（原標題：美媒擔心：中國在拉美大修港口，貿(mào)易路線改了，美國豆農(nóng)怎么辦）

? 文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪

在坐擁58個碼頭、總面積相當于1500個美式足球場的拉美第一大港、巴西桑托斯港，滿載大豆的貨輪正整裝待發(fā)，駛往中國。

這座港口距離圣保羅不到45英里（約72公里），承擔著巴西近四分之一的大豆出口業(yè)務(wù)。數(shù)十年來，美國嘉吉、邦吉等農(nóng)業(yè)巨頭在此扎根，而近年來，中糧國際的入駐打破了這一格局，與其同享港口運營空間。

這家中國糧食巨頭在桑托斯港投資了約2.85億美元，其擴建項目竣工后，將成為該港口規(guī)模最大的干散貨碼頭。

視線轉(zhuǎn)向拉美西部，秘魯中部海岸的錢凱港拔地而起。

同樣來自中國的中遠海運在此投資了至少35億美元，用于建設(shè)15個泊位、配套物流設(shè)施和一條1.1英里（約1.6公里）長的隧道，屆時貨物可從港口直接接駁附近高速公路，實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)運。

錢凱港投入全面運營后，還將成為秘魯、阿根廷、巴西、智利、厄瓜多爾和哥倫比亞等國的區(qū)域集散中心，負責轉(zhuǎn)運銅、鋰及大豆等各類農(nóng)產(chǎn)品。預計2035年左右正式竣工時，將躋身該地區(qū)第三大港口。

類似的基建項目正在拉美遍地開花，這讓隔洋相望的美國農(nóng)戶憂心忡忡。

當?shù)貢r間1月1日，總部位于威斯康星州的美國調(diào)查新聞機構(gòu)“威斯康星觀察”（Wisconsin Watch）發(fā)文稱，中國近年來在拉美投入數(shù)百億美元，一系列布局正助力其構(gòu)建全新的農(nóng)產(chǎn)品供應體系。而中國重塑西半球港口格局的舉措，還將改寫通往亞洲的糧食運輸航線。

文章隨即擔憂稱，此舉或使美國農(nóng)戶在未來數(shù)十年內(nèi)被逐步邊緣化。尤其在特朗普政府挑起關(guān)稅爭端、引發(fā)中美貿(mào)易摩擦后，中國已大幅減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的采購，轉(zhuǎn)而加大從拉美進口力度，美國農(nóng)戶的生存空間正被持續(xù)擠壓。

2025年5月16日，一艘貨輪?？吭诿佤斿X凱港（無人機照片）

美媒操心：貿(mào)易路線改了，美國豆農(nóng)咋辦？

Wisconsin Watch指出，中國轉(zhuǎn)向拉美采購更多農(nóng)產(chǎn)品的趨勢，始于2018年特朗普政府首次加征關(guān)稅、引爆貿(mào)易爭端之時。而中國在拉美的持續(xù)投資，意味著這一格局轉(zhuǎn)變或?qū)⒊蔀橐环N“代際轉(zhuǎn)變”（generational shift），即便未來貿(mào)易摩擦得以平息，也難以逆轉(zhuǎn)。

該機構(gòu)援引華盛頓智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”（CSIS）的報告內(nèi)容稱，拉美地區(qū)已有23個港口存在不同程度的中資參與。

“中國將在拉美長期存在的跡象是什么？說到底，就是基礎(chǔ)設(shè)施，”CSIS美洲項目的副研究員亨利·齊默（Henry Ziemer）列舉道，“港口、鐵路、公路、橋梁、地鐵線路、能源設(shè)施、發(fā)電廠……都是中國做出長期承諾的最佳體現(xiàn)，這些均為長期項目?！?/p>

美國農(nóng)場局聯(lián)合會（AFBF）經(jīng)濟學家丹尼爾·芒奇（Daniel Munch）進而指出，像錢凱港這類能提升貿(mào)易效率、降低成本、保障運輸穩(wěn)定性的港口，其貿(mào)易流向往往受到主導國家的影響。

“某些模式可能會被固定下來”，比如，貿(mào)易運輸路線的固定。

要逆轉(zhuǎn)這一趨勢，美國就必須縮小自身港口與拉美新港口的效率差距。但芒奇坦言，目前美國沒有任何一個集裝箱港口能夠躋身全球50強。

這對于已經(jīng)被兩屆特朗普政府“坑慘”的美國農(nóng)戶而言，無疑是雪上加霜。

雖然隨著兩國貿(mào)易關(guān)系緩和，中方逐步恢復購買美國大豆，最新數(shù)據(jù)顯示2025年美國大豆對華訂單量已達800萬噸，但歷經(jīng)兩次貿(mào)易沖突，美國農(nóng)戶的對華大豆份額，早已被巴西、阿根廷等拉美國家搶占大半。

Wisconsin Watch擔憂稱，在此情況下，若中國在拉美布局的基建項目徹底改變貿(mào)易路線，尤其是大豆等農(nóng)產(chǎn)品的運輸通道，那美國農(nóng)業(yè)的頭頂上無異于懸上了一把達摩克利斯之劍。

文章稱，“隨著中國在拉美地區(qū)構(gòu)建新的貿(mào)易通道，每新增一個港口或一條航線，美國農(nóng)戶未來恢復市場份額的難度就會進一步加大?！?/p>

美國大豆月度出口與對華出口。截圖自美國普渡大學論文，數(shù)據(jù)來自美農(nóng)業(yè)部

以巴西為例，這個國家自2018年起，便順勢長期穩(wěn)居中國大豆最大供應國的寶座。

圣保羅大學農(nóng)業(yè)綜合物流研究與推廣小組的研究員費爾南多·巴斯蒂亞尼（Fernando Bastiani）告訴Wisconsin Watch，多年來，中國一直將巴西視為戰(zhàn)略合作伙伴，為保障大豆供應，中方持續(xù)加大對巴西的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

“如今，中糧國際可以直接對接農(nóng)戶，負責大豆采購并掌控從倉儲到運往中國的全商業(yè)化鏈條。近年來它更意識到，必須掌控物流體系與基礎(chǔ)設(shè)施，因為這是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?/p>

巴斯蒂亞尼進一步解釋道，由于農(nóng)場與港口距離遙遠，且公路運輸成本高昂，在巴西，物流成本占大豆最終售價的20%至25%。得益于中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資，巴西大豆的國際競爭力得以顯著提升。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究平臺farmdoc Daily依據(jù)巴西外貿(mào)部數(shù)據(jù)展開的分析顯示，截至2025年10月，巴西對華大豆出口量達到創(chuàng)紀錄的7900萬噸，幾乎占同期巴西大豆出口總量的近80%。前十個月，巴西大豆出口總量約為1億噸，已經(jīng)超過該國2024年全年的出口量（近9900萬噸）。

與此同時，中國也在加快推進糧食自給自足進程。高盛分析師團隊日前發(fā)布的最新研究報告顯示，隨著中國增強糧食供應鏈抵御貿(mào)易沖擊的能力，未來十年中國大豆進口依賴度將從90%降至30%以下。

報告指出，中方大豆需求管理策略已在2021至2024年間減少了1500萬噸的年消費量。這項自2018年首輪中美貿(mào)易戰(zhàn)期間啟動的舉措，“對于緩解中美及中拉貿(mào)易壁壘與不確定性起到了至關(guān)重要的作用”。

“除非比南美更便宜，否則中國不會首選我們”

就在拉美地區(qū)貿(mào)易呈增長態(tài)勢之際，美國多個港口的業(yè)務(wù)量正在大幅下滑。

Wisconsin Watch援引美國運輸部下屬運輸統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)稱，2024年9月至2025年9月期間，作為美國主要糧食運輸通道的新奧爾良港區(qū)，大豆出口量增幅不足3%；洛杉磯港區(qū)出口量下降近15%；西雅圖港區(qū)降幅最大，暴跌81%。

作為西半球最大的集裝箱港口，洛杉磯港農(nóng)產(chǎn)品出口的疲軟尤為明顯。

洛杉磯港的執(zhí)行董事吉恩·塞羅卡（Gene Seroka）透露，2018年中美首輪貿(mào)易爭端前，對華業(yè)務(wù)約占洛杉磯港總業(yè)務(wù)量的60%。如今，隨著貿(mào)易流向和采購來源轉(zhuǎn)向越南、印度尼西亞、泰國等國，這一比例已降至40%左右，且仍在持續(xù)下滑。

中美貿(mào)易爭端 資料圖

“整體出口形勢十分低迷，這顯然與中方的反制措施有關(guān)。農(nóng)業(yè)是我們最大的出口領(lǐng)域，而大豆則是該領(lǐng)域頭號出口商品，”他說，“我們正積極拓展其他國家的貨運業(yè)務(wù)，但毫無疑問，我們每天都在擔憂這些政策會影響洛杉磯港的貨運量?！?/p>

塞羅卡還提到，農(nóng)產(chǎn)品出口量下降不僅沖擊農(nóng)戶，也波及港口從業(yè)者，“在南加利福尼亞州，每9人中就有1人的工作與該港口相關(guān)，包括碼頭工人、卡車司機、代理商以及倉庫工作人員。這確實是一個關(guān)乎國家層面的重要議題?！?/p>

美方上月底稱，中國已同意在2026年1月前采購1200萬噸美國大豆，并在未來三年每年至少采購2500萬噸美國大豆。11月24日，航運計劃顯示，兩艘貨輪正開往路易斯安那州新奧爾良市附近的糧食出口碼頭，裝載2025年5月以來首批向中國出口的美國大豆。

盡管近期達成的貿(mào)易協(xié)議暫時結(jié)束了中國停止進口美國大豆的舉措，但美國港口的運量仍難以迅速回升。

美國普渡大學商業(yè)農(nóng)業(yè)中心與farmdoc Daily聯(lián)合發(fā)布的最新分析指出，新協(xié)議雖為收獲季尾聲的美國農(nóng)戶帶來一絲慰藉，但2025年對華出口總量仍將創(chuàng)下自2018年以來的最低水平。沖突緩和后的中方采購量也難以恢復至近年平均水平。

美國大豆運輸聯(lián)盟的執(zhí)行董事邁克·斯泰因胡克（Mike Steenhoek）坦言，盡管玉米出口保持穩(wěn)定，在一定程度上支撐了部分港口的運營，但這無法解決核心問題，“中國進口的美國大豆比我們其他所有國際客戶的進口總量都要多?！?/p>

伊利諾伊州馬倫戈市的大豆種植戶約翰·巴特曼（John Bartman）也無奈表示，“要找到一個能替代中國這個超10億人口規(guī)模市場的替代者，非常困難?！?/p>

愛荷華州大豆種植戶埃普麗爾·赫姆斯（April Hemmes）告訴Wisconsin Watch，盡管貿(mào)易關(guān)系緊張，她仍將中國視為關(guān)鍵市場，但反復無常的政治局勢與政策環(huán)境已讓美國淪為“不可靠的貿(mào)易伙伴”。

“我認為中美關(guān)系并未受損。長期來看，中國也仍需從美國進口大豆，但我們永遠不會成為其首選供應國，”她難掩悲觀，“除非我們的大豆價格遠低于南美的價格，否則絕無可能?！?/p>