荊州：暢通農(nóng)村公路 打通振興“動脈”

公路通，百業(yè)興?！敖煌ǎ厣a(chǎn)業(yè)”“交通＋旅游”“交通＋……”一條條“四好農(nóng)村路”，打通了對外通道，降低了運輸成本，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶富了一方百姓；“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，讓村民世世代代守護的山川秀色，成為游人如織的風(fēng)景名勝……

今年3月，荊州市獲評全國“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位，目前已創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣1個，省級示范縣5個（含國家級）、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，荊州市、監(jiān)利市、石首市先后獲省政府正向激勵表彰，共獲得獎勵資金8400萬。

▲農(nóng)村公路以路引景、以景串線。圖為通往荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)銅嶺崗村森林公園美麗公路

高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)

自“四好農(nóng)村路”實施以來，荊州市委、市政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，按照省交通運輸廳的部署，將全域創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”工作納入市委1號文件和市政府工作報告。

按照“農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、養(yǎng)護管理全面化、路容路貌生態(tài)化、城鄉(xiāng)客運一體化”總體思路，全域創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”，荊州市先后出臺《推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建專項文件，市政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入市對縣績效考核范圍，市政府督查室與交通工作專班聯(lián)合，定期巡檢通報，確保項目落實率和質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。將“四好農(nóng)村路”納入了“我為群眾辦實事”項目清單，主動接受監(jiān)督。

▲“四好農(nóng)村路”為服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興提供了重要支撐。圖為松滋市斯家場鎮(zhèn)萬年橋村農(nóng)村公路

多元投入，路運并舉。荊州市率先采用“建養(yǎng)一體化”、打包招標建設(shè)等模式推進農(nóng)村公路建設(shè)。各縣市區(qū)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等銜接融合，著力解決通而不暢、標準不高的問題。市交通運輸局設(shè)立工作專班，實施掛圖作戰(zhàn)、巡查督辦，指導(dǎo)各地持續(xù)對標補差、完善提升。

成立“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實施“路長制”，將路域環(huán)境綜合治理、超限超載治理、農(nóng)村交通安全監(jiān)管相結(jié)合，避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、相互推諉的現(xiàn)象，完善農(nóng)村基層治理體系。建立專群結(jié)合的養(yǎng)護運行機制，衍生開發(fā)出農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位4000余個，助力沿線農(nóng)民增收。按照“客貨并舉、交郵結(jié)合”思路，推行“多站合一、資源共享”，建設(shè)交通綜合服務(wù)站，形成優(yōu)勢互補、良性互動的三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。實施農(nóng)村站亭達標工程，2021年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通運輸服務(wù)站 4 個，農(nóng)村候車亭 28 個。

▲江陵縣榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圖為江陵縣郝六線

“農(nóng)村公路+”加出鄉(xiāng)村振興新動力

建設(shè)交通大循環(huán)、打通微循環(huán)，圍繞通達深度、通暢能力、服務(wù)品質(zhì)等民眾關(guān)心焦點，荊州市實施“農(nóng)村公路+”，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，打造了一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路。

根據(jù)荊州縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，打造特色樣板，先后打造出江陵縣提檔升級、松滋市危橋改造、荊州區(qū)養(yǎng)管并舉、石首市城鄉(xiāng)客運一體化樣板。截至目前，荊州市農(nóng)村公路通車里程22191公里，其中縣道1976公里、鄉(xiāng)道7776公里、專用公路31公里、村道12408公里，全市農(nóng)村路網(wǎng)從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變，完備的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，拉近了城鄉(xiāng)距離，助推了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

▲荊州打造全景通聯(lián)的全域旅游大走廊。圖為荊當旅游公路

“十三五”以來，荊州市完成新改擴建農(nóng)村公路7162公里，其中完成提檔升級3827公里，農(nóng)村群眾到達縣城出行時間和貨物送達時間平均縮短約30分鐘，工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城更加順暢。荊州區(qū)聯(lián)片改擴建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路170公里，路面由3.5米寬擴增至5米以上；江陵縣加快打造以澎湖灣、吊瓜、蔬菜、黃桃基地等為示范點的精品示范線路，為農(nóng)民增收提供了有力支撐。助力全市建設(shè)省級示范村146個、整治村557個、試點村137個。

▲荊州將村內(nèi)道路建設(shè)列入重點民生實事項目，把路修到村民家門口。圖為荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)銅嶺崗村村路

新建或改擴建旅游景區(qū)及周邊農(nóng)村公路236條535公里，創(chuàng)建美麗農(nóng)村路3054公里，帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲住宿的蓬勃發(fā)展。過去封閉落后的“荊州屋脊”松滋卸甲坪土家族鄉(xiāng)因路而興，大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游，年接待游客量突破15萬人次；荊州區(qū)對連湖旅游公路、蔡橋村旅游公路進行刷黑，完善沿線標志牌、公路標線，大力整治路域環(huán)境成為鄉(xiāng)村旅游又一個打卡地。石首市投資1.1億元建設(shè)了桃花山漆鹿線愛情公路等一批文化景觀路，助推了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

▲荊州持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)基本出行服務(wù)保障能力，加快完善農(nóng)村公路客運站點建設(shè)。圖為江陵縣資市鎮(zhèn)公交車站

荊州“四好農(nóng)村路”激活了一個個“既有顏值又有產(chǎn)值”的美麗鄉(xiāng)村，撬動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，荊州市將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、提升農(nóng)村公路治理能力、健全農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系、完善農(nóng)村公路綜合運輸服務(wù)體系、深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，久久為功，進一步謀深、謀細、謀實“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建。

（文/石斌 潘慶芳 方慶 彭華 圖：本文圖片由荊州市交通運輸局提供）

▲以產(chǎn)拓路、以路興產(chǎn)，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。圖為江陵縣熊河鎮(zhèn)蘆筍養(yǎng)殖基地產(chǎn)業(yè)路