2026年4月24日，商務(wù)部將赫斯塔爾公司等7家歐盟實(shí)體列入出口管制管控名單。原因呢？這些實(shí)體曾參與對(duì)臺(tái)軍售或與臺(tái)勾連，中方依法精準(zhǔn)打擊。消息一出，路透社、彭博社都愣住了，彭博社稱這是中方首次針對(duì)歐洲企業(yè)啟用貿(mào)易黑名單機(jī)制。你看，咱們的反制措施一個(gè)不落。憑什么歐盟這邊可以用一紙禁令把中國(guó)科研機(jī)構(gòu)踢出局，咱們倒成了＂被動(dòng)挨打＂的那一方？歐盟到底對(duì)中國(guó)科研做了什么？

今年年初，歐盟把在中國(guó)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)排除在其總預(yù)算高達(dá)930億歐元的＂地平線歐洲＂資助計(jì)劃的＂關(guān)鍵領(lǐng)域＂之外，理由是所謂的＂研究安全＂和潛在軍事用途。從2026年起，在中國(guó)設(shè)立或受中國(guó)控制的組織機(jī)構(gòu)，不能申請(qǐng)涉及人工智能、5G通信、健康醫(yī)療、半導(dǎo)體、生物技術(shù)和量子技術(shù)領(lǐng)域的資助。你仔細(xì)看看這份清單，哪一樣不是眼下全球科技競(jìng)爭(zhēng)的核心賽道？凡是有可能讓中國(guó)發(fā)力的方向，歐盟全堵上了。

2023年，歐盟就對(duì)中國(guó)機(jī)構(gòu)參與＂地平線歐洲＂中接近市場(chǎng)化應(yīng)用的＂創(chuàng)新行動(dòng)＂實(shí)施了全面封禁。那會(huì)兒很多人沒怎么注意，覺得只是小范圍收緊。2025年11月，一份草案被曝光，提出將中國(guó)實(shí)體從＂地平線歐洲＂第二支柱的六個(gè)集群中踢出三個(gè)。到了去年12月，正式限制條款悄悄掛上了歐盟官網(wǎng)。然后到了今年初，連開發(fā)新知識(shí)和探索新技術(shù)可行性的研究項(xiàng)目，也被禁止中國(guó)參與。從＂應(yīng)用不讓做＂到＂基礎(chǔ)研究也不讓碰＂，一步步收緊的節(jié)奏非常明顯。

不光中國(guó)境內(nèi)的實(shí)體不行，連在歐盟境內(nèi)注冊(cè)但受中國(guó)母公司控制的子公司，也被禁止參與人工智能、半導(dǎo)體、生物技術(shù)和量子等敏感領(lǐng)域。此外，＂國(guó)防七子＂，即隸屬于工信部的七所高校，被全面禁止參與該計(jì)劃的任何項(xiàng)目。你人在歐洲，拿著歐洲護(hù)照，只要你的合作伙伴跟中方有關(guān)聯(lián)，你申請(qǐng)項(xiàng)目也可能被擋回來。非中國(guó)籍的研究人員申請(qǐng)這些領(lǐng)域項(xiàng)目時(shí)也必須證明其合作伙伴機(jī)構(gòu)未被中國(guó)組織機(jī)構(gòu)直接持有或控制。這就不是針對(duì)某個(gè)具體行為了，而是一種身份審查式的系統(tǒng)性排除。

歐盟嘴上說的是＂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)＂和＂防止技術(shù)軍用轉(zhuǎn)移＂，但這套說辭經(jīng)不住一追問。＂地平線歐洲＂計(jì)劃本身怎么定位的？它的官方說明白紙黑字寫著，專注于民用研究。既然自我定位是純粹的民用科研框架，那拿＂軍事安全＂當(dāng)擋箭牌排斥合作伙伴，邏輯上就自相矛盾。況且，限制措施的官方理由之一是＂2019年創(chuàng)新合作對(duì)話中確定的路線圖缺乏進(jìn)展＂。

有人可能說，這是歐洲追求＂戰(zhàn)略自主＂的合理舉措。但僅2026年頭幾個(gè)月，英國(guó)、芬蘭、愛爾蘭、德國(guó)、加拿大領(lǐng)導(dǎo)人就先后訪問了北京。歐洲議會(huì)代表團(tuán)也在3月底時(shí)隔八年首次訪華。特別是4月14日，西班牙首相桑切斯以軍禮規(guī)格受到接待，簽署了19項(xiàng)雙邊協(xié)議，涵蓋貿(mào)易、技術(shù)、綠色能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。你看看，嘴上說要＂脫鉤＂，身體卻很誠(chéng)實(shí)。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人用腳投票告訴你一個(gè)事實(shí)，不跟中國(guó)合作，自家的經(jīng)濟(jì)賬算不過來。

這些年歐洲最大的焦慮是制造業(yè)占GDP的比重長(zhǎng)期下滑。歐盟委員會(huì)今年3月4日推出的＂工業(yè)加速器法案＂，明確目標(biāo)就是把制造業(yè)在GDP中的比重從2024年的14.3%提升到2035年的20%。

這個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)恰恰暴露了歐洲工業(yè)的窘境。根據(jù)最新的歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年歐盟對(duì)華出口額約1996億歐元，進(jìn)口額卻高達(dá)5594億歐元，貿(mào)易逆差達(dá)3598億歐元，比2024年又?jǐn)U大了。產(chǎn)業(yè)空心化的窟窿不去填，反而把能幫你補(bǔ)短板的合作伙伴推出去，你說這算什么＂戰(zhàn)略自主＂？

2004年中歐正式簽署合作協(xié)議，中國(guó)是第一個(gè)加入伽利略計(jì)劃的非歐洲國(guó)家，注入了大量資金和技術(shù)資源?？珊髞砟?？歐洲政治風(fēng)向一轉(zhuǎn)，中國(guó)被逐步邊緣化，連決策機(jī)制都進(jìn)不去。結(jié)果中國(guó)被逼著自己搞北斗，到2020年北斗三號(hào)全球組網(wǎng)完成，反而建成了完全自主的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。當(dāng)年試圖卡別人脖子的伽利略，至今還在磕磕絆絆。歷史早就寫好了劇本：你越是封鎖，越是倒逼對(duì)方搞出獨(dú)立的東西來。

歐盟封鎖的那些賽道，恰恰是中國(guó)這些年投入最狠、追趕最快的方向。截至2025年，中國(guó)已成為全球最大的人工智能專利持有國(guó)，占全球總量的60%。華為、中興持續(xù)引領(lǐng)全球5G部署，中國(guó)持有超過40%的6G相關(guān)專利。2026年1月美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的報(bào)告確認(rèn)，中國(guó)在量子領(lǐng)域的科學(xué)產(chǎn)出和專利數(shù)量全球領(lǐng)先。

2025年初DeepSeek橫空出世，用不到同行十分之一的訓(xùn)練成本，做出了比肩國(guó)際頂尖水平的開源大模型，直接引發(fā)英偉達(dá)一天蒸發(fā)5890億美元市值。到2026年4月，DeepSeek V4發(fā)布，總參數(shù)約1萬億，已經(jīng)完成與華為昇騰等國(guó)產(chǎn)AI芯片的深度適配。你說這些領(lǐng)域中國(guó)怕被＂排除＂嗎？

2026年的中歐關(guān)系正處于一個(gè)微妙的十字路口。經(jīng)歷了2025年的動(dòng)蕩之后，中歐關(guān)系的基調(diào)不是＂重建信任＂，而是＂避免更大破裂＂。特朗普重返白宮給歐洲的外部環(huán)境注入了新的不確定性，多個(gè)歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)向北京尋求外交和商業(yè)上的安全感。歐盟內(nèi)部對(duì)＂工業(yè)加速器法案＂和《網(wǎng)絡(luò)安全法2.0》的爭(zhēng)論還在持續(xù)，北京已明確警告將對(duì)損害中國(guó)企業(yè)利益的措施實(shí)施反制。

4月23日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，商務(wù)部已于4月17日向歐委會(huì)正式提交了對(duì)歐盟《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案的評(píng)論意見，如中國(guó)企業(yè)遭到歧視性待遇，中方將依法采取措施維護(hù)合法權(quán)益。你關(guān)我的科研大門，我拉你的出口管制清單；你搞＂工業(yè)加速器＂針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，我就在稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)上有的是牌可打。博弈的棋盤已經(jīng)不局限在科研領(lǐng)域了，它正在向貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈、投資、地緣政治全面擴(kuò)散。

?？萍歼M(jìn)步從來不是靠＂排除誰＂實(shí)現(xiàn)的，而是靠解決自身的結(jié)構(gòu)性問題——教育投入、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資本耐心、市場(chǎng)規(guī)模和政策一致性。歐盟當(dāng)下最缺的恰恰是后面這些東西。成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛去北京簽協(xié)議，這本身就在無聲地證明，布魯塞爾制定的規(guī)則已經(jīng)無法滿足各國(guó)經(jīng)濟(jì)生存的需要。封得越嚴(yán)，內(nèi)部撕扯越大；口號(hào)越硬，執(zhí)行成本越高。＂自主＂搞到最后，很可能變成＂自縛＂。而中國(guó)這邊，從北斗到DeepSeek，從量子通信到6G專利，路徑早已證明了一個(gè)事實(shí)。真正能穿越周期的，不是封鎖別人的能力，而是把自己做強(qiáng)的能力。當(dāng)一個(gè)體系在門外的關(guān)門聲中繼續(xù)搭平臺(tái)、建鏈條、擴(kuò)合作，它靠的不是運(yùn)氣，而是幾十年積淀下來的韌性與底氣。