清渡河畔，江水蜿蜒流淌，孕育著銅仁大地的生機與希望。

群山之間，一座“水利豐碑”正悄然崛起，以磅礴之勢改寫著這片土地的發(fā)展脈絡——花灘子水庫這座鑲嵌在烏江水系的明珠，作為貴州銅仁市首座大型水庫，以10180萬立方米庫容，承載城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉與發(fā)電的民生重托。

花灘子水庫移民天橋安置點宅基地分配儀式上，兩位移民群眾十分開心地展示領到的宅基地分配確認憑證。

這項大(2)型水利工程，涉及7966.09畝征地、3064名群眾搬遷、20.88萬平方米房屋拆遷，覆蓋思南、印江2縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46村，牽動著無數(shù)人民群眾的生活變遷。

一直以來，銅仁市、縣兩級以匠心定規(guī)劃布局，用真心抓推進落實，靠暖心做服務保障，全力推動花灘子水庫水利工程落地，不僅填補了銅仁市大型水利設施空白，更在45個月建設周期里，將思南天橋、印江凱望與龍井三大集中安置點作為核心載體，用心托起“安居樂業(yè)”的民生愿景。

思南縣花灘子水庫工程天橋鄉(xiāng)安置點宅基地分配儀式現(xiàn)場。

移民提速：上下同心跑出民生加速度

“移民工作關乎群眾利益與工程全局，需以最快速度、最高效率推進�！边@是銅仁市花灘子水庫工程建設工作專班的奮斗目標。

從政策落地到資金兌付，一系列舉措高效銜接，彰顯“銅仁速度”。

高位統(tǒng)籌筑牢速度根基。2024年4月15日，銅仁市委、市人民政府成立市委書記與市長任雙組長的專班，下設綜合協(xié)調(diào)、移民搬遷等五個組，構建“主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門協(xié)同合力抓”的格局；市生態(tài)移民局及思南、印江同步組建專班，抽調(diào)80余名骨干脫產(chǎn)辦公，思南縣更早在2022年6月成立指揮部，提前摸排庫區(qū)移民意見建議。市生態(tài)移民局常態(tài)化向省局匯報，累計化解問題100余件，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。

思南縣花灘子水庫天橋鄉(xiāng)移民安置點群眾通過公開抽簽方式確定宅基地。

政策賦能提升推進效率。2024年5月28日至29日，銅仁市級召開啟動會與培訓會，150余名工作者系統(tǒng)學習政策。兩天后，《政策宣傳提綱》《補償安置實施管理辦法》有關文件出臺，思南、印江隨后印發(fā)細則，形成“市級有辦法、縣級有細則、一線有手冊”體系。此外，市生態(tài)移民局兩次組織50余名移民干部赴外地考察學習安置點建設、資金管理等經(jīng)驗，確保隊伍“懂政策、會實操”。

針對涉及庫區(qū)46個行政村，思南、印江推行“1+1+N”包保模式，“一名縣直干部+一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”包保一戶，80名干部每日入戶動員，對實物指標調(diào)查、移民人口認定、土地屬性劃分等問題，采取“一事一議”“一戶一策”，聯(lián)合設代、監(jiān)評單位會商，實現(xiàn)特殊個案清零。

銅仁花灘子水庫466米高程以下移民應急搬遷工作有序推進，移民干部正與群眾簽訂協(xié)議。

高效推進下，目前累計完成征地移民投資9.97億元，完成土地征收6590畝、房屋征收774戶、企事業(yè)單位征收18家，征收補償工作基本結(jié)束，實現(xiàn)大壩墊層首倉混凝土澆筑比計劃提前186天。

規(guī)劃提質(zhì)：以人為本繪就幸福新藍圖

“移民安置不是簡單‘搬房子’，而是讓群眾‘安新家、興家業(yè)’”。基于此，銅仁市堅持規(guī)劃先行，圍繞三大安置點，打造實用、舒適且具發(fā)展性的新家，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

思南天橋鄉(xiāng)干部幫助群眾搬遷。

花灘子水庫移民涉及3064人。選址時，銅仁市科學錨定“區(qū)位優(yōu)勢”，經(jīng)多輪勘測論證，讓安置點兼顧自然條件、交通與發(fā)展?jié)摿ΑＬ鞓虬仓命c緊鄰工程核心區(qū)，可快速接入給排水、供電等設施；凱望安置點貼合印江移民分布，預留產(chǎn)業(yè)空間；龍井安置點平衡生態(tài)保護與居住體驗，周邊環(huán)境優(yōu)良。三大安置點“近城靠路、依山傍水”，既降低基建成本，又為后續(xù)發(fā)展奠基。

載故土情思，托安居愿景。銅仁市在安置點規(guī)劃設計中，均以“基礎設施齊全、公共服務完善、生活便利宜居”為標準。硬件上，同步規(guī)劃給排水、供電、排洪等，公共服務上，預留學校、衛(wèi)生室、文化活動中心用地，保障教育、醫(yī)療與休閑需求；空間設計上，合理劃分居住、公共活動與綠化區(qū)域，具有私密性與開放性。

在印江自治縣凱望安置點，工人正在進行排洪溝擋板拆除。李紅艷攝

安置模式還兼顧“多元需求”，采取“集中安置為主、分散安置為輔”的多元模式，其中印江縣539人集中安置于龍井、凱望；思南縣1200人選擇集中安置，充分尊重群眾選擇權。

建設提效：攻堅克難筑牢安居大基石

安置點建設是移民工作“最后一公里”。銅仁市倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，克服工期緊、任務重等挑戰(zhàn)，推動三大安置點有序推進。

市級專班將安置點建設納入重點調(diào)度，多次赴工地開調(diào)度會，現(xiàn)場解征地、設計難題；思南、印江成立專項工作組，明確分管領導為第一責任人，細化施工、監(jiān)理、設計單位職責，形成“市級統(tǒng)籌、縣級主抓、多方協(xié)同”體系。

在印江自治縣龍井安置點，大型吊裝機正在進行防滑樁樁籠下放。李紅艷攝

資金保障上，嚴格執(zhí)行“專戶存儲、專賬核算、封閉運行”制度，確保資金及時到位。工程推進中，各安置點分階段施工，同步應對突發(fā)狀況。天橋安置點進度最快，移民群眾建房穩(wěn)步推進；監(jiān)理單位對擋墻砌筑等關鍵環(huán)節(jié)全程旁站，保障質(zhì)量；遇材料運輸受阻、天氣影響等問題，施工單位及時調(diào)整計劃，增設備與班組。設計團隊還多次邀請移民到現(xiàn)場，對照圖紙講解房屋布局，移民討論間滿是期待。

在思南縣花灘子水庫天橋鄉(xiāng)移民安置點，A06號地塊通過公開抽簽方式，正式確定歸屬移民群眾。

凱望、龍井安置點正在進行宅基地分配、地基澆灌和場平等相關工作，擬于近期組織移民建房。此外，銅仁市還加強與交通、電力、通信等部門協(xié)同，同步推進安置點周邊公路改復建、輸變電設施遷移，確保移民入住時服務到位。

如今，花灘子水庫的三大安置點，正以各自的節(jié)奏向著“安居”的目標穩(wěn)步前行。

不久后，清渡河畔的移民安置點將拔地而起，當移民推開新家窗戶，看見的不僅是日常煙火，更是與全市人民共繪的鄉(xiāng)村振興畫卷——有清渡河碧波，有新家園笑語，更有這片土地的無限希望。(圖/文 王浩、胡婭)