在經(jīng)歷多年?duì)幷摵螅▏?guó)議會(huì)即將正式通過(guò)一項(xiàng)具有象征意義的新法律，簡(jiǎn)化殖民時(shí)期文物返還程序。未來(lái)，法國(guó)政府將可以通過(guò)行政命令，加快向原屬?lài)?guó)家歸還部分殖民時(shí)期流入法國(guó)公共館藏的文物。官方表示，希望借此“翻開(kāi)歷史新的一頁(yè)”，并重新調(diào)整與非洲國(guó)家的關(guān)系。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，法國(guó)參議院預(yù)計(jì)將完成法案最終表決。此前一天，法國(guó)國(guó)民議會(huì)已經(jīng)一致通過(guò)這一文本。

法國(guó)文化部長(zhǎng)佩加爾（Catherine Pégard）在議會(huì)審議時(shí)表示：“這是一個(gè)歷史性時(shí)刻�！彼Q(chēng)，這項(xiàng)法律不僅是一次技術(shù)性改革，也代表法國(guó)希望“開(kāi)啟歷史的新篇章”。

01醞釀多年的法律

圍繞殖民時(shí)期文物返還的問(wèn)題，法國(guó)已經(jīng)討論多年。

許多非洲國(guó)家長(zhǎng)期要求法國(guó)歸還殖民時(shí)代被帶離本國(guó)的藝術(shù)品、宗教器物、王室珍寶和歷史文物，但相關(guān)訴求過(guò)去一直推進(jìn)緩慢。

一方面，法國(guó)大型博物館系統(tǒng)長(zhǎng)期擔(dān)心大規(guī)模返還可能影響國(guó)家館藏體系；另一方面，法國(guó)法律本身也設(shè)置了較高門(mén)檻。

法國(guó)公共博物館藏品長(zhǎng)期遵循“公共館藏不可轉(zhuǎn)讓原則”（inaliénabilitédes collections publiques）。按照這一原則，只要進(jìn)入國(guó)家公共收藏體系，文物原則上不能被出售、轉(zhuǎn)讓或移交。因此，過(guò)去法國(guó)每一次返還文物，往往都需要議會(huì)專(zhuān)門(mén)通過(guò)單獨(dú)法律。這就導(dǎo)致返還程序非常漫長(zhǎng)。

2017年，馬克龍?jiān)诓蓟{法索首都瓦加杜古（Ouagadougou）首次明確承諾，推動(dòng)殖民時(shí)期文物返還問(wèn)題。但九年過(guò)去，法國(guó)實(shí)際完成的返還案例依然“屈指可數(shù)”。

2020年，法國(guó)曾被視為歐洲在文物返還問(wèn)題上的“先行者”。法國(guó)向貝寧歸還了26件著名的“阿波美王國(guó)珍寶”（Trésors d’Abomey），同時(shí)向塞內(nèi)加爾歸還了19世紀(jì)西非宗教與政治領(lǐng)袖奧馬爾·塔爾（El Hadj Omar）的佩刀。2026年初，法國(guó)再次完成一項(xiàng)重要返還：向科特迪瓦歸還一件1916年被法方?jīng)]收的“會(huì)說(shuō)話(huà)的鼓”（Djidji Ayokwe）。

▲ 2021年10月28日，一名女子在法國(guó)巴黎凱布朗利博物館參觀即將歸還貝寧的文物。（新華社圖）

法媒認(rèn)為，造成返還緩慢的重要原因，正是現(xiàn)行法律框架下，每一次返還幾乎都需要單獨(dú)立法，而法國(guó)議會(huì)近年來(lái)又長(zhǎng)期受到政治不穩(wěn)定與立法擁堵影響。

02新法案將如何改變返還機(jī)制？

新法案的核心目的是建立一套長(zhǎng)期適用的“框架法”。

未來(lái)，法國(guó)政府將可以通過(guò)行政命令（décret）批準(zhǔn)部分文物返還，而不必每次都推動(dòng)專(zhuān)門(mén)立法。

不過(guò)，法案同時(shí)設(shè)置了多個(gè)限制條件。例如：必須確認(rèn)文物獲取過(guò)程具有非法或不正當(dāng)性質(zhì)；必須征詢(xún)兩個(gè)委員會(huì)意見(jiàn)：一個(gè)科學(xué)委員會(huì)和一個(gè)包含議會(huì)代表的委員會(huì)。

法案適用范圍則限定于1815年至1972年之間獲得的文物。1815年通常被視為法國(guó)“第二殖民帝國(guó)”的開(kāi)端；1972年則對(duì)應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）關(guān)于禁止非法轉(zhuǎn)移文化財(cái)產(chǎn)國(guó)際公約生效。

法國(guó)政府表示，這是一項(xiàng)“平衡性文本”，希望能夠獲得法國(guó)各政治陣營(yíng)共同支持，以“統(tǒng)一法國(guó)的聲音面對(duì)世界”。

03博物館未來(lái)將加強(qiáng)“文物來(lái)源調(diào)查”

除了返還機(jī)制外，新法案還新增了一項(xiàng)內(nèi)容——法國(guó)博物館未來(lái)需要加強(qiáng)館藏文物“來(lái)源調(diào)查”（recherche de provenance）。

因?yàn)閷?duì)于許多提出返還要求的國(guó)家而言，最大的問(wèn)題之一其實(shí)是不清楚究竟有哪些文物曾在殖民時(shí)期被帶離本國(guó)。

法國(guó)左翼議員因此強(qiáng)調(diào)，如果沒(méi)有足夠資源支持文物來(lái)源研究，那么相關(guān)法律可能最終只會(huì)停留在象征層面。

04法國(guó)國(guó)內(nèi)存在不同聲音

盡管法案在國(guó)民議會(huì)獲得一致通過(guò)，但圍繞文物返還，法國(guó)國(guó)內(nèi)依然存在明顯分歧。

法國(guó)左翼政黨認(rèn)為，法案范圍仍然過(guò)于有限。他們希望將返還時(shí)間范圍擴(kuò)大至1815年以前，包括法國(guó)“第一殖民帝國(guó)”時(shí)期、拿破侖遠(yuǎn)征埃及時(shí)期以及更早階段的殖民擴(kuò)張。

一些左翼議員還批評(píng)說(shuō)，整部法律文本沒(méi)有直接出現(xiàn)“殖民”（colonisation）一詞，是法案有意回避更廣泛的歷史與記憶問(wèn)題。

另一方面，法國(guó)右翼與極右翼則更關(guān)注返還后的文物保存條件以及外交關(guān)系因素。部分右翼議員認(rèn)為，法國(guó)應(yīng)確保返還后的文物能夠得到良好保存；還有人主張，返還應(yīng)優(yōu)先針對(duì)與法國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的國(guó)家，并特別提到當(dāng)前法阿關(guān)系緊張背景下的阿爾及利亞問(wèn)題。

05為何此時(shí)推動(dòng)這一法案？

法媒普遍認(rèn)為，這項(xiàng)法律背后不僅是文化問(wèn)題，也包含外交與政治考量。

近年來(lái)，法國(guó)在非洲，尤其是薩赫勒地區(qū)的影響力明顯下降，與多個(gè)前殖民地國(guó)家關(guān)系緊張。法國(guó)政府希望通過(guò)調(diào)整歷史敘事、推動(dòng)文物返還等方式，改善與非洲國(guó)家關(guān)系。

而就在法案審議之際，馬克龍也即將再次開(kāi)啟非洲訪(fǎng)問(wèn)行程。

因此，對(duì)于法國(guó)政府而言，這項(xiàng)法律不僅關(guān)乎博物館，也關(guān)乎法國(guó)如何重新處理自身殖民歷史，以及如何重新定義與非洲大陸之間的關(guān)系。

值得一提的是，盡管本次立法對(duì)涉及戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪、私人收藏、國(guó)際拍賣(mài)市場(chǎng)以及跨國(guó)文物交易的海外流失文物影響有限，但仍被視為歐洲近年來(lái)關(guān)于殖民歷史、文化遺產(chǎn)與國(guó)際關(guān)系討論中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

（歐洲時(shí)報(bào)/ 原野 編譯）

編輯：豆

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