（原標(biāo)題：美媒擔(dān)心：中國(guó)在拉美大修港口，貿(mào)易路線改了，美國(guó)豆農(nóng)怎么辦）

? 文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪

在坐擁58個(gè)碼頭、總面積相當(dāng)于1500個(gè)美式足球場(chǎng)的拉美第一大港、巴西桑托斯港，滿載大豆的貨輪正整裝待發(fā)，駛往中國(guó)。

這座港口距離圣保羅不到45英里（約72公里），承擔(dān)著巴西近四分之一的大豆出口業(yè)務(wù)。數(shù)十年來(lái)，美國(guó)嘉吉、邦吉等農(nóng)業(yè)巨頭在此扎根，而近年來(lái)，中糧國(guó)際的入駐打破了這一格局，與其同享港口運(yùn)營(yíng)空間。

這家中國(guó)糧食巨頭在桑托斯港投資了約2.85億美元，其擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后，將成為該港口規(guī)模最大的干散貨碼頭。

視線轉(zhuǎn)向拉美西部，秘魯中部海岸的錢凱港拔地而起。

同樣來(lái)自中國(guó)的中遠(yuǎn)海運(yùn)在此投資了至少35億美元，用于建設(shè)15個(gè)泊位、配套物流設(shè)施和一條1.1英里（約1.6公里）長(zhǎng)的隧道，屆時(shí)貨物可從港口直接接駁附近高速公路，實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)運(yùn)。

錢凱港投入全面運(yùn)營(yíng)后，還將成為秘魯、阿根廷、巴西、智利、厄瓜多爾和哥倫比亞等國(guó)的區(qū)域集散中心，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)銅、鋰及大豆等各類農(nóng)產(chǎn)品。預(yù)計(jì)2035年左右正式竣工時(shí)，將躋身該地區(qū)第三大港口。

類似的基建項(xiàng)目正在拉美遍地開(kāi)花，這讓隔洋相望的美國(guó)農(nóng)戶憂心忡忡。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月1日，總部位于威斯康星州的美國(guó)調(diào)查新聞機(jī)構(gòu)“威斯康星觀察”（Wisconsin Watch）發(fā)文稱，中國(guó)近年來(lái)在拉美投入數(shù)百億美元，一系列布局正助力其構(gòu)建全新的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系。而中國(guó)重塑西半球港口格局的舉措，還將改寫通往亞洲的糧食運(yùn)輸航線。

文章隨即擔(dān)憂稱，此舉或使美國(guó)農(nóng)戶在未來(lái)數(shù)十年內(nèi)被逐步邊緣化。尤其在特朗普政府挑起關(guān)稅爭(zhēng)端、引發(fā)中美貿(mào)易摩擦后，中國(guó)已大幅減少對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)，轉(zhuǎn)而加大從拉美進(jìn)口力度，美國(guó)農(nóng)戶的生存空間正被持續(xù)擠壓。

2025年5月16日，一艘貨輪停靠在秘魯錢凱港（無(wú)人機(jī)照片）

美媒操心：貿(mào)易路線改了，美國(guó)豆農(nóng)咋辦？

Wisconsin Watch指出，中國(guó)轉(zhuǎn)向拉美采購(gòu)更多農(nóng)產(chǎn)品的趨勢(shì)，始于2018年特朗普政府首次加征關(guān)稅、引爆貿(mào)易爭(zhēng)端之時(shí)。而中國(guó)在拉美的持續(xù)投資，意味著這一格局轉(zhuǎn)變或?qū)⒊蔀橐环N“代際轉(zhuǎn)變”（generational shift），即便未來(lái)貿(mào)易摩擦得以平息，也難以逆轉(zhuǎn)。

該機(jī)構(gòu)援引華盛頓智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”（CSIS）的報(bào)告內(nèi)容稱，拉美地區(qū)已有23個(gè)港口存在不同程度的中資參與。

“中國(guó)將在拉美長(zhǎng)期存在的跡象是什么？說(shuō)到底，就是基礎(chǔ)設(shè)施，”CSIS美洲項(xiàng)目的副研究員亨利·齊默（Henry Ziemer）列舉道，“港口、鐵路、公路、橋梁、地鐵線路、能源設(shè)施、發(fā)電廠……都是中國(guó)做出長(zhǎng)期承諾的最佳體現(xiàn)，這些均為長(zhǎng)期項(xiàng)目?！?/p>

美國(guó)農(nóng)場(chǎng)局聯(lián)合會(huì)（AFBF）經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾·芒奇（Daniel Munch）進(jìn)而指出，像錢凱港這類能提升貿(mào)易效率、降低成本、保障運(yùn)輸穩(wěn)定性的港口，其貿(mào)易流向往往受到主導(dǎo)國(guó)家的影響。

“某些模式可能會(huì)被固定下來(lái)”，比如，貿(mào)易運(yùn)輸路線的固定。

要逆轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，美國(guó)就必須縮小自身港口與拉美新港口的效率差距。但芒奇坦言，目前美國(guó)沒(méi)有任何一個(gè)集裝箱港口能夠躋身全球50強(qiáng)。

這對(duì)于已經(jīng)被兩屆特朗普政府“坑慘”的美國(guó)農(nóng)戶而言，無(wú)疑是雪上加霜。

雖然隨著兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系緩和，中方逐步恢復(fù)購(gòu)買美國(guó)大豆，最新數(shù)據(jù)顯示2025年美國(guó)大豆對(duì)華訂單量已達(dá)800萬(wàn)噸，但歷經(jīng)兩次貿(mào)易沖突，美國(guó)農(nóng)戶的對(duì)華大豆份額，早已被巴西、阿根廷等拉美國(guó)家搶占大半。

Wisconsin Watch擔(dān)憂稱，在此情況下，若中國(guó)在拉美布局的基建項(xiàng)目徹底改變貿(mào)易路線，尤其是大豆等農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸通道，那美國(guó)農(nóng)業(yè)的頭頂上無(wú)異于懸上了一把達(dá)摩克利斯之劍。

文章稱，“隨著中國(guó)在拉美地區(qū)構(gòu)建新的貿(mào)易通道，每新增一個(gè)港口或一條航線，美國(guó)農(nóng)戶未來(lái)恢復(fù)市場(chǎng)份額的難度就會(huì)進(jìn)一步加大?！?/p>

美國(guó)大豆月度出口與對(duì)華出口。截圖自美國(guó)普渡大學(xué)論文，數(shù)據(jù)來(lái)自美農(nóng)業(yè)部

以巴西為例，這個(gè)國(guó)家自2018年起，便順勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)居中國(guó)大豆最大供應(yīng)國(guó)的寶座。

圣保羅大學(xué)農(nóng)業(yè)綜合物流研究與推廣小組的研究員費(fèi)爾南多·巴斯蒂亞尼（Fernando Bastiani）告訴Wisconsin Watch，多年來(lái)，中國(guó)一直將巴西視為戰(zhàn)略合作伙伴，為保障大豆供應(yīng)，中方持續(xù)加大對(duì)巴西的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

“如今，中糧國(guó)際可以直接對(duì)接農(nóng)戶，負(fù)責(zé)大豆采購(gòu)并掌控從倉(cāng)儲(chǔ)到運(yùn)往中國(guó)的全商業(yè)化鏈條。近年來(lái)它更意識(shí)到，必須掌控物流體系與基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)檫@是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?/p>

巴斯蒂亞尼進(jìn)一步解釋道，由于農(nóng)場(chǎng)與港口距離遙遠(yuǎn)，且公路運(yùn)輸成本高昂，在巴西，物流成本占大豆最終售價(jià)的20%至25%。得益于中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，巴西大豆的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得以顯著提升。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究平臺(tái)farmdoc Daily依據(jù)巴西外貿(mào)部數(shù)據(jù)展開(kāi)的分析顯示，截至2025年10月，巴西對(duì)華大豆出口量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7900萬(wàn)噸，幾乎占同期巴西大豆出口總量的近80%。前十個(gè)月，巴西大豆出口總量約為1億噸，已經(jīng)超過(guò)該國(guó)2024年全年的出口量（近9900萬(wàn)噸）。

與此同時(shí)，中國(guó)也在加快推進(jìn)糧食自給自足進(jìn)程。高盛分析師團(tuán)隊(duì)日前發(fā)布的最新研究報(bào)告顯示，隨著中國(guó)增強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈抵御貿(mào)易沖擊的能力，未來(lái)十年中國(guó)大豆進(jìn)口依賴度將從90%降至30%以下。

報(bào)告指出，中方大豆需求管理策略已在2021至2024年間減少了1500萬(wàn)噸的年消費(fèi)量。這項(xiàng)自2018年首輪中美貿(mào)易戰(zhàn)期間啟動(dòng)的舉措，“對(duì)于緩解中美及中拉貿(mào)易壁壘與不確定性起到了至關(guān)重要的作用”。

“除非比南美更便宜，否則中國(guó)不會(huì)首選我們”

就在拉美地區(qū)貿(mào)易呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)之際，美國(guó)多個(gè)港口的業(yè)務(wù)量正在大幅下滑。

Wisconsin Watch援引美國(guó)運(yùn)輸部下屬運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)稱，2024年9月至2025年9月期間，作為美國(guó)主要糧食運(yùn)輸通道的新奧爾良港區(qū)，大豆出口量增幅不足3%；洛杉磯港區(qū)出口量下降近15%；西雅圖港區(qū)降幅最大，暴跌81%。

作為西半球最大的集裝箱港口，洛杉磯港農(nóng)產(chǎn)品出口的疲軟尤為明顯。

洛杉磯港的執(zhí)行董事吉恩·塞羅卡（Gene Seroka）透露，2018年中美首輪貿(mào)易爭(zhēng)端前，對(duì)華業(yè)務(wù)約占洛杉磯港總業(yè)務(wù)量的60%。如今，隨著貿(mào)易流向和采購(gòu)來(lái)源轉(zhuǎn)向越南、印度尼西亞、泰國(guó)等國(guó)，這一比例已降至40%左右，且仍在持續(xù)下滑。

中美貿(mào)易爭(zhēng)端 資料圖

“整體出口形勢(shì)十分低迷，這顯然與中方的反制措施有關(guān)。農(nóng)業(yè)是我們最大的出口領(lǐng)域，而大豆則是該領(lǐng)域頭號(hào)出口商品，”他說(shuō)，“我們正積極拓展其他國(guó)家的貨運(yùn)業(yè)務(wù)，但毫無(wú)疑問(wèn)，我們每天都在擔(dān)憂這些政策會(huì)影響洛杉磯港的貨運(yùn)量。”

塞羅卡還提到，農(nóng)產(chǎn)品出口量下降不僅沖擊農(nóng)戶，也波及港口從業(yè)者，“在南加利福尼亞州，每9人中就有1人的工作與該港口相關(guān)，包括碼頭工人、卡車司機(jī)、代理商以及倉(cāng)庫(kù)工作人員。這確實(shí)是一個(gè)關(guān)乎國(guó)家層面的重要議題?！?/p>

美方上月底稱，中國(guó)已同意在2026年1月前采購(gòu)1200萬(wàn)噸美國(guó)大豆，并在未來(lái)三年每年至少采購(gòu)2500萬(wàn)噸美國(guó)大豆。11月24日，航運(yùn)計(jì)劃顯示，兩艘貨輪正開(kāi)往路易斯安那州新奧爾良市附近的糧食出口碼頭，裝載2025年5月以來(lái)首批向中國(guó)出口的美國(guó)大豆。

盡管近期達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議暫時(shí)結(jié)束了中國(guó)停止進(jìn)口美國(guó)大豆的舉措，但美國(guó)港口的運(yùn)量仍難以迅速回升。

美國(guó)普渡大學(xué)商業(yè)農(nóng)業(yè)中心與farmdoc Daily聯(lián)合發(fā)布的最新分析指出，新協(xié)議雖為收獲季尾聲的美國(guó)農(nóng)戶帶來(lái)一絲慰藉，但2025年對(duì)華出口總量仍將創(chuàng)下自2018年以來(lái)的最低水平。沖突緩和后的中方采購(gòu)量也難以恢復(fù)至近年平均水平。

美國(guó)大豆運(yùn)輸聯(lián)盟的執(zhí)行董事邁克·斯泰因胡克（Mike Steenhoek）坦言，盡管玉米出口保持穩(wěn)定，在一定程度上支撐了部分港口的運(yùn)營(yíng)，但這無(wú)法解決核心問(wèn)題，“中國(guó)進(jìn)口的美國(guó)大豆比我們其他所有國(guó)際客戶的進(jìn)口總量都要多。”

伊利諾伊州馬倫戈市的大豆種植戶約翰·巴特曼（John Bartman）也無(wú)奈表示，“要找到一個(gè)能替代中國(guó)這個(gè)超10億人口規(guī)模市場(chǎng)的替代者，非常困難。”

愛(ài)荷華州大豆種植戶埃普麗爾·赫姆斯（April Hemmes）告訴Wisconsin Watch，盡管貿(mào)易關(guān)系緊張，她仍將中國(guó)視為關(guān)鍵市場(chǎng)，但反復(fù)無(wú)常的政治局勢(shì)與政策環(huán)境已讓美國(guó)淪為“不可靠的貿(mào)易伙伴”。

“我認(rèn)為中美關(guān)系并未受損。長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)也仍需從美國(guó)進(jìn)口大豆，但我們永遠(yuǎn)不會(huì)成為其首選供應(yīng)國(guó)，”她難掩悲觀，“除非我們的大豆價(jià)格遠(yuǎn)低于南美的價(jià)格，否則絕無(wú)可能。”