日前，湖南一醫(yī)院院長之子被舉報“吃空餉”。據(jù)新華社報道，湖南中醫(yī)藥大學(xué)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)：湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院院長之子朱某，于2019年7月從湖南中醫(yī)藥大學(xué)畢業(yè)，隨后進入該院健康管理科工作；2022年1月，朱某被借調(diào)至醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科。在借調(diào)期間，原科室仍向其重復(fù)發(fā)放績效獎金共計8.4萬元。目前，湖南中醫(yī)藥大學(xué)已要求其退還全部款項。

當事人退還績效獎金，并不意味著此事可以就此畫上句號。輿論之所以高度關(guān)注此事，在于其暴露出個別公立醫(yī)院可能存在的監(jiān)督缺位問題，也觸及公眾對公平正義的敏感神經(jīng)。

公立醫(yī)院具有鮮明的公益屬性，其每一筆資金的流向都應(yīng)清晰透明，接受充分監(jiān)督。然而在現(xiàn)實中，個別單位“一把手”的權(quán)力缺乏有效制約，財務(wù)與績效發(fā)放機制不夠公開透明，這為少數(shù)人利用職權(quán)謀取不正當利益提供了空間。在這起事件中，涉嫌“吃空餉”的就是與領(lǐng)導(dǎo)存在直接關(guān)系的親屬。

要治理此類在權(quán)力庇護下發(fā)生的“吃空餉”問題，關(guān)鍵在于堵住制度漏洞，以法治手段做好事前預(yù)防與事后追責。早在2016年12月，人力資源社會保障部、中組部、中央編辦、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要加強日常管理、規(guī)范工資發(fā)放、強化監(jiān)督，對“吃空餉”問題堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

尤其需要強調(diào)的是，《意見》明確指出，機關(guān)事業(yè)單位主要負責同志是第一責任人。對公立醫(yī)院、公立學(xué)校等單位而言，“一把手”更應(yīng)履職盡責，同時也必須置于更有力的監(jiān)督之下。

正如本案所示，當涉事人員與管理層存在直接關(guān)系時，內(nèi)部的監(jiān)管難免面臨掣肘，暢通舉報渠道尤為關(guān)鍵?！兑庖姟芬?，各地區(qū)、各部門應(yīng)通過政務(wù)公開網(wǎng)站公布舉報電話和郵箱，對舉報線索及時核查處理，并向?qū)嵜e報人反饋結(jié)果。此外，有效的社會監(jiān)督同樣不可或缺，這一方面能突破既有的利益關(guān)系與信息壁壘，倒逼責任單位回應(yīng)社會關(guān)切，另一方面也有助于強化社會共識，形成對“吃空餉”等行為的“零容忍”氛圍。

從制度建設(shè)層面看，相關(guān)單位有必要以此為鑒，進一步完善績效發(fā)放的規(guī)則與流程。在領(lǐng)導(dǎo)親屬入職、人員借調(diào)管理等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強財務(wù)、人事等部門的信息聯(lián)通，對績效考核、薪酬管理等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┏B(tài)化監(jiān)管，切實扎緊制度籠子，防止公權(quán)力被濫用，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

簡而言之，除了退還多發(fā)的獎金，更重要的是通過完善制度、強化監(jiān)督，讓“吃空餉”者無處藏身，守住公平正義的底線。只有這樣，權(quán)力尋租的亂象才能得到有效遏制。

來源：中國青年報客戶端