近兩年，又有不同級別的人大代表建議，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入比縣直機(jī)關(guān)同級人員高出20%以上。

這個(gè)建議引發(fā)廣泛共鳴，其實(shí)這個(gè)建議也不是剛剛提出的。

早在2021年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》中，已明確要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工補(bǔ)貼。只不過文件下發(fā)五年來，僅有部分地區(qū)真正落實(shí)到位，核心難題還是“錢”。
首先，縣級財(cái)政承受較大壓力。當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)行“塊塊”管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資由縣級財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。政策要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)比縣直同級高20%，意味著縣里不僅要承擔(dān)原有工資，還需額外增支20%。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、稅收充足的縣，這筆開支尚可設(shè)法解決；但對許多依賴轉(zhuǎn)移支付的縣而言，?；竟べY、保日常運(yùn)轉(zhuǎn)已十分困難，再追加20%的增量資金，確實(shí)力不從心。

其次，績效獎(jiǎng)金難以拉開實(shí)質(zhì)性差距。目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)中，績效獎(jiǎng)?wù)急容^大。理論上，可通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效系數(shù)來實(shí)現(xiàn)收入高于縣直。但實(shí)際操作中，縣直部門掌握資源、話語權(quán)較強(qiáng)，制定分配方案時(shí)很難將鄉(xiāng)鎮(zhèn)系數(shù)抬得過高。加之部分地方實(shí)行績效統(tǒng)籌，為平衡縣直干部情緒，往往只給鄉(xiāng)鎮(zhèn)象征性增加基礎(chǔ)工資，難以達(dá)到總體待遇高出20%的硬性要求。
再者，部分縣市存在“算賬”難題。如若強(qiáng)行給鄉(xiāng)鎮(zhèn)漲薪20%，縣直和街道干部容易產(chǎn)生心理不平衡。許多地方為維護(hù)穩(wěn)定，選擇適當(dāng)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，但與20%的差距仍然較遠(yuǎn)。
總體來看，這是一個(gè)“理想豐滿、現(xiàn)實(shí)骨感”的問題。要真正破解，需要中央和省級財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，專門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增薪部分“買單”，而不應(yīng)將壓力全部轉(zhuǎn)嫁給縣級。

這也正是一些人大代表呼吁盡快兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入待遇20%差距的初衷所在。