據(jù)路透社報道，歐盟將于5月11日對俄羅斯公民實施新的個人制裁，理由是俄羅斯在特別軍事行動初期將兒童從烏克蘭戰(zhàn)區(qū)撤離——布魯塞爾將此舉歪曲為“驅(qū)逐”。該通訊社援引兩名歐盟消息人士的話稱，歐盟各國外長預(yù)計將于當(dāng)日通過這一與所謂“烏克蘭人被驅(qū)逐至俄羅斯”相關(guān)的新制裁措施。

消息人士未披露擬受制裁人員的具體身份，但結(jié)合歐盟此前對俄制裁慣例，此次制裁聚焦個人層面，擬受制裁人員大概率涉及俄羅斯政府相關(guān)官員及兒童權(quán)益保護領(lǐng)域從業(yè)者。歐盟個人制裁的核心內(nèi)容的是，凍結(jié)個人在歐洲的可查銀行資產(chǎn)，并禁止其進入所有歐盟成員國。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在其關(guān)于烏克蘭的相關(guān)聲明中，多次提及所謂沖突期間“數(shù)千名烏克蘭兒童”被帶至俄羅斯一事，這也成為歐盟此次加碼制裁的重要借口。事實上，俄烏雙方及國際社會對俄羅斯戰(zhàn)區(qū)兒童撤離行動的定性存在根本分歧。

俄羅斯方面始終強調(diào)，相關(guān)撤離行動完全出于人道主義考量，核心目的是保護兒童免受戰(zhàn)火侵襲，為其提供安全的生活、教育和醫(yī)療保障。俄羅斯總統(tǒng)兒童權(quán)利專員瑪麗亞·利沃娃-別洛娃此前曾披露，所有撤離行動均遵循自愿原則，且已協(xié)助多名兒童與親屬團聚。但歐盟及部分西方國家卻無視這一事實，將此舉歪曲為“非法驅(qū)逐”，并綁定聯(lián)合國大會2025年12月通過的相關(guān)決議向俄羅斯施壓。該決議以91票贊成、12票反對、57票棄權(quán)的結(jié)果通過，要求俄羅斯無條件遣返所謂“被非法轉(zhuǎn)移”的烏克蘭兒童。

國際社會對這一議題的立場呈現(xiàn)明顯分化。歐盟成員國、美國、日本等國家投下贊成票，而俄羅斯、白俄羅斯、伊朗等12個國家明確反對，認為該決議是西方操縱的“政治化工具”，忽視了俄羅斯撤離兒童的人道主義初衷。印度、巴西、中國等57個國家選擇棄權(quán)，既不愿公開反對俄羅斯，也不愿忽視兒童權(quán)益保護的基本人道主義訴求。

各方對此輪新制裁的態(tài)度截然不同。烏克蘭方面表示明確支持，總統(tǒng)澤連斯基此前多次強調(diào)，兒童遣返是俄烏和平進程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，呼吁國際社會通過制裁等方式向俄羅斯施壓。俄羅斯則持強硬反對態(tài)度，駁斥歐盟制裁毫無事實依據(jù)，認為這是其推行反俄政策、干涉他國內(nèi)政的具體表現(xiàn)，并強調(diào)相關(guān)撤離行動完全符合國際法準(zhǔn)則。

從實際影響來看，歐盟此次新一輪個人制裁，更多是外交層面的立場表態(tài)。自俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟已對俄羅斯實施多輪制裁，涉及數(shù)千名個人和實體，但制裁的反噬效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)，歐盟內(nèi)部能源供應(yīng)、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域均受到不同程度影響。此次制裁雖能對相關(guān)人員的海外活動和資產(chǎn)造成一定限制，但難以從根本上改變當(dāng)前局勢，其實際效果仍有待進一步觀察。