市規(guī)劃自然資源委平谷分局聚焦小切口、開拓新方法、解決真問題，積極探索城市更新發(fā)展路徑，通過“規(guī)劃引領+分類認定+政策融合”多措并舉，將原夏各莊鎮(zhèn)張各莊中學閑置用地及存量建筑盤活更新為實訓基地，進一步推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升。

夏各莊鎮(zhèn)張各莊中學

始建于上世紀80年代

由于機構編制調整

導致校址閑置10余年

項目位于規(guī)劃限制建設區(qū)

地塊布局零散、區(qū)位通達性欠佳

加之年久失修且地上物手續(xù)缺失

安全消隱存在較大難度

盤活利用存在諸多的困難和挑戰(zhàn)

改造前后對比圖

改造前

改造后

市規(guī)劃自然資源委平谷分局堅持以深入落實分區(qū)規(guī)劃、夏各莊鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃為基礎，以織補城市功能短板為目標，專項開展更新盤活路徑研究，創(chuàng)新提出統(tǒng)編分審實施策略，并行推進“城市更新實施方案＋規(guī)劃綜合實施方案”編制，實現一本方案，分開審批，進一步簡化了辦理流程，為項目落地實施節(jié)省了約30個自然日。

為制定合理更新改造方式，優(yōu)先開展房屋結構安全鑒定評估工作，明確拆改范圍。為避免陷入先消隱再更新和新生違法行為的“雞蛋悖論”，提出一次辦理、統(tǒng)一審批，根據地塊范圍內翻、改建的安排，按照國家及地方技術標準及規(guī)范一并設計、一并施工、一并驗收，徹底消除安全隱患。

充分發(fā)揮政策工具包的有利效能，在保障安全使用的前提下結合用房標準，以尊重現狀為原則制定相關規(guī)劃條件。結合城市更新相關政策要求，保留需翻建建筑的基底，在后續(xù)實施過程中不再新增人防工程，精簡實施環(huán)節(jié)和經濟成本。

城市更新不僅是物理空間的重塑，更是治理模式的創(chuàng)新，下一步，市規(guī)劃自然資源委平谷分局將持續(xù)通過制度創(chuàng)新、制度賦能、服務升級多措并舉，全面提升服務能力，為助力區(qū)域高質量發(fā)展作出應有貢獻。

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本期責編：朱赟曈

編輯：趙揚揚

來源：市規(guī)劃自然資源委平谷分局

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