意＂上。繼續(xù)推進(jìn)能源進(jìn)口多元化、拓展陸上管道運(yùn)力、發(fā)展遠(yuǎn)洋護(hù)航能力，這些事一天都不能停。馬六甲這條線，不管是誰想動(dòng)，我們都不會(huì)答應(yīng)。