作者｜方子敬陸火

居住在成都的執(zhí)業(yè)律師胡磊，同時(shí)也是一名車主，發(fā)現(xiàn)本地一條高速公路在收費(fèi)期滿后依然堅(jiān)持收費(fèi)——

他不太理解，要求政府給個(gè)理由。但政府給他的理由，令他更為不解：

關(guān)于這條高速公路“繼續(xù)收費(fèi)”的相關(guān)文件，屬于“國家機(jī)密”，并且是“秘密★長期”。

胡磊律師沒有想到，一個(gè)不小心，他變成了“刺探國家秘密”的人。

01

2024年10月，成都市民胡磊駕車經(jīng)過成都市成華區(qū)城北出口高速公路，被收了8元高速費(fèi)。

胡磊是一位律師，執(zhí)業(yè)于北京澤亨律師事務(wù)所。長期生活、定居在成都的他，以前也多次路過這個(gè)收費(fèi)站。他非常清楚，這條高速公路的收費(fèi)期限，是1998年12月21日—2024年6月30日。

既然到期了，為何還會(huì)被收過路費(fèi)？胡磊律師在收費(fèi)站張貼了一份“四川省高速公路收取車輛通行費(fèi)公告”，上面寫著，收費(fèi)起止年限為1998年12月21日—2025年9月17日。

也就是說，在到期以后，收費(fèi)期限“悄悄地”被延長了。

以前收費(fèi)，總還有個(gè)依據(jù)。到期了還接著收，總得有個(gè)理由吧？

這個(gè)理由是什么呢？總不該是“此路是我開，此樹是我栽；要想從此過，留下買路財(cái)”吧？

8塊過路費(fèi)，看著不是什么大事，但胡磊律師跟政府較了個(gè)真。

02

他向四川省交通廳申請信息公開，要求對(duì)方對(duì)“高速公司到期后繼續(xù)收取通行費(fèi)用”的批復(fù)文件進(jìn)行信息公開。

政府給了他答復(fù)：你申請公開的相關(guān)文件中，含有涉密信息，依法已定密。

四川省交通廳還在《答復(fù)書》中，感謝了胡磊律師“對(duì)四川交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持”。

高速公路向過路市民收費(fèi)的一件事兒，怎么就扯上“涉密”了？市民交了過路費(fèi)，還不能要個(gè)說法了？

不服氣的胡磊律師，繼續(xù)向四川省政府申請行政復(fù)議。他認(rèn)為，即使那份批復(fù)文件“涉密”，也應(yīng)該進(jìn)行脫敏后把“延長收費(fèi)期限”的理由進(jìn)行公開。

不出意外，四川省政府也稱，那份“重新確定涉案高速公路收費(fèi)截止日期”的批復(fù)文件，已被定密為“秘密★長期”，“不予公開，并無不當(dāng)”。

“作為市民，我們有權(quán)知道為何這條高速公路會(huì)在收費(fèi)期限到期后延期收費(fèi)。”胡磊律師說。

胡磊還提及，目前收費(fèi)延期至2025年9月17日，沒有給公眾任何理由；9月份之后，又是否還會(huì)沒有任何理由而繼續(xù)延期呢？

03

為了“8塊錢”，胡磊律師跟政府部門杠上了。2025年3月，他將四川省交通運(yùn)輸廳、四川省政府起訴至法院。

他說，“收費(fèi)期限延長”的信息，不屬于、也不應(yīng)該屬于所謂的“國家秘密”；根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定，收費(fèi)公路期限延長應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

胡磊律師指出，高速公路收費(fèi)期限延長的批復(fù)文件，通常包含收費(fèi)主體、延長依據(jù)、期限起止時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，這些內(nèi)容不可能全部屬于“國家秘密”，但他申請信息公開時(shí)，相關(guān)政府部門卻直接全部不予公開，明顯違反《政府信息公開條例》。

2025年7月2日，這場“民與官斗”的行政訴訟，在成都市天府新區(qū)法院開庭審理。

在法庭上，四川省交通運(yùn)輸廳、四川省政府給出的“信息不公開”理由，仍舊是核心四字：國家秘密。

這場官司沒有當(dāng)庭宣判。至于后續(xù)結(jié)果如何，我們拭目以待。

04

至今，胡磊律師并未看到這份“定密”的文件。

“如果這份文件真的被定為秘密級(jí)，我的訴求法院可能不會(huì)支持?！焙谡f，雖然他很難理解：一份事關(guān)社會(huì)公眾的、延長收費(fèi)期限的文件，與“國家秘密”究竟有何關(guān)聯(lián)？

胡磊說，高速公路收費(fèi)，收多少、收多久，需要保護(hù)投資運(yùn)營方的合法利益，但也要保障車輛通行者的知情權(quán)，讓收費(fèi)行為經(jīng)得起公眾檢驗(yàn)。

如果說，政府向普通群眾收費(fèi)的依據(jù)，都變成了“國家秘密”，那公眾最基本的知情權(quán)，又何如得以保障？

《政府信息公開條例》第十九條規(guī)定，對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。

但成都這條高速公路延長收費(fèi)期，沒有任何公開理由，也不需要公眾參與決策，說延，便延了。

無論最終判決結(jié)果如何，社會(huì)需要如胡磊律師這樣敢于較真、敢于刺探“國家秘密”的人。