在電視劇《人民的名義》里面，易學(xué)習(xí)的任職去向，引發(fā)了很多爭(zhēng)議。

首先，易學(xué)習(xí)在仕途上的三級(jí)跳，有人表示了質(zhì)疑。

從金山縣委書(shū)記，到呂州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，再到呂州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，然后升任呂州市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)，直至京州市委常委、紀(jì)委書(shū)記。

這些令人眼花繚亂的職務(wù)中間，包含有很多個(gè)隱形臺(tái)階，比如副職到主職之間的差距，黨委職務(wù)與政府職務(wù)之間的差別，還有部門一把手與黨政一把手之間的差異。

其次，易學(xué)習(xí)從呂州市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)，轉(zhuǎn)任京州市委常委、紀(jì)委書(shū)記，從普通地級(jí)市轉(zhuǎn)戰(zhàn)副省級(jí)省會(huì)城市，到底是升職還是降職，也是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。

結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)看，易學(xué)習(xí)的人事任命，確定無(wú)疑就是升職。

內(nèi)行看門道，外行看熱鬧。

我們都喜歡化繁為簡(jiǎn)，但是平心而論，人事任命，確實(shí)是一門復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，皓首窮經(jīng)，學(xué)海無(wú)涯，星光不負(fù)趕路人。

一、代理市長(zhǎng)的級(jí)別

忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。

多年以來(lái)，易學(xué)習(xí)寂寂無(wú)名，名不見(jiàn)經(jīng)傳，突然之間升任呂州市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)，恰恰是組織意圖，也是沙瑞金的個(gè)人意志。

沙瑞金是一位內(nèi)圣外王的省委書(shū)記，通過(guò)組織程序，將個(gè)人意志上升為組織意圖，推動(dòng)漢東省的反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，這是人民賦予他的權(quán)力。

沙瑞金不負(fù)眾望，沒(méi)有辜負(fù)人民的期待，易學(xué)習(xí)的人事任命，就是反腐敗斗爭(zhēng)的集結(jié)號(hào)和沖鋒令。

按照《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定：“在市長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，從本級(jí)人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選。”

因此，代理市長(zhǎng)，是由地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定的代理人選，一般出現(xiàn)在原市長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，由人大常委會(huì)從政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定。

因此，易學(xué)習(xí)擔(dān)任呂州市代理市長(zhǎng)的前提，是他獲任呂州市副市長(zhǎng)，而后通過(guò)人民代表大會(huì)選舉，才能“去代轉(zhuǎn)正”。

但有一種特殊情況，因工作需要，代理市長(zhǎng)沒(méi)有當(dāng)選市長(zhǎng)職務(wù)就調(diào)任其他職位，這種情況需要辭去代理市長(zhǎng)職務(wù)。

2011年12月30日，鄭州市十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)決定，接受吳天君辭去鄭州市人民政府副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)職務(wù)。

所以，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，易學(xué)習(xí)完整準(zhǔn)確的職務(wù)安排，是呂州市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)呂州市人民代表大會(huì)選舉任免之前，其實(shí)是副廳級(jí)實(shí)職。

二、市委書(shū)記的人選

易學(xué)習(xí)擔(dān)任呂州市代理市長(zhǎng)，意指暫時(shí)代理市長(zhǎng)行使市長(zhǎng)的基本權(quán)利，已經(jīng)開(kāi)始主持呂州市人民政府的工作，成為了事實(shí)上的一把手。

按照現(xiàn)在的規(guī)制，一旦經(jīng)過(guò)呂州市人民代表大會(huì)選舉任免，易學(xué)習(xí)就會(huì)向憲法宣誓，正式成為呂州市市長(zhǎng)。

就在這一步之遙近在咫尺的關(guān)鍵時(shí)刻，易學(xué)習(xí)突然離任呂州市代理市長(zhǎng)，轉(zhuǎn)任京州市委常委、紀(jì)委書(shū)記，很多人大惑不解，表示了納悶。

還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，易學(xué)習(xí)從呂州市正職轉(zhuǎn)任京州市副職，失去了一把手的地位，是降職。

其實(shí)，并非如此。

呂州市是普通地級(jí)市，京州市則是副省級(jí)城市，還是漢東省的省會(huì)城市，這一紙調(diào)令，易學(xué)習(xí)就從副廳級(jí)實(shí)職，升格成為正廳級(jí)實(shí)職。

畢竟，易學(xué)習(xí)的呂州市代理市長(zhǎng)還沒(méi)有經(jīng)過(guò)呂州市人民代表大會(huì)表決通過(guò)。

沙瑞金更深一層的用意在于，易學(xué)習(xí)憑借京州市委常委、紀(jì)委書(shū)記作為跳板，有望接任京州市市長(zhǎng)，然后再進(jìn)一步使用擔(dān)任京州市委書(shū)記，躋身漢東省委常委。

原因在于，易學(xué)習(xí)代理呂州市市長(zhǎng)，已經(jīng)具備了準(zhǔn)市長(zhǎng)的工作履歷，符合組織規(guī)定，來(lái)到京州市接任市長(zhǎng)，名正言順，合情合理。

易學(xué)習(xí)在京州市開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)，最重要的使命是推動(dòng)京州市的反腐敗斗爭(zhēng)，凈化京州市的營(yíng)商環(huán)境。

當(dāng)李達(dá)康卸任京州市委書(shū)記后，易學(xué)習(xí)作為李達(dá)康曾經(jīng)的搭檔和領(lǐng)導(dǎo)，最適合接任京州市委書(shū)記，此乃眾望所歸。