四年前成功中標(biāo)河北唐山市曹妃甸區(qū)一家國(guó)企下屬的酒店運(yùn)營(yíng)權(quán)，四年后酒店運(yùn)營(yíng)權(quán)卻旁落他人。半年來(lái)，中標(biāo)方石家莊美麗華大酒店有限公司一直和唐山市曹妃甸區(qū)有關(guān)部門協(xié)商，但是一直拿不回酒店運(yùn)營(yíng)權(quán)，四年來(lái)的巨大投入眼看要付諸東流。

酒店扭虧為盈，運(yùn)營(yíng)方一直在賠錢

蘭鳳霞是石家莊美麗華大酒店有限公司（以下簡(jiǎn)稱“美麗華

2011年，蘭鳳霞和公司股東應(yīng)邀前往曹妃甸考察投資，

2013年1月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立唐山曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)）?？擅利惾A酒店的虧損仍在持續(xù)，從2011年到2014年，4年累計(jì)虧損673.6萬(wàn)元。

成功中標(biāo)，沒(méi)等來(lái)交付通知函

2017年，曹妃甸區(qū)依托境內(nèi)的濕地、稻田、河湖、魚鳥、海洋、海島、溫泉等多元化特色自然旅游資源，全年接待游客150萬(wàn)人次。而曹妃甸區(qū)域內(nèi)的酒店、餐飲也迎來(lái)了一個(gè)“賺錢”的小高峰。旺季時(shí)，曹妃

2019年，鑒于曹妃島酒店的承載能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上曹妃甸高速發(fā)展的旅游業(yè)，曹妃甸有關(guān)部門決定在一期的基礎(chǔ)上開發(fā)曹妃島酒店的二期，開發(fā)商是唐山國(guó)有控股集團(tuán)旗下的子公司唐山曹妃甸太陽(yáng)城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“太陽(yáng)城公司”）。

有了曹妃島酒店一期的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，蘭鳳霞對(duì)曹妃島酒店二期的運(yùn)營(yíng)非常有信心。

2019年11月4日，太陽(yáng)城公司在河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布“曹妃島酒店二期整體經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃招標(biāo)公告”，同年12月4日，發(fā)布第二次招標(biāo)公告，25日發(fā)布第三次招標(biāo)公告，直到2020年3月30日第四次發(fā)布招標(biāo)公告，美麗華酒店才中標(biāo)。2020年4月24日，美麗華酒店收到了太陽(yáng)城公司發(fā)來(lái)的《中標(biāo)通知書》，該通知書載明美麗華酒店“經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，確定為中標(biāo)人”，要求美麗華酒店在通知書發(fā)放之日起30天內(nèi)與太陽(yáng)城公司簽訂承包合同。

曹妃島酒店二期的租賃合同中，雙方約定租賃期為10年，首年租金302萬(wàn)元，從第四年開始，每年租金上浮5%。

在《曹妃島酒店整體租賃合同補(bǔ)充協(xié)議一》中，雙方約定，租賃期限為甲方租賃標(biāo)的物驗(yàn)收合格具備交付使用條件時(shí)，甲方發(fā)出交付通知函之日起計(jì)算。但美麗華酒店一直沒(méi)有等到曹妃島酒店的二期交付的通知函。

2024年春天，蘭鳳霞發(fā)現(xiàn)曹妃島酒店二期已經(jīng)掛上了維景酒店的牌子。此時(shí)，距離美麗華酒店中標(biāo)已經(jīng)過(guò)去了4年。美麗華酒店方找到太陽(yáng)城公司討要說(shuō)法，并要求執(zhí)行合同，被太陽(yáng)城公司拒絕。

2024年9月23日，美麗華酒店收到了太陽(yáng)城公司的一份通知函，要求解除雙方簽訂的租賃合同及補(bǔ)充協(xié)議。通知函稱，因?yàn)椤懊利惾A酒店堅(jiān)持要求按原租賃合同約定的租期、租金履行合同，致使雙方談判陷入僵局，租賃標(biāo)的物無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效能。為最大限度避免國(guó)有資產(chǎn)損失，公司已經(jīng)以國(guó)企自用經(jīng)營(yíng)方式使用該租賃房屋。鑒于租賃物已由我公司實(shí)際使用，原租賃合同客觀上已無(wú)法繼續(xù)履行，為了避免給

律師：“廢標(biāo)毀約”無(wú)法律依據(jù)

蘭鳳霞稱，收到太陽(yáng)城公司的通知后，美麗華酒店第一時(shí)間給太陽(yáng)城公司回函，“貴公司與我公司于2019年簽訂的《曹妃島酒店

對(duì)此，北京京展律師事務(wù)所主任律師張曉玲認(rèn)為，政府招投標(biāo)平臺(tái)

張曉玲介紹，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”

“有合同不執(zhí)行，讓我們的付出成了泡影”

在沒(méi)有協(xié)商一致達(dá)成解除合同的前提下，發(fā)標(biāo)方又讓另外公司參與運(yùn)營(yíng)，張曉玲律師認(rèn)為這種行為屬于廢標(biāo)毀約。發(fā)標(biāo)方已經(jīng)發(fā)出中標(biāo)通知書，因此合同已經(jīng)成立。發(fā)標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書后無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同亦構(gòu)成違約行為，中標(biāo)人根據(jù)發(fā)標(biāo)方違約行為的性質(zhì)亦有權(quán)選擇要求繼續(xù)履行或解除合同。

張曉玲說(shuō)，發(fā)標(biāo)方首先應(yīng)退還中標(biāo)人提交的各項(xiàng)保證金，如給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。賠償損失以合同約定為準(zhǔn)，若無(wú)約定，根據(jù)

“為了二期運(yùn)營(yíng)，四年來(lái)

11月13日，奔流新聞?dòng)浾叨啻沃码娞?yáng)城公司多個(gè)部門了解此事，被告知不知情，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后回復(fù)，但截至記者發(fā)稿時(shí)未得到回復(fù)。

【來(lái)源：奔流新聞】

文·圖丨奔流新聞首席記者張鵬翔 實(shí)習(xí)生呂仁卓