阿壩州人民政府

2025—2026年度草原防火命令

阿府規(guī)〔2025〕1號

為有效預防和撲救草原火災，全力保障人民生命財產(chǎn)安全和草原生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國草原法》《草原防火條例》和《阿壩藏族羌族自治州森林草原防滅火條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我州實際，發(fā)布如下命令。

一、明確草原防火期。全州2025-2026年度草原防火期為2025年9月15日至2026年5月31日，其中2026年1月1日至2026年5月10日為草原高火險期。各縣（市）人民政府可結(jié)合轄區(qū)實際，延長本地區(qū)草原防火期和調(diào)整草原高火險期，并向社會公布。各縣（市）草原防火期啟動不得晚于2025年9月15日，結(jié)束不得早于2026年5月31日。

二、劃定草原防火管制區(qū)。草原防火期內(nèi)，縣級以上地方人民政府應當將極高草原火險區(qū)、高草原火險區(qū)以及一旦發(fā)生草原火災可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限，向社會公布，并報上一級人民政府備案。發(fā)布草原火險橙色和紅色預警時，縣級以上地方人民政府應當發(fā)布禁火令，規(guī)定草原禁火期，草原防火管制區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火，牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、施工工地應當停止焊接、金屬切割、使用明火、爆破等野外動火施工作業(yè)，對可能引起草原火災的非野外用火，應當按照管制要求，采取有效措施嚴格管理。

三、嚴格管控野外火源。草原防火期內(nèi)，應當嚴格遵守野外火源管理有關規(guī)定，嚴禁在草原防火管制區(qū)內(nèi)吸煙、燒紙、燒香、點蠟、煨桑、燃放煙花爆竹、點放孔明燈、燒蜂、燒山驅(qū)獸、電貓狩獵、火把照明、生火取暖、野炊、燒烤、燒荒、燒地邊、焚燒秸稈、燒灰積肥、焚燒垃圾、野外露營用火等違規(guī)野外用火。確需進行爆破、勘察、施工、實彈演習、處置突發(fā)性事件和執(zhí)行其他任務等生產(chǎn)、生活活動的，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門批準并備案，采取“四定一滅”防火措施，防止失火?？h級人民政府草原行政主管部門應當按照規(guī)定設立檢查站，對進入草原的所有人員和車輛進行防火宣傳和檢查，嚴禁攜帶火種或者易燃易爆物品進入。違反有關規(guī)定的，縣級人民政府草原行政主管部門或者承接有關行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法給予相應處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。林地和草原接壤區(qū)域已劃為森林防火區(qū)的，應當遵守森林防火規(guī)定。

四、加強隱患排查和宣傳教育。各地各有關部門（單位）應常態(tài)化組織開展全方位、拉網(wǎng)式草原火災隱患排查整治，建立隱患臺賬及責任清單，實行銷號整治、動態(tài)清零。對草原內(nèi)的重點地段、重點目標，以及在草原火災危險地段的鐵路、石油天然氣管道、電力和通信設施等，有關責任主體單位應當開設必要的防火隔離帶，清除可（助）燃物，加強動火作業(yè)管理、定期巡護和安全檢查，整治存在的火災隱患。在7級及以上大風等極端條件下，對穿越牧區(qū)35千伏及以下輸配電線路，應當按照規(guī)定果斷采取拉閘避險措施。要利用防火宣傳月、森林草原防滅火警示日和“開學第一課”等系列宣傳活動，采取多種形式廣泛開展草原防滅火宣傳警示教育，引導群眾移風易俗和文明安全用火，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預防、避險、自救、互救和防災減災能力。

五、加強應急準備和科學處置。各地各有關部門（單位）要強化草原火險會商研判，加強預測預報預警，強化科技賦能，提升火險火情預警、發(fā)現(xiàn)、響應和處置能力。發(fā)布草原火險藍色、黃色、橙色、紅色預警后，要落實逐級“叫應”機制，嚴格按照《阿壩州森林草原防滅火應急響應機制》規(guī)定，啟動對應等級的應急響應，嚴格落實源頭防控、氣象監(jiān)測、應急準備、值班值守、督導檢查、情況報告等措施。各類撲火隊伍要常態(tài)化開展實戰(zhàn)訓練演練，定期檢修維護裝備機具，做好撲火準備，高火險時段在重點地段靠前駐防、帶裝巡護。草原防火期內(nèi)，各級草原防滅火指揮機構(gòu)和負有草原防滅火任務的部門（單位）執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，及時核查反饋熱點信息。一旦出現(xiàn)火情，按照應急預案啟動應急響應并規(guī)范上報火情信息，嚴禁遲報、瞞報、漏報和信息倒灌，要第一時間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾，保護重要設施，在條件具備和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全科學有效的措施有序組織開展撲救。

六、落實防滅火責任。各級人民政府要優(yōu)化完善縱向到底、橫向到邊的責任體系，全面執(zhí)行草原防滅火行政首長負責制和部門、單位領導負責制。要壓實屬地黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和草原經(jīng)營管理單位（個人）主體責任，實行州領導包縣（市）、縣（市）領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包戶、護草員包草場的包保責任機制，推廣村（居）民防火掛牌輪流值班等協(xié)作共管機制。各地各有關部門（單位）要根據(jù)本地本單位火險等級、火險區(qū)劃等劃分草原防火責任區(qū)域，明確責任人和職責任務，要按照“微網(wǎng)實格”要求，實行護草員劃區(qū)巡護和輸配電設施“桿（線）長”網(wǎng)格化管理。草原毗鄰地區(qū)、單位要簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實聯(lián)防聯(lián)控責任，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的草原防滅火工作。

七、加大監(jiān)督檢查力度。各地各有關部門（單位）要加強督導檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的草原火災隱患和問題，督促限期整改，對拒不整改的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。各級公安、草原等行政主管部門要堅持依法行政、依法治火，嚴格查處草原火災案件。對發(fā)生的草原火災，按照規(guī)定及時查清原因、評估損失和分清責任，依規(guī)依紀依法追究火災肇事單位、個人和有關責任人責任。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)草原火情，應當立即撥打報警電話12119。

阿壩州人民政府

2025年9月15日

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來 源|微阿壩

編 輯|陳 超

一審一校|聶 旭

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