近日，就在洪森正式將政權(quán)交棒給其長子洪馬內(nèi)不到一年，柬埔寨與鄰國泰國再次爆發(fā)軍事摩擦。兩國在邊境爭議地帶發(fā)生了數(shù)起小規(guī)模沖突，盡管尚未全面升級為戰(zhàn)爭，但此舉無疑令本就敏感的東南亞局勢再度緊繃。洪森之后的柬埔寨，真的具備足夠的政治與戰(zhàn)略成熟度，應(yīng)對這類突發(fā)的地緣挑戰(zhàn)嗎？

7月初，據(jù)多家東南亞媒體報(bào)道，在柏威夏寺附近地區(qū)，柬埔寨邊防軍與泰國部隊(duì)多次發(fā)生對峙。柬方指責(zé)泰軍越界修建簡易哨所，泰方則反稱柬方“非法駐軍”，甚至對邊民進(jìn)行“威脅性巡邏”。7月24日起，以柏威夏寺為導(dǎo)火索，雙方爆發(fā)最嚴(yán)重邊境軍事沖突。柬軍發(fā)射BM?21火箭、采用無人偵察機(jī)，泰方則動(dòng)用F?16戰(zhàn)機(jī)對柬目標(biāo)進(jìn)行空襲，短短兩日已有30多名人員死亡，逾13萬人被迫逃離家園。雖然雙方均稱“愿意通過外交途徑解決”，但現(xiàn)場照片與視頻顯示，雙方裝甲車、迫擊炮、小型無人機(jī)部署密集。這不是第一次。自2008年聯(lián)合國教科文組織將該地列為世界文化遺產(chǎn)以來，泰柬因主權(quán)歸屬問題已多次爆發(fā)沖突。如今舊事重演，卻選在柬埔寨政權(quán)新老更替的敏感時(shí)刻。

洪森長期執(zhí)政，將政權(quán)傳于其子洪馬內(nèi)，原本希望借此鞏固柬埔寨政局。洪森之子洪馬內(nèi)，從軍隊(duì)出身，受過西方高等教育，是一位“精英模板式”接班人。但實(shí)質(zhì)上，他上任不到一年，外交經(jīng)驗(yàn)、政治操作與軍政威望仍遠(yuǎn)不如其父。本次軍事摩擦，對他而言既是試煉，也是威脅。試煉在于： 他需要證明自己在應(yīng)對區(qū)域安全問題時(shí)，具有足夠鎮(zhèn)場的能力，能平衡與鄰國的邊境外交，也能安撫國內(nèi)軍方。威脅在于， 若沖突升級失控，將嚴(yán)重?fù)p害其剛建立的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，甚至可能給反對派以借口。與此同時(shí)，洪森雖然“退休”，但仍擔(dān)任人民黨主席、全國最高顧問、國家元老院成員，實(shí)際影響力猶在。洪馬內(nèi)是否能擺脫“影子統(tǒng)治”，在應(yīng)對這類棘手事件時(shí)真正做出決策，令人懷疑。

另外一方面，此次摩擦，并非單純的雙邊事件。它還牽涉以下幾個(gè)深層因素：中美博弈加?。杭砥艺陙砼c中國關(guān)系極度密切，尤其是中國援建的云壤海軍基地引起美國與泰國的高度警覺。泰國近年來則試圖重新靠近美國，邊境緊張可能成為代理博弈的一部分。資源利益驅(qū)動(dòng)：邊境地區(qū)蘊(yùn)含豐富林木、礦產(chǎn)資源，同時(shí)還具有重要軍事地形價(jià)值。控制權(quán)之爭不只是“歷史糾紛”，更是“現(xiàn)實(shí)受益”。區(qū)域秩序缺位：東盟雖有統(tǒng)一機(jī)制，但對實(shí)際沖突調(diào)解缺乏強(qiáng)制力，往往“勸而無效”。

洪森在位近40年，為柬埔寨帶來了經(jīng)濟(jì)增長與政治穩(wěn)定，但這份“穩(wěn)定”是建立在高度個(gè)人集權(quán)和對反對派清洗基礎(chǔ)上的。一旦“洪森不在”，制度性的風(fēng)險(xiǎn)、邊境摩擦、外交沖突等問題，就可能一一暴露。洪馬內(nèi)面前的難題不是一個(gè)“邊境哨所”或一次“軍事摩擦”，而是如何構(gòu)建一個(gè)真正可持續(xù)、有韌性的國家治理體系。