簡(jiǎn)介

唐要家

發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)縱橫》2021年第4期，原文12.7千字

長(zhǎng)摘要

目前，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支配平臺(tái)的反壟斷監(jiān)管已經(jīng)成為一種國(guó)際趨勢(shì)，歐盟、美國(guó)、中國(guó)等都在強(qiáng)化對(duì)大型數(shù)字平臺(tái)的反壟斷執(zhí)法。在喧囂的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷政策熱潮中，反壟斷監(jiān)管的理論基礎(chǔ)貧乏問題卻日益凸顯。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式具有明顯不同的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，貿(mào)然套用傳統(tǒng)的反壟斷監(jiān)管政策不僅是無效的，而且也會(huì)帶來嚴(yán)重的執(zhí)法錯(cuò)誤，進(jìn)而阻礙平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展?？茖W(xué)的反壟斷監(jiān)管必須基于對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)屬性的準(zhǔn)確把握和科學(xué)界定，并進(jìn)而采取有針對(duì)性的監(jiān)管政策設(shè)計(jì)。論文主要探討如何科學(xué)界定數(shù)字平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)屬性，分析數(shù)字平臺(tái)涉及的復(fù)雜利益關(guān)系及監(jiān)管需求，并據(jù)此設(shè)計(jì)科學(xué)的數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管政策體系。

文章首先在對(duì)多邊市場(chǎng)理論進(jìn)行評(píng)述的基礎(chǔ)上指出，作為交易中介的平臺(tái)，其最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)功能是便利不同群體實(shí)現(xiàn)交易匹配或?qū)崿F(xiàn)相互作用的中介。作為中介組織的平臺(tái)具有與傳統(tǒng)的企業(yè)明顯不同的經(jīng)濟(jì)特征和制度屬性，是一種企業(yè)和市場(chǎng)的混合體。文章提出平臺(tái)具有三種具體的角色：數(shù)據(jù)信息節(jié)點(diǎn)的技術(shù)性角色，交易中介的經(jīng)濟(jì)性角色、生態(tài)規(guī)制者的制度性角色。平臺(tái)涉及的利益關(guān)系主要包括平臺(tái)與消費(fèi)者用戶、平臺(tái)與合作商、平臺(tái)與平臺(tái)、平臺(tái)與社會(huì)四重利益關(guān)系，政府監(jiān)管需要針對(duì)不同利益關(guān)系的主要問題來明確監(jiān)管的目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)而完備針對(duì)性的平臺(tái)監(jiān)管法律體系。

結(jié)論與政策啟示：第一，數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管必須基于對(duì)數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)屬性的科學(xué)定位和平臺(tái)生態(tài)利益關(guān)系侵害風(fēng)險(xiǎn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)；第二，數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管工作重心應(yīng)重點(diǎn)明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為基本規(guī)則，強(qiáng)化規(guī)則監(jiān)管，明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為的透明、交易公平、安全信任、客觀中立、開放接入的基本行為規(guī)則；第三，數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管應(yīng)注重提高監(jiān)管政策的適應(yīng)性和靈活性，并為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境。

文章主要研究貢獻(xiàn)在于：第一，基于充分的理論分析科學(xué)論證了數(shù)字平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)屬性；第二構(gòu)建了數(shù)字平臺(tái)基于利益關(guān)系侵害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管需求理論基礎(chǔ)；第三提出了數(shù)字平臺(tái)行為規(guī)則監(jiān)管的基本原則。

資料來源

《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)年鑒2022》

China Economist （中文刊名：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人》）是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主管、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的面向全球發(fā)行的中英文學(xué)術(shù)期刊。China Economist創(chuàng)刊于2006年3月，始終致力于向全球傳遞中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)最前沿研究進(jìn)展，搭建中外學(xué)者相互交流的學(xué)術(shù)平臺(tái)和研究陣地，向全世界宣傳能夠代表中國(guó)人民根本利益訴求的研究成果，促進(jìn)國(guó)外讀者更好地了解中國(guó)，不斷增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權(quán)威數(shù)據(jù)庫及索引系統(tǒng)收錄，入選中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊（AMI），是“代表我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)英文刊最高水平”的期刊。

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