《人民法院報(bào)》9月1日采風(fēng)版

走進(jìn)陸豐市甲西鎮(zhèn)博社村，一條百米長(zhǎng)的禁毒宣傳長(zhǎng)廊格外引人注目。上面生動(dòng)翔實(shí)地講述了“雷霆掃毒”行動(dòng)和毒品的危害，并展示了整治的成果和變化。從昔日“廣東制毒第一村”到400多戶村民懸掛無(wú)毒牌匾，博社村摘除“毒帽”，煥發(fā)出全新面貌，這也是汕尾市創(chuàng)建禁毒示范城市的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，汕尾法院聚焦“1018”和“清源2024”等禁毒專項(xiàng)行動(dòng)，以“打”開(kāi)路、以“治”促改、以“防”固本，全方位構(gòu)建禁毒“防火墻”。全市法院毒品收案數(shù)從2016年的778件下降至2024年的235件，以高質(zhì)量司法審判助力創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市。

以“打”開(kāi)路

重拳威懾涉毒犯罪

2022年，汕尾市中級(jí)人民法院審結(jié)蔡某洛走私、販賣、制造毒品案，案件涉及冰毒2噸，數(shù)量大，證據(jù)多，時(shí)間跨度長(zhǎng)，根據(jù)抽絲剝繭形成的完整證據(jù)鏈，最終蔡某洛被判決死刑。對(duì)于走私、制造毒品、大宗毒品犯罪等源頭性犯罪和職業(yè)犯罪、累犯、毒品再犯等主觀惡性深、人身危害性大的毒品犯罪分子，汕尾法院始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，有力震懾毒品犯罪分子。

2023年，汕尾中院審結(jié)汕尾地區(qū)涉依托咪酯第一案，該案發(fā)生在依托咪酯列管前，如何定罪量刑在法律適用上存在爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)多次合議并與檢察機(jī)關(guān)溝通、論證，最終以販賣毒品罪判處蔡某得等4人一年至九個(gè)月不等的刑期，控辯雙方未上訴、抗訴，取得“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

汕尾中院公開(kāi)宣判一宗毒品案件

面對(duì)從傳統(tǒng)到新型毒品犯罪的新挑戰(zhàn)，汕尾法院交出了一份亮眼成績(jī)單：毒品犯罪案件數(shù)在刑事一審案件數(shù)中的占比由2016年最高值48.16%降至2023年最低值4.82%，2024年全市法院審結(jié)毒品犯罪案件225件，判處五年以上有期徒刑67人，重刑率28.39%，對(duì)毒品犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)。成績(jī)背后是行之有效的硬核舉措：建立案件會(huì)商、專項(xiàng)督查、警務(wù)保障、應(yīng)急處置等七項(xiàng)工作機(jī)制，以庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”為抓手制定實(shí)施細(xì)則，織密審理“制度網(wǎng)”，嚴(yán)把案件“質(zhì)量關(guān)”。

重刑嚴(yán)懲同時(shí)，汕尾法院利劍直指毒品犯罪“經(jīng)濟(jì)命脈”，深挖徹查、強(qiáng)力推進(jìn)涉毒案件“打財(cái)斷血”工作。對(duì)已查明的犯罪非法所得、工具及毒資“一網(wǎng)打盡”，充分適用罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑并加大執(zhí)行力度，從經(jīng)濟(jì)上剝奪毒品犯罪分子再次犯罪的經(jīng)濟(jì)能力。2024年，汕尾法院追繳毒品犯罪違法所得542萬(wàn)余元，扣押現(xiàn)金153萬(wàn)余元、車16輛等，主動(dòng)將生效毒品案件移送財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行，強(qiáng)制執(zhí)行毒梟李某鵬、鄭某等人及其他毒品罪犯的名下財(cái)產(chǎn)，有效摧毀毒品犯罪根基。

以“治”促改

筑牢禁毒綜合防線

禁毒是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。鏟除毒品生存土壤，既要從重打擊，也要綜合治理。

“近年來(lái)，汕尾毒品犯罪形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，但毒品犯罪案件呈現(xiàn)出犯罪團(tuán)伙‘孤狼’化、運(yùn)輸渠道多元化、種類多樣化等新特點(diǎn)，這說(shuō)明我們面臨的禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！鞭k案法官說(shuō)道。

如何延伸司法職能，將類案審判經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理良方？司法建議成為了法院的“金鑰匙”。

通過(guò)對(duì)2020年至2022年容留吸毒犯罪的裁判文書(shū)進(jìn)行調(diào)研，汕尾中院發(fā)現(xiàn)，部分吸毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間，以接受容留他人吸毒罪的短期刑罰來(lái)逃避執(zhí)行限制其人身自由時(shí)間更長(zhǎng)的強(qiáng)制隔離戒毒。這暴露出本地區(qū)在刑事羈押（監(jiān)管）轉(zhuǎn)繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒工作中存在的銜接不暢問(wèn)題。該院向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，并梳理出了5名未繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒措施的罪犯，建議采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)漏糾偏。

相關(guān)部門收到該司法建議后，及時(shí)成立工作小組并針對(duì)性印發(fā)通知，全程實(shí)行“出所必接”的無(wú)縫對(duì)接工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)戒毒出所人員的“閉環(huán)式”管理，填補(bǔ)了這方面的空白。

法官研討一宗毒品案件

這正是汕尾中院積極參與社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。2024年1月，該院建立司法建議“調(diào)研—建議—反饋—落實(shí)”閉環(huán)工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜合治理類司法建議的效能，以調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以司法建議反饋問(wèn)題，并由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)落實(shí)，杜絕“一發(fā)了之”。同時(shí)，定期牽頭召開(kāi)公、檢等部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)涉毒品案件審理情況和司法建議落實(shí)進(jìn)度，共同商討禁毒治理難題的解決方案，讓綜合治理從“公文往來(lái)”升級(jí)為“毒情共研、毒源共堵、毒患共清”的實(shí)戰(zhàn)同盟，真正實(shí)現(xiàn)“辦理一案、清淤一片”的禁毒治理汕尾模式。

2022年以來(lái)，汕尾法院先后向有關(guān)部門發(fā)出禁毒治理司法建議11份，采納率、反饋率達(dá)到100%，推進(jìn)解決了涉依托咪酯毒品犯罪、毒品案件涉案財(cái)物處置機(jī)制等23個(gè)具體問(wèn)題。

以“防”固本

樹(shù)牢全民禁毒意識(shí)

“現(xiàn)在開(kāi)庭！”這是在海豐縣青少年法治教育實(shí)踐基地舉行的一場(chǎng)別開(kāi)生面的模擬法庭。在這場(chǎng)“毒品案”中，未成年被告人先后三次販賣含依托咪酯成分的電子煙給他人吸食并獲利。學(xué)生們分別扮演法官、書(shū)記員、公訴人、被告人等角色，法官嚴(yán)格按照庭審程序，讓學(xué)生們沉浸式體驗(yàn)庭審全過(guò)程。

海豐法院開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)

“相較于傳統(tǒng)的法律講座，模擬法庭活動(dòng)是院校攜手開(kāi)展法治教育的一次創(chuàng)新實(shí)踐。這種沉浸式的體驗(yàn)方式，讓學(xué)生們更直觀地感受到法律的威嚴(yán)和公正，也讓他們了解到新型毒品就潛藏在身邊?！睅ш?duì)老師說(shuō)道。

汕尾法院始終堅(jiān)持把毒品預(yù)防教育置于禁毒工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，當(dāng)好宣傳員和踐行者，引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立“健康人生、綠色無(wú)毒”禁毒理念。近年來(lái)，汕尾中院已經(jīng)連續(xù)5年到學(xué)校開(kāi)展禁毒宣傳講座、模擬法庭等活動(dòng)，覆蓋學(xué)生人數(shù)超過(guò)8萬(wàn)人。

城區(qū)法院舉辦開(kāi)放日活動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)生參觀毒品仿真模型

為實(shí)現(xiàn)效果最大化，汕尾法院深化拓展學(xué)校、家庭、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等禁毒宣教“四個(gè)課堂”，以三方面舉措做實(shí)禁毒宣傳工作。

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選優(yōu)配強(qiáng)，打造素質(zhì)過(guò)硬普法隊(duì)伍

中院構(gòu)建全新禁毒普法宣傳團(tuán)隊(duì)，由院主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，5名院庭領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，并組織20多名青年干警組成普法講師團(tuán)，形成“1+5+N”組織架構(gòu)，構(gòu)建全員普法宣傳格局。

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靶向發(fā)力，突出節(jié)點(diǎn)“精準(zhǔn)化”普法

結(jié)合“6·26”國(guó)際禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)發(fā)布毒品犯罪典型案例、開(kāi)展普法專題講座等形式，為不同人群提供“定制式”法治宣傳服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一案警示一片、一課教育一代”。

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推陳出新，豐富形式增強(qiáng)普法成效

打破傳統(tǒng)宣教方式壁壘，積極推出禁毒微動(dòng)漫、禁毒歌曲等新媒體產(chǎn)品，打造“報(bào)、網(wǎng)、微、端、屏”五位一體禁毒宣傳矩陣，提高禁毒宣教的傳播力、引導(dǎo)力、影響力。

如今的汕尾，河湖邊綠柳低垂，村舍旁歡聲笑語(yǔ)，昔日毒品造成的陰霾已從這座海濱城市散去，聚焦“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”全新發(fā)展定位，汕尾正煥發(fā)出全新的發(fā)展動(dòng)力。

來(lái)源：人民法院報(bào) 汕尾中院

審核：黃慧辰

編校：余淑嫻

采寫(xiě)：吁　青　羅　瑩