《檢察日報》9月15日版面圖

生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。在習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念20周年之際，最高人民檢察院召開全國生態(tài)環(huán)境檢察工作推進會，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，對當前和今后一個時期生態(tài)環(huán)境檢察工作作出重要部署，吹響了以高質效履職促進生態(tài)環(huán)境高水平保護，堅持服務美麗中國建設的沖鋒號。

旗幟引領方向，思想凝聚力量。從提出“綠水青山就是金山銀山”重要理念，到圍繞生態(tài)文明建設提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，習近平總書記帶領全黨不斷深化對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識，發(fā)展形成習近平生態(tài)文明思想，為新時代生態(tài)文明建設提供了根本遵循。各級檢察機關要深入學習領會習近平生態(tài)文明思想的理論內涵和實踐要義，深刻認識生態(tài)文明建設在黨和國家事業(yè)全局中的重要位置，始終堅持從政治上著眼、在法治上著力，錨定美麗中國建設目標，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法保護。

習近平總書記強調：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?！碑斍?，我國經濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍然處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關和保障國家法律統(tǒng)一正確實施的司法機關，要堅決扛起運用法治力量保護生態(tài)環(huán)境、服務生態(tài)文明法治建設的政治責任和法定職責，深入踐行“兩山”理念，全面履行“四大檢察”職能，做實“高質效辦好每一個案件”，努力以高質效履職促進生態(tài)環(huán)境高水平保護。

——依法履行刑事檢察職能，在從嚴懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪上持續(xù)發(fā)力。要堅持嚴的基調，深化落實近年來出臺的生態(tài)環(huán)境犯罪相關司法解釋、指導意見，持續(xù)加大破壞生態(tài)環(huán)境犯罪懲治力度。對犯罪性質惡劣、群眾反映強烈的重大案件，采取依法介入、掛牌督辦、現(xiàn)場指導、聯(lián)合督查等方式，優(yōu)化辦案機制，提高辦案質效，努力做到辦理一案、警示一片。聚焦執(zhí)法司法痛點難點持續(xù)攻堅，針對危險廢物污染環(huán)境違法犯罪、環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假等問題，主動與相關部門加強協(xié)作配合，深化專項整治，掃除頑瘴痼疾。緊盯行政執(zhí)法、刑事立案和偵查等重點環(huán)節(jié)，切實防止和糾正有案不移、有案不立以及以罰代刑、降格處理等問題，防止罰不當罪，守牢生態(tài)安全法治底線。

——深化檢察公益訴訟，在著力解決生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益損害問題上持續(xù)發(fā)力。生態(tài)環(huán)境和資源保護是檢察公益訴訟案件規(guī)模最大的領域。要持續(xù)發(fā)揮檢察公益訴訟制度效能，聚焦重點行業(yè)、領域、區(qū)域環(huán)境資源問題，緊緊扭住“可訴性”這個關鍵提升精準性和規(guī)范性，辦理一批有示范引領意義的重大案件，實現(xiàn)以檢察履職促進系統(tǒng)治理。要以最高檢今年部署開展的檢察公益訴訟服務綠色低碳發(fā)展監(jiān)督活動為發(fā)力點，持續(xù)加大辦案力度，更好服務經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

——加強民事和行政檢察監(jiān)督，在更好救濟環(huán)境權益、維護公平正義上持續(xù)發(fā)力。民事檢察監(jiān)督要認真貫徹民法典綠色原則，重點加強對土地承包經營權轉讓合同糾紛、采礦權轉讓合同糾紛、環(huán)境污染責任糾紛等涉生態(tài)環(huán)境民事訴訟和民事虛假訴訟案件的監(jiān)督，引導民事主體節(jié)約資源、保護環(huán)境，嚴防借助民事訴訟程序損害生態(tài)環(huán)境。行政檢察監(jiān)督要重點圍繞涉環(huán)境污染處罰、占地規(guī)劃許可、土地征收等行政訴訟開展監(jiān)督，扎實開展生態(tài)環(huán)境領域行政違法行為監(jiān)督，協(xié)同推進行政爭議實質性化解工作，依法推進行刑反向銜接，既維護司法公正，又促進依法行政。

——堅持系統(tǒng)觀念，在推動構建協(xié)同保護大格局上持續(xù)發(fā)力。加強生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程。要立足法律監(jiān)督職能，深化以案促治，堅持懲治和預防并重，扎實用好損害賠償、懲罰性賠償等制度，結合辦案推動完善生態(tài)環(huán)境治理機制，著力服務生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化綜合施治、協(xié)同共治，積極推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，完善生態(tài)環(huán)境保護社會支持機制，最大限度凝聚生態(tài)環(huán)境保護合力，助力全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。

推進生態(tài)文明建設既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。各級檢察機關要切實增強維護國家生態(tài)安全的責任感、使命感，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想為指導，與時俱進加強隊伍建設，不斷提升生態(tài)環(huán)境檢察履職能力和水平，實干擔當、奮發(fā)作為，為美麗中國建設提供更加堅實有力的司法保障。

來源：檢察日報·要聞版

編輯：張雪瑩 潘若曦 鄭凱文