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新《行政復(fù)議法》最大的特色就在于，進(jìn)一步擴(kuò)大了行政復(fù)議前置情形，一些以前可以直接提起行政訴訟的情形，如今必須先復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的才可以向法院要求行政訴訟，那么具體有哪些情形呢？

一、對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰不服的

比如，《治安管理處罰法》規(guī)定的，公安派出所有權(quán)對(duì)處以200元以下罰款、警告的行政處罰，而且可以當(dāng)場(chǎng)作出。《道路交通安全法》也有規(guī)定，對(duì)于道路交通違法行為，處以警告、200元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰。所以，對(duì)這些當(dāng)場(chǎng)作出的處罰不服的，根據(jù)新《行政復(fù)議法》，必須先申請(qǐng)行政復(fù)議后，對(duì)復(fù)議決定不服才能再提起行政訴訟。
二、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的侵犯已經(jīng)依法取得自然資源所有權(quán)或使用權(quán)決定不服

通說(shuō)認(rèn)為，根據(jù)最高院的司法解釋，這種情形僅限于行政機(jī)關(guān)對(duì)自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的確權(quán)爭(zhēng)議的確權(quán)決定，不包括與自然資源有關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政登記等行為。

三、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在復(fù)議法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)的行為

何為“未履行法定職責(zé)”行為？

一般來(lái)說(shuō)，未履行法定職責(zé)有廣義說(shuō)、狹義說(shuō)兩種。廣義說(shuō)認(rèn)為，未履行法定職責(zé)即包括廣義的拒絕履行、不予答復(fù)（無(wú)視）也包括不完全履行（只履行一部分）、瑕疵履行，而狹義說(shuō)則認(rèn)為，“未履行法定職責(zé)“”僅包括積極的拒絕履行或消極的不予答復(fù)兩種情形。

筆者認(rèn)為，兩種理解都有一定道理，廣義說(shuō)無(wú)疑對(duì)行政機(jī)關(guān)要求更高，究竟是采取哪種，有待后續(xù)司法解釋以及全國(guó)人大解釋進(jìn)一步明確。

四、申請(qǐng)信息公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。
立法者認(rèn)為，信息公開(kāi)案件一般權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為簡(jiǎn)單，因此本著“繁簡(jiǎn)分流”，由復(fù)議機(jī)關(guān)先行處理可以最大程度避免訴累。然而事實(shí)并非如此。

實(shí)踐中，由于我國(guó)信息公開(kāi)的門檻較低，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息往往五花八門，行政機(jī)關(guān)“不予公開(kāi)”的理由也同樣五花八門。

廣義的“不予公開(kāi)”來(lái)看，包括認(rèn)為屬于國(guó)家秘密不予公開(kāi)、涉及商業(yè)秘密或第三人隱私不公開(kāi)、屬于內(nèi)部信息或過(guò)程性信息或行政執(zhí)法案卷不予公開(kāi)，以及非本機(jī)關(guān)公開(kāi)、信息檢索不存在不公開(kāi)、重復(fù)申請(qǐng)不予公開(kāi)、甚至部分公開(kāi)部分不公開(kāi)等，即只要行政機(jī)關(guān)未按申請(qǐng)人要求提供信息就屬于“不予公開(kāi)”；而狹義的不予公開(kāi)僅包括前三種情形。具體在實(shí)踐中如何運(yùn)用，同樣相關(guān)立法部門、司法部門并未給出明確解釋。筆者認(rèn)為，采取廣義解釋，無(wú)疑絕大多數(shù)（90%以上）信息公開(kāi)案件將全部涌入復(fù)議機(jī)關(guān)，對(duì)現(xiàn)階段的復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

五、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

其他的一些兜底情形，將復(fù)議前置情形僅限于全國(guó)人大制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，其他部門規(guī)章、地方性法規(guī)都無(wú)權(quán)制定。