阿壩州人民政府

2025—2026年度草原防火命令

阿府規(guī)〔2025〕1號(hào)

為有效預(yù)防和撲救草原火災(zāi)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和草原生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國草原法》《草原防火條例》和《阿壩藏族羌族自治州森林草原防滅火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，發(fā)布如下命令。

一、明確草原防火期。全州2025-2026年度草原防火期為2025年9月15日至2026年5月31日，其中2026年1月1日至2026年5月10日為草原高火險(xiǎn)期。各縣（市）人民政府可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，延長(zhǎng)本地區(qū)草原防火期和調(diào)整草原高火險(xiǎn)期，并向社會(huì)公布。各縣（市）草原防火期啟動(dòng)不得晚于2025年9月15日，結(jié)束不得早于2026年5月31日。

二、劃定草原防火管制區(qū)。草原防火期內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將極高草原火險(xiǎn)區(qū)、高草原火險(xiǎn)區(qū)以及一旦發(fā)生草原火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限，向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。發(fā)布草原火險(xiǎn)橙色和紅色預(yù)警時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布禁火令，規(guī)定草原禁火期，草原防火管制區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火，牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、施工工地應(yīng)當(dāng)停止焊接、金屬切割、使用明火、爆破等野外動(dòng)火施工作業(yè)，對(duì)可能引起草原火災(zāi)的非野外用火，應(yīng)當(dāng)按照管制要求，采取有效措施嚴(yán)格管理。

三、嚴(yán)格管控野外火源。草原防火期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守野外火源管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在草原防火管制區(qū)內(nèi)吸煙、燒紙、燒香、點(diǎn)蠟、煨桑、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈、燒蜂、燒山驅(qū)獸、電貓狩獵、火把照明、生火取暖、野炊、燒烤、燒荒、燒地邊、焚燒秸稈、燒灰積肥、焚燒垃圾、野外露營(yíng)用火等違規(guī)野外用火。確需進(jìn)行爆破、勘察、施工、實(shí)彈演習(xí)、處置突發(fā)性事件和執(zhí)行其他任務(wù)等生產(chǎn)、生活活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)并備案，采取“四定一滅”防火措施，防止失火?？h級(jí)人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立檢查站，對(duì)進(jìn)入草原的所有人員和車輛進(jìn)行防火宣傳和檢查，嚴(yán)禁攜帶火種或者易燃易爆物品進(jìn)入。違反有關(guān)規(guī)定的，縣級(jí)人民政府草原行政主管部門或者承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。林地和草原接壤區(qū)域已劃為森林防火區(qū)的，應(yīng)當(dāng)遵守森林防火規(guī)定。

四、加強(qiáng)隱患排查和宣傳教育。各地各有關(guān)部門（單位）應(yīng)常態(tài)化組織開展全方位、拉網(wǎng)式草原火災(zāi)隱患排查整治，建立隱患臺(tái)賬及責(zé)任清單，實(shí)行銷號(hào)整治、動(dòng)態(tài)清零。對(duì)草原內(nèi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)目標(biāo)，以及在草原火災(zāi)危險(xiǎn)地段的鐵路、石油天然氣管道、電力和通信設(shè)施等，有關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的防火隔離帶，清除可（助）燃物，加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理、定期巡護(hù)和安全檢查，整治存在的火災(zāi)隱患。在7級(jí)及以上大風(fēng)等極端條件下，對(duì)穿越牧區(qū)35千伏及以下輸配電線路，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定果斷采取拉閘避險(xiǎn)措施。要利用防火宣傳月、森林草原防滅火警示日和“開學(xué)第一課”等系列宣傳活動(dòng)，采取多種形式廣泛開展草原防滅火宣傳警示教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗和文明安全用火，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法治意識(shí)，提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置。各地各有關(guān)部門（單位）要強(qiáng)化草原火險(xiǎn)會(huì)商研判，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化科技賦能，提升火險(xiǎn)火情預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)和處置能力。發(fā)布草原火險(xiǎn)藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警后，要落實(shí)逐級(jí)“叫應(yīng)”機(jī)制，嚴(yán)格按照《阿壩州森林草原防滅火應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制》規(guī)定，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)源頭防控、氣象監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、值班值守、督導(dǎo)檢查、情況報(bào)告等措施。各類撲火隊(duì)伍要常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練，定期檢修維護(hù)裝備機(jī)具，做好撲火準(zhǔn)備，高火險(xiǎn)時(shí)段在重點(diǎn)地段靠前駐防、帶裝巡護(hù)。草原防火期內(nèi)，各級(jí)草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)和負(fù)有草原防滅火任務(wù)的部門（單位）執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)核查反饋熱點(diǎn)信息。一旦出現(xiàn)火情，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并規(guī)范上報(bào)火情信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和信息倒灌，要第一時(shí)間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾，保護(hù)重要設(shè)施，在條件具備和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全科學(xué)有效的措施有序組織開展撲救。

六、落實(shí)防滅火責(zé)任。各級(jí)人民政府要優(yōu)化完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，全面執(zhí)行草原防滅火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要壓實(shí)屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和草原經(jīng)營(yíng)管理單位（個(gè)人）主體責(zé)任，實(shí)行州領(lǐng)導(dǎo)包縣（市）、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包戶、護(hù)草員包草場(chǎng)的包保責(zé)任機(jī)制，推廣村（居）民防火掛牌輪流值班等協(xié)作共管機(jī)制。各地各有關(guān)部門（單位）要根據(jù)本地本單位火險(xiǎn)等級(jí)、火險(xiǎn)區(qū)劃等劃分草原防火責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù)，要按照“微網(wǎng)實(shí)格”要求，實(shí)行護(hù)草員劃區(qū)巡護(hù)和輸配電設(shè)施“桿（線）長(zhǎng)”網(wǎng)格化管理。草原毗鄰地區(qū)、單位要簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的草原防滅火工作。

七、加大監(jiān)督檢查力度。各地各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的草原火災(zāi)隱患和問題，督促限期整改，對(duì)拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各級(jí)公安、草原等行政主管部門要堅(jiān)持依法行政、依法治火，嚴(yán)格查處草原火災(zāi)案件。對(duì)發(fā)生的草原火災(zāi)，按照規(guī)定及時(shí)查清原因、評(píng)估損失和分清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法追究火災(zāi)肇事單位、個(gè)人和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)草原火情，應(yīng)當(dāng)立即撥打報(bào)警電話12119。

阿壩州人民政府

2025年9月15日

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來 源|微阿壩

編 輯|陳 超

一審一校|聶 旭

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